??? 《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十九條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
提交投標(biāo)截止時(shí)間以后，投標(biāo)文件即不得被補(bǔ)充、修改，這是一條基本規(guī)則。但評(píng)標(biāo)時(shí)，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件的內(nèi)容有含義不明確、不一致或明顯打字（書(shū)寫(xiě)）錯(cuò)誤或純屬計(jì)算上的錯(cuò)誤的情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)則應(yīng)通知投標(biāo)人作出澄清或說(shuō)明，以確認(rèn)其正確的內(nèi)容。對(duì)于明顯打字（書(shū)寫(xiě)）錯(cuò)誤或純屬計(jì)算上的錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)允許投標(biāo)人補(bǔ)正。澄清的要求和投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)采取書(shū)面的形式。投標(biāo)人的答復(fù)必須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字，作為投標(biāo)文件的組成部分。
然而，投標(biāo)人的澄清或說(shuō)明，僅僅是對(duì)上述情形的解釋和補(bǔ)正，不得有下列行為：（1）超出投標(biāo)文件的范圍。如，投標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的內(nèi)容，澄清的時(shí)候加以補(bǔ)充；投標(biāo)文件規(guī)定的是某一特定條件作為某一承諾的前提，但解釋為另一條件，等等。（2）改變或謀求、提議改變投標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。所謂改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，是指改變投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)、技術(shù)規(guī)格（參數(shù)）、主要合同條款等內(nèi)容。這種實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的改變，目的就是為了使不符合要求的投標(biāo)成為符合要求的投標(biāo)，或者使競(jìng)爭(zhēng)力較差的投標(biāo)變成競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的投標(biāo)。例如，在挖掘機(jī)招標(biāo)中，招標(biāo)文件規(guī)定發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻方式為水冷，某一投標(biāo)人用風(fēng)冷發(fā)動(dòng)機(jī)投標(biāo)，但在澄清時(shí)，該投標(biāo)人堅(jiān)持說(shuō)是水冷發(fā)動(dòng)機(jī)。
如果需要澄清的投標(biāo)文件較多，則可以召開(kāi)澄清會(huì)，在澄清會(huì)上由評(píng)標(biāo)委員會(huì)分別單獨(dú)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢，先以口頭形式詢問(wèn)并解答，隨后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投標(biāo)人以書(shū)面形式予以確認(rèn)，做出正式書(shū)面答復(fù)。
