【水泥人網(wǎng)】??? 《招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條規(guī)定，從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。
由于《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定的強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目關(guān)系國計(jì)民生，為這些項(xiàng)目提供服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。因此，除在第十三條對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備的一些條件上規(guī)定外，法律又對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)資格提出了要求，并賦予行政部門資格認(rèn)定的職權(quán)。通過對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立條件和從業(yè)資格的雙重限定，一是可以在數(shù)量上進(jìn)行控制，以防止代理機(jī)構(gòu)一哄而上，過度膨脹，導(dǎo)致惡性競爭、擾亂市場等不良后果的出現(xiàn)，二是可以規(guī)范代理行為，提高業(yè)務(wù)水平，為招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
目前，我國的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)主要集中在工程建設(shè)、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、利用國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目等領(lǐng)域。近些年來，在政府采購招標(biāo)、科研課題招標(biāo)等領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)不同，決定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的不同，以及資格認(rèn)定部門的不同。針對這一現(xiàn)實(shí)，法律規(guī)定：（1）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。至于資格認(rèn)定的具體辦法，如認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件，認(rèn)定的程序，從來范圍，考核與獎懲，以及國務(wù)院行政主管部門與地方建設(shè)行政部門之間，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門與國務(wù)院其他部門之間的分工等，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。（2）從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。此處的“其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)”，指工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)以外的其他代理業(yè)務(wù)，如設(shè)備材料的招標(biāo)等。其他代理機(jī)構(gòu)的資格由哪個部門來認(rèn)定，也就是說，屬于哪個部門的職權(quán)范圍，涉及到國務(wù)院各部門職責(zé)的劃分。根據(jù)國務(wù)院組織法的有關(guān)規(guī)定，這只能由國務(wù)院來決定。
