發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌昨天在接受中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談時(shí)，詳細(xì)解釋了鋼鐵、水泥等六行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀和應(yīng)對(duì)之策。
風(fēng)電：投資一哄而上
陳斌表示，風(fēng)力發(fā)電是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的新興行業(yè)。但近年來我國(guó)風(fēng)電設(shè)備行業(yè)出現(xiàn)了投資一哄而上、重復(fù)引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。2010年我國(guó)風(fēng)電裝備產(chǎn)能將超過2000萬千瓦，每年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模為1000萬千瓦左右，若不及時(shí)調(diào)控和引導(dǎo)，產(chǎn)能過剩將不可避免。
同時(shí)，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展還存在整機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)不強(qiáng)、關(guān)鍵零部件配套能力薄弱以及技術(shù)路線不明晰、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不完善、檢測(cè)認(rèn)證體系不健全等內(nèi)在和外在矛盾。陳斌說，希望通過調(diào)控和引導(dǎo)，把風(fēng)電裝備制造業(yè)培育成具有自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)。
鋼鐵：產(chǎn)能過剩是不爭(zhēng)事實(shí)
據(jù)介紹，我國(guó)今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁，重軌、螺紋鋼(3768,40.00,1.07%)、線材(3633,25.00,0.69%)、中小型材等長(zhǎng)材需求增長(zhǎng)20%。對(duì)此，陳斌表示，這是擴(kuò)大內(nèi)需，通過固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)市場(chǎng)需求的暫時(shí)反映。
他說，去年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5億噸，產(chǎn)能6.6億噸，設(shè)備開工率約76％，表觀消費(fèi)量約為4.53億噸，有四分之一的粗鋼產(chǎn)量需要通過直接或間接出口予以消費(fèi)，產(chǎn)能過剩已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
煤化工：未來三年停止審批
據(jù)了解，現(xiàn)代煤化工主要是石油替代產(chǎn)品。由于我國(guó)石油資源緊缺，2008年對(duì)外依存度高達(dá)51%，而我國(guó)煤炭資源相對(duì)豐富，利用豐富的煤炭資源，發(fā)展煤基石油替代產(chǎn)品，對(duì)于增強(qiáng)石油安全保障能力十分必要。
但陳斌指出，現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目投資高，技術(shù)復(fù)雜，對(duì)環(huán)境容量、煤炭和水資源占用大，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力受能源比價(jià)影響較大，存在一定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)慎重決策、穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)前主要任務(wù)是做好已開工項(xiàng)目的示范工作，今后三年原則上不再安排新的煤化工試點(diǎn)項(xiàng)目。
水泥：三年內(nèi)徹底淘汰落后產(chǎn)能
陳斌表示，目前全國(guó)在建和擬建水泥項(xiàng)目全部建成后，將新增水泥產(chǎn)能8.3億噸。如果三年內(nèi)不能淘汰落后水泥生產(chǎn)能力，屆時(shí)水泥總產(chǎn)能將達(dá)到27億噸，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩。他說，2008年我國(guó)水泥消費(fèi)量為13.7億噸，預(yù)計(jì)2010年消費(fèi)量最多不超過16億噸，即使全部淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能及小型粉磨站，屆時(shí)新型干法水泥產(chǎn)能仍過剩3.3億噸。
“因此，國(guó)發(fā)[2009]38號(hào)文件明確要求各地方政府要制定在2010-2012三年之內(nèi)徹底淘汰落后水泥時(shí)間表，按照水泥行業(yè)環(huán)保、能耗、資源消耗、規(guī)模等指標(biāo)門檻要求，堅(jiān)定不移地淘汰落后水泥，實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的徹底調(diào)整?！标惐笳f。
多晶硅：間接出口能源
陳斌表示，在高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，國(guó)內(nèi)多晶硅投資出現(xiàn)熱潮。從2006年開始大量資金投向多晶硅產(chǎn)業(yè)，多晶硅產(chǎn)能迅速擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)能約2萬噸，當(dāng)年產(chǎn)量0.4萬噸，在建產(chǎn)能多達(dá)8萬噸，產(chǎn)能出現(xiàn)明顯過剩。
他說，多晶硅屬于典型的高能耗產(chǎn)業(yè)。從生產(chǎn)工業(yè)硅到太陽能電池全過程綜合電耗達(dá)220萬千瓦時(shí)/兆瓦，多晶硅電費(fèi)占生產(chǎn)成本的35-40％。由于目前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)沒有大規(guī)模啟動(dòng)，用國(guó)產(chǎn)多晶硅生產(chǎn)的太陽能電池98%出口國(guó)外，這相當(dāng)于間接大量出口能源。
船舶：造船能力三分之一過剩
據(jù)介紹，在國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)興旺的驅(qū)動(dòng)下，近幾年全球范圍內(nèi)造船能力快速擴(kuò)張。目前世界造船能力約1.8-2億噸，在金融危機(jī)的影響和沖擊下，全球造船產(chǎn)能過剩矛盾凸顯。據(jù)預(yù)測(cè)，即使在未來航運(yùn)和造船市場(chǎng)需求逐步回升、趨于理性的情況下，世界年均新船需求總體將保持在0.8-1億噸之間，造船能力過剩矛盾將依然突出。
陳斌說，目前我國(guó)造船產(chǎn)能約6600萬載重噸。按照《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的目標(biāo)，我國(guó)船舶工業(yè)市場(chǎng)容量在3500-4000萬噸左右，其中70％以上出口，國(guó)內(nèi)船舶市場(chǎng)需求約1000萬噸左右。屆時(shí)，我國(guó)已建成的造船基礎(chǔ)設(shè)施仍將出現(xiàn)三分之一以上的產(chǎn)能過剩。
