??? 打開寧波市北侖區(qū)的地圖，一個方塊集合群的格局清晰地呈現(xiàn)在眼前：以北侖區(qū)政府為中心，小港工業(yè)園、春曉工業(yè)園——工業(yè)化的邊界沿著一塊塊格局向外層層擴(kuò)張。
寧波北侖，這個在中國地圖上并不起眼的地方，其貨物吞吐量卻僅次于上海，位居全國第二。不僅如此，北侖還是浙江省最大的臨港工業(yè)基地，華東地區(qū)重要的能源、原材料基地。其地理面積不過593平方公里，流動人口卻達(dá)到了20多萬（常駐人口32萬），經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度可見一斑。
傳統(tǒng)的印象中，重工業(yè)基地的發(fā)展都與污染相聯(lián)系，不過，《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者在采訪時卻發(fā)現(xiàn)這里天藍(lán)水綠，和一般的旅游景區(qū)別無二致。
實(shí)際上，幾年前的北侖環(huán)境狀況并不盡如人意。北侖環(huán)境的“華彩轉(zhuǎn)身”與其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)。
“吃廢物”的老工業(yè)基地
“我們這兒產(chǎn)生的工業(yè)廢料，都讓別人給吃了?！北眮鲭姀S的一位職工這樣表示。據(jù)介紹，北侖電廠脫硫改造工程的副產(chǎn)品脫硫石膏運(yùn)往寧波海螺水泥公司（下稱海螺水泥），作為水泥生產(chǎn)中的緩凝劑，用以替代大量消耗的天然石膏。目前北侖電廠年脫硫產(chǎn)生的60萬噸石膏，三分之一被海螺水泥“吃掉”，僅此一項(xiàng)，海螺水泥一年節(jié)省的成本和運(yùn)費(fèi)超過600萬元。
港新建材則吃起了寧波鋼鐵的“廢料”。寧波鋼鐵在煉鐵過程中產(chǎn)生的廢棄物高爐渣原先大都被填埋了，對土壤、水都造成污染。而現(xiàn)在港新“吃”下了它，“消化”出建筑新材料——礦渣微粉。
不僅是相關(guān)企業(yè)的廢料被“搶走”，北侖的廢氣也有了新去處。寧波鋼鐵、寧波寶新、北侖熱力此前敲定了供蒸汽的協(xié)議，寧波鋼鐵通過北侖熱力正式向?qū)幉▽毿鹿?yīng)蒸汽，過去放散的富余蒸汽找到了發(fā)揮余熱的新“東家”。
寧波鋼鐵每年要放散一部分富余蒸汽，不僅在一定程度上造成能源浪費(fèi)，還會產(chǎn)生熱污染。而另一方面，寧波寶新一年蒸汽用量達(dá)8萬噸，主要用于帶鋼烘干、軋制油加熱等工序?，F(xiàn)在，他們利用北侖熱力的蒸汽管道由寧鋼向?qū)毿鹿?，讓廢氣發(fā)揮“余熱”。
據(jù)了解，今后寧波寶新一年所需8萬噸蒸汽將全部由寧波鋼鐵提供。蒸汽管運(yùn)輸距離從7公里減少到了130米，大幅減少了熱損耗，有效降低了寧波寶新的能源使用成本。同時，寧波鋼鐵富余蒸汽的放散率也大幅降低，減少了熱污染。
這樣的循環(huán)，在北侖比比皆是。北侖區(qū)科技工業(yè)局局長胡軍介紹，北侖區(qū)已經(jīng)形成了“企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)在找到了新增長點(diǎn)的同時，環(huán)境也有了改善。
環(huán)境危機(jī)催生循環(huán)經(jīng)濟(jì)
其實(shí)，熟知北侖發(fā)展歷史的人都清楚，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是北侖經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫不得已的選擇。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2000年開始，北侖開始發(fā)展鋼鐵、化工、造紙等重工業(yè)。這些重工業(yè)的發(fā)展對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
“2004年以前，北侖造紙工業(yè)迅猛發(fā)展，造成周圍環(huán)境的破壞。當(dāng)時許多周邊居民經(jīng)常上我們這兒來投訴?！焙Ｂ菟嗫偣こ處熞鴺s告訴《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者，“當(dāng)時的不可持續(xù)發(fā)展，給企業(yè)造成了很大損失?！?/P>
記者了解到，工業(yè)的污染引起不少市民的不滿與關(guān)注。在小山公園附近會聞到大量刺鼻的異味，各河道非常骯臟，街道前一天打掃衛(wèi)生，第二天又是一層黑灰塵。
“從2004年開始，北侖區(qū)環(huán)境的問題就已經(jīng)很突出了。” 寧波亞洲漿紙業(yè)有限公司節(jié)能主管王輝接受《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者采訪時說，“畢竟北侖只有593平方公里的面積，由于重工業(yè)的聚集，每年二氧化碳和廢水的排放量是環(huán)境難以承受的，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，是北侖區(qū)許多公司的必然選擇?！?/P>
而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，僅憑單個企業(yè)之力又很難達(dá)到環(huán)保和增加效益的結(jié)果?！坝捎?a href="http://hufen666.cn/tag/2018.html" target="_blank" class="keylink">水泥生產(chǎn)會產(chǎn)生粉塵，對周圍空氣造成污染，許多周邊居民紛紛向公司投訴。一開始，我們企業(yè)投入了大量的資金進(jìn)行環(huán)境治理，不過效果很不明顯?！焙Ｂ菟嗫偣こ處熞鴺s表示。
“懸賞”助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
效果不明顯，企業(yè)運(yùn)營成本也在增加。這樣的現(xiàn)實(shí)讓不少企業(yè)開始打“退堂鼓”。“剛開始進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)時，企業(yè)確實(shí)有抵觸情緒?！北眮鰠^(qū)科技工業(yè)局一位負(fù)責(zé)人對《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者說。如何推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之成為一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這使得北侖區(qū)政府倍感焦急。
隨后北侖區(qū)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開出了單體投資額在100萬元以上的節(jié)能項(xiàng)目最高獎勵150萬元的“懸賞”。這在浙江省也算得上是極為轟動的事件了。除了懸賞推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，北侖區(qū)政府還主動為企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“牽線搭橋”。在上述企業(yè)廢料、廢氣的再利用過程中，當(dāng)?shù)卣鹆撕艽蟮淖饔谩?/P>
不僅如此，當(dāng)?shù)卣€有意識地組織企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念疏導(dǎo)，搭建范圍更大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)平臺。當(dāng)?shù)卣募@示，北侖區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確要按照“企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)”的思路，依托企業(yè)、政府和社會公眾快速推進(jìn)。企業(yè)層面的小循環(huán)，以推行企業(yè)清潔生產(chǎn)為主要舉措，創(chuàng)建循環(huán)型企業(yè)。產(chǎn)業(yè)層面的中循環(huán)，以臨港工業(yè)部門為重點(diǎn)，組建“產(chǎn)業(yè)中循環(huán)”。區(qū)域?qū)用娴拇笱h(huán)，是北侖發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的更高目標(biāo)，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動，加快區(qū)域廢棄物資源化步伐，促進(jìn)整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)間廢棄物的循環(huán)利用。
除了引導(dǎo)還有懲罰。北侖還實(shí)施企業(yè)“能源審核”，形成了政府推動、企業(yè)主動、院校促動的循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系。此后北侖循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式被視為典型，在浙江全省推廣。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并非光明一片，眼下北侖也在遭遇難題。北侖區(qū)作為浙江省的工業(yè)重鎮(zhèn)，承擔(dān)著浙江省乃至全國產(chǎn)業(yè)布局的任務(wù)，近幾年上馬了大量的重工業(yè)項(xiàng)目，很多項(xiàng)目在國家下達(dá)節(jié)能減排具體任務(wù)之前就已批準(zhǔn)建設(shè)了。因此“十一五”期間單位CDP能耗降低20%的任務(wù)就比較難完成。
另外，北侖重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，勢必將集聚一批相應(yīng)的下游協(xié)作企業(yè)，工業(yè)能耗在全社會能耗的比重不斷提高。加之電力、鋼鐵為主的高耗能企業(yè)的陸續(xù)投產(chǎn)，其能耗占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能耗的比例進(jìn)一步上升，節(jié)能降耗之路更加艱難。
一位不愿具名的人士認(rèn)為，北侖發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在全省乃至全國處于領(lǐng)先地位。然而眼下北侖面臨的問題依然很多，重工業(yè)項(xiàng)目增加耗能量增大、能源供應(yīng)不足等都會影響北侖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
北侖循環(huán)經(jīng)濟(jì)在困境中摸索了多年，仍有諸多懸念待解——高成本與企業(yè)利潤的矛盾，耗能的增加無法滿足節(jié)能減排指標(biāo)等，均在困擾北侖下一步發(fā)展。如何在紛繁復(fù)雜的政企關(guān)系中取得微妙的平衡，如何由政府主導(dǎo)變?yōu)槠髽I(yè)自身思變，仍然考驗(yàn)著曾經(jīng)的污染重鎮(zhèn)北侖。
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