自5·12地震后，四川重建工作投入了大量的人力物力。在國家出臺的4萬億投資規(guī)劃中，四川災(zāi)后重建作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分，預(yù)計投資超過1萬億。單就成都而言，三年總體目標(biāo)將累計完成投資12000億元，這必將推動四川省建筑建材行業(yè)發(fā)展。
隨著重建工作的逐步開展，四川省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得許多輝煌成就，而與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密相關(guān)的水泥業(yè)，也在這場盛宴中得到充分發(fā)展。據(jù)透露，四川省2009年1—5月水泥投資95.33億元，同比增長3倍以上。據(jù)不同口徑統(tǒng)計綜合判斷，2009年四川新投生產(chǎn)線70余條，相對全國擬建和在建的水泥生產(chǎn)線200條來說，四川省新上馬的生產(chǎn)線已嚴(yán)重超出比重。四川水泥產(chǎn)能出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象已逐漸引起相關(guān)部門關(guān)注。
而同時，這種水泥業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象不僅僅只是在四川省出現(xiàn)，在全國范圍內(nèi)，它已經(jīng)是一種普遍現(xiàn)象。由于國家四萬億投資大多投向基礎(chǔ)建設(shè)，使眾多企業(yè)對建筑建材投入極高的熱情，全國出現(xiàn)一片投資熱潮。之前曾有媒體報道：2009年上半年全國水泥產(chǎn)量達(dá)7.35億噸，同比增長15%，其中6月當(dāng)月水泥產(chǎn)量1.58億噸，同比增長了21%，創(chuàng)下了水泥單月產(chǎn)量歷史新高。
工業(yè)和信息化部的新聞發(fā)言人朱宏任在早前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會上曾表示：水泥和鋼鐵、船舶一起被列入了產(chǎn)能過剩、盲目投資的典型行業(yè)。他強(qiáng)調(diào)說“我們說的產(chǎn)能過剩，不是一般意義上的產(chǎn)能過剩，而是指產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。”為此，中國水泥協(xié)會會長雷前治、秘書長孔祥忠一行曾于今年6月18日，赴四川就水泥行業(yè)整體情況以及面臨的問題進(jìn)行調(diào)研。在對四川的情況進(jìn)行調(diào)研后，中國水泥協(xié)會一行又赴其他省份，特別是一些有水泥投資過熱苗頭的省份進(jìn)行調(diào)研。在此次全國調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)改委、工信部等聯(lián)合中國水泥協(xié)會推出新的水泥行業(yè)發(fā)展政策，以防止各地方政府利用國家4萬億投資的機(jī)會，“大干快上”水泥項目，造成行業(yè)產(chǎn)能過剩問題惡化。
8月10日，四川省就目前水泥市場因產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的混亂情況，下發(fā)新的通知。通知強(qiáng)調(diào)將從五個方面著手進(jìn)行，包括：落實(shí)企業(yè)應(yīng)該享受的資源綜合利用及其他優(yōu)惠政策，幫助紅磚企業(yè)生產(chǎn)空心磚、多孔磚等新型墻體材料，政府投資項目首先推廣使用；引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組進(jìn)行行業(yè)整合；嚴(yán)格控制新上制磚項目和水泥項目，暫停新批項目；加快淘汰落后產(chǎn)能步伐；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四川省為了拯救水泥市場，在摸索中出臺了這些措施，它能否幫助四川省走出水泥產(chǎn)能過剩困境，并帶動全國其他省市加強(qiáng)嚴(yán)控，引導(dǎo)全國水泥市場向健康方向發(fā)展，短期內(nèi)無法看見效果，讓我們拭目以待。
