國務(wù)院在批轉(zhuǎn)該意見時(shí)措辭嚴(yán)厲。國務(wù)院稱，對(duì)于部分行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，如不及時(shí)加以調(diào)控和引導(dǎo)，將不僅嚴(yán)重影響國家擴(kuò)大內(nèi)需一攬子計(jì)劃的實(shí)施效果和來之不易的企穩(wěn)向好的形勢(shì)，而且將錯(cuò)失利用國際金融危機(jī)形成的市場(chǎng)形勢(shì)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇。鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風(fēng)電設(shè)備六行業(yè)被意見重點(diǎn)關(guān)照。其中，2008年我國粗鋼產(chǎn)能6.6億噸，需求僅5億噸左右；水泥產(chǎn)能將達(dá)到27億噸，但市場(chǎng)需求僅為16億噸。
意見指出，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，2008年第四季度以來我國工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)的困難，一方面是國際金融危機(jī)沖擊的外因影響，另一方面也有我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的內(nèi)因，不少行業(yè)重復(fù)建設(shè)、盲目擴(kuò)張，在外需嚴(yán)重萎縮的情況下產(chǎn)能過剩矛盾加劇。
就此，意見提出了一系列對(duì)策措施。意見要求，將進(jìn)一步提高鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工等產(chǎn)業(yè)的能源消耗、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻。加快編制或修訂專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)要及時(shí)建立和完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目和無序建設(shè)。
