工信部日前印發(fā)《關(guān)于抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)水泥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。通知表示，將鼓勵(lì)大企業(yè)并購(gòu)重組落后企業(yè)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度；將積極開(kāi)展調(diào)查研究，提出支持水泥兼并重組的新的優(yōu)惠措施建議，完善國(guó)家對(duì)重點(diǎn)支持水泥企業(yè)的各項(xiàng)政策。
通知稱(chēng)，當(dāng)前水泥重復(fù)建設(shè)出現(xiàn)加劇趨勢(shì)。2008年全國(guó)水泥產(chǎn)能18.7億噸，產(chǎn)量14億噸。截至2009年9月底，全國(guó)新建成投產(chǎn)和在建生產(chǎn)線(xiàn)400余條，總產(chǎn)能約6億噸，水泥產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。此外，水泥落后產(chǎn)能數(shù)量也較大。
就此，通知表示，將進(jìn)一步提高能源消耗、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)2009年9月30日前尚未開(kāi)工的水泥項(xiàng)目的清理，堅(jiān)決停止違法違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)，清理期間一律不得核準(zhǔn)新的擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目。
鑒于水泥生產(chǎn)和銷(xiāo)售區(qū)域性較強(qiáng)，通知表示，在總量上應(yīng)以省區(qū)平衡為主。各地要加強(qiáng)本地區(qū)水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，對(duì)已經(jīng)制定發(fā)布的水泥規(guī)劃要認(rèn)真執(zhí)行，強(qiáng)化規(guī)劃的約束性。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)全國(guó)和省級(jí)水泥工業(yè)規(guī)劃結(jié)合，制定若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)搞好水泥產(chǎn)需總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
此外，通知還強(qiáng)調(diào)，各地要抓緊制定2010-2012三年內(nèi)徹底淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全要求的落后水泥產(chǎn)能的時(shí)間表。要將淘汰落后產(chǎn)能指標(biāo)分解落實(shí)到各地區(qū)和具體企業(yè)，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金，加大對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的支持力度，逐步建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。
