??? 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第50條的規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事前述違法行為的，應(yīng)負(fù)以下法律責(zé)任：
（1）罰款。對于有本條規(guī)定的違法行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對其處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
（2）并處沒收違法所得。沒收違法所得是由行政主體實(shí)施的將行政違法行為人的部分或者全部違法收入、物品或者其他非法占有的財(cái)務(wù)收歸國家所有的處罰方式。沒收可以視情節(jié)輕重而決定部分或者全部沒收。沒收的物品，除應(yīng)當(dāng)予以銷毀及存檔備查外，均應(yīng)上交國庫或交由法定專管機(jī)關(guān)處理。沒收違法所得不同于刑法中的沒收財(cái)產(chǎn)刑。沒收財(cái)產(chǎn)是將犯罪分子個人所有的一部分或者全部財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制無償?shù)厥諝w國家所有的刑罰。兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：第一，性質(zhì)不同。沒收財(cái)產(chǎn)是刑罰，沒收違法所得是一種行政處罰，不具有刑罰的法律后果；第二，對象不同。沒收財(cái)產(chǎn)僅限于犯罪分子的個人財(cái)產(chǎn)，而沒收違法所得的對象則是違法所得的對象則是違禁品、贓款、贓物；第三，適用的范圍不同。沒收財(cái)產(chǎn)主要適用于犯罪行為，而沒收違法所得既可適用于一般的行政違法行為，也可適用于嚴(yán)懲的行政違法行為。根據(jù)本條規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因?qū)嵤┣笆鲞`法行為而有違法所得的，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)并處沒收違法所得。并處是與單處相對的一個概念，是指行政主體對相對方某一違法行為依法同時適用兩種或兩種以上的行政處罰方式。具體到本條而言，是指有關(guān)行政監(jiān)督部門對于有非法所得的行為人在處以罰款的同時，將其違法所得收歸國家所有。
（3）依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任是指由刑法規(guī)定的，對觸范刑法構(gòu)成犯罪的人適用的并由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的刑事制裁措施。承擔(dān)刑事責(zé)任的前提是行為人的行為必須構(gòu)成了犯罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第13條規(guī)定，犯罪是指一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國有財(cái)產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。犯罪具有一定的社會危害性、刑事違法性和應(yīng)受刑罰懲罰性。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)刑法規(guī)定，單位犯罪的，對單位處以罰金，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處相應(yīng)的刑罰，即實(shí)行雙罰制。
（4）暫?；蛉∠袠?biāo)代理資格。暫?；蛘呷∠袠?biāo)代理資格屬于行為罰，即限制或者剝奪違法行為人某種行為能力或者資格的處罰措施，有時也稱為能力罰。根據(jù)本法的規(guī)定，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，沒有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不能從事相關(guān)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。本法第14條規(guī)定，從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的行為或者串通行為情節(jié)嚴(yán)懲的，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)暫停直至取消其招標(biāo)代理資格。這里所說的“情節(jié)嚴(yán)重”，指行為人的行為造成的危害后果嚴(yán)重、違法行為的性質(zhì)惡劣等情況。暫停招標(biāo)代理資格是指有關(guān)行政監(jiān)督部門在一定期限內(nèi)停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理資格，在此期間，被暫停招標(biāo)代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)喪失了代理招標(biāo)的資格，不能辦理招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，待改正其違法行為后再行恢復(fù)招標(biāo)代理資格。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法行為嚴(yán)重，暫停招標(biāo)資格尚不足以達(dá)到制裁目的的，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)取消其招標(biāo)代理資格。被取消招標(biāo)代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將永遠(yuǎn)不能從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
（5）損害賠償。損害賠償是指當(dāng)事人一方因侵權(quán)行為或不履行債務(wù)而對他方造成損害時應(yīng)承擔(dān)賠償對方損失的民事責(zé)任，包括侵權(quán)的損害賠償與違約的損害賠償。前者屬于侵權(quán)責(zé)任的范疇，后者屬于違約責(zé)任的范疇。區(qū)分違約的損害賠償與侵權(quán)損害賠償?shù)囊饬x在于：首先，賠償范圍不同，侵權(quán)的損害賠償可以包括對精神損害的賠償，而違約的損害賠償一般只包括財(cái)產(chǎn)損害賠償，不包括對精神損害的賠償；其次，舉證責(zé)任不同，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，違約責(zé)任實(shí)行無過錯責(zé)任，只要行為人的違約行為造成了對方當(dāng)事人的損失，行為人就應(yīng)負(fù)民事責(zé)任，守約方無需就違約方的過錯進(jìn)行舉證。與之相反，由于侵權(quán)責(zé)任一般實(shí)行過錯責(zé)任，受害人欲使侵權(quán)行為人承擔(dān)責(zé)任，必須證明侵權(quán)人在實(shí)施侵權(quán)行為之際具有過錯，否則行為人不承擔(dān)法律責(zé)任。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的前述違法行為屬于侵權(quán)行為還是違約行為，需要具體分析：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)活動有關(guān)的情況或者材料的行為，以及與招標(biāo)人串通損害國家或者第三人利益的行為當(dāng)然屬于侵權(quán)行為，因此而產(chǎn)生的賠償責(zé)任屬于侵權(quán)責(zé)任；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人串通的行為違反了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人之間達(dá)成的委托代理合同所約定的義務(wù)；另一方面，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人串通的行為產(chǎn)生了侵犯對方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的后果。因此而引起的賠償責(zé)任既屬于侵權(quán)責(zé)任也屬于違約責(zé)任，產(chǎn)生了侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任的競合?！度ā返?22條規(guī)定，因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的前提是：行為人的行為給他人造成了損失。這里所說的“他人”，既包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、第三人，還包括國家及社會公共利益。
承擔(dān)前述法律責(zé)任的主體是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)前述法律責(zé)任，必須在實(shí)施違法行為時在主觀上具有過錯，包括故意和過失。在與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的違法行為中，行為人在主觀上應(yīng)有進(jìn)行違法行為的故意。這里所說的故意是指行為人對行為的目的和后果有足夠的認(rèn)識或理解，并不是指行為人知道自己的行為屬于違法行為。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)前述法律責(zé)任，不以其違法行為造成了實(shí)際的損害后果為必要條件。只要行為人實(shí)施了前述違法行為并證明其在主觀上有過錯的，行為人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
