??? 根據(jù)全省統(tǒng)一部署，為了環(huán)境、安全和運(yùn)力的優(yōu)化，今年珠江干線除運(yùn)輸海水和魚(yú)鮮活產(chǎn)品等特殊水泥船型外，其他水泥船今年年底將全部退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。這道如同"閘門"的命令，將讓中山的數(shù)百條水泥船強(qiáng)制"退休"。但它的退出，卻對(duì)中山內(nèi)河航道優(yōu)化運(yùn)力提出了更深思考。
水泥船優(yōu)劣PK
何為水泥船？簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是用鋼絲編成船形，然后澆灌水泥。水泥的密度比鋼鐵小，既然鋼鐵船能浮，水泥船也一樣。因此，也有人稱水泥船為會(huì)飄浮的"石頭船"。其外表與鋼鐵船很相似，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去難以分辨。在行家?guī)ьI(lǐng)下，我們坐著小艇在橫門水道登上了一艘圃機(jī)的水泥船。
飄浮的"石頭"
我市的幾百條水泥船里，大小、新舊參差。從早期的幾十噸，到現(xiàn)在的上百、幾百噸都有。這條圃機(jī)的水泥船達(dá)500總噸，300凈噸，在我市水泥船里列前茅的"大哥級(jí)"。從搖搖晃晃的小艇爬上巨大的水泥船，記者立即感覺(jué)如同回到了"平地"。由于自重大，水泥船抗風(fēng)浪能力強(qiáng)，停泊時(shí)非常平穩(wěn)。這就是水泥船的第一個(gè)優(yōu)點(diǎn)。
船體內(nèi)除了駕駛室、機(jī)艙內(nèi)有一些木板、鋼鐵外，其余的就是堅(jiān)硬的灰色水泥、鋼筋。站穩(wěn)腳后，記者急忙細(xì)看船身，摸摸這會(huì)浮的"石頭"。船體外面由于長(zhǎng)年泡在水中，已經(jīng)有了一層薄薄的綠苔蘚，外觀幾乎已與鋼鐵船一樣。鋼鐵船要打銹、木船則除雜物外還要涂桐油?？伤啻诳垢g性和耐久性，比前兩者有明顯優(yōu)勢(shì)，維護(hù)費(fèi)用也省了許多。這是第二個(gè)優(yōu)點(diǎn)。除此之外，水泥船廠的造價(jià)也比鋼鐵船要便宜許多。
脆弱的"雞蛋殼"
堅(jiān)硬的水泥船也有致命缺點(diǎn)，就是抗撞擊性能差，被船民戲稱為"雞蛋殼"。廣東人最沉痛的記憶是1975年紅星輪相撞沉沒(méi)，被稱為廣東的"鐵達(dá)尼號(hào)"海難。相撞的紅星245號(hào)是鋼質(zhì)船殼，而紅星240號(hào)則是水泥鋼筋網(wǎng)船殼。兩艘客輪在河面相遇時(shí)，水泥鋼筋網(wǎng)客輪被鋼質(zhì)客輪攔腰撞破。鋼質(zhì)客輪船頭插入了水泥船殼中，形成"丁字"狀橫臥江面。后由于水泥船的創(chuàng)口增大，江水一下灌入船艙。更驚人的是，水泥船殼的鋼筋網(wǎng)卡住了鋼質(zhì)客輪的船首，也被一并拖沉！不到6分鐘，兩艘客輪、800多名乘客全部沒(méi)入水底，最終432人遇難。
??? 省交通廳"關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》若干問(wèn)題的通知"中指出：水泥船舶因?yàn)槠渥陨淼娜觞c(diǎn)更是成為安全事故多發(fā)的船種，并且因碰撞沉沒(méi)的水泥船無(wú)人打撈，嚴(yán)重阻塞了航道，影響了通航船舶的安全。
市場(chǎng)風(fēng)浪中50多年"浮沉"
水泥船在內(nèi)河航道上曾創(chuàng)造了輝煌的歷史。中國(guó)自1958年起建造了大批鋼筋混凝土躉船和鋼絲網(wǎng)水泥農(nóng)船、內(nèi)河駁船、內(nèi)河拖船、沿海漁船和沿海中小型貨船。進(jìn)入21世紀(jì)，全國(guó)水泥船保有量達(dá)數(shù)百萬(wàn)噸，居世界第一位。而水網(wǎng)密集的中山，水泥船數(shù)量也在廣東前列。
小水泥船已遭“淘汰”
我市海事部門現(xiàn)有檢驗(yàn)登記的水泥船有幾百艘，而在交通局登記了營(yíng)運(yùn)的水泥船約200艘。水泥船最高峰時(shí)期是上世紀(jì)90年代初，從幾十噸到上百噸的水泥船穿梭河面。內(nèi)河航運(yùn)比起陸路交通，時(shí)間長(zhǎng)但成本低。這些水泥船如同密密麻麻的“螞蟻”，肩負(fù)起了改革開(kāi)放后珠三角的眾多工程項(xiàng)目。
“珠海機(jī)場(chǎng)、澳門的機(jī)場(chǎng)、深圳機(jī)場(chǎng)建設(shè)時(shí)，中山的水泥船都有運(yùn)過(guò)砂石。現(xiàn)在的港珠澳跨海大橋、輕軌重點(diǎn)工程，一部分原材料同樣還在靠水泥船運(yùn)輸?！毙齑瑒?wù)的何先生說(shuō)。
但隨著中山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)運(yùn)力要求越來(lái)越大。上世紀(jì)90年代末，幾十噸的小水泥船逐漸“淘汰”出內(nèi)河航道?，F(xiàn)在仍在中山內(nèi)河航道上的水泥船，多為1993年后生產(chǎn)的上百噸、幾百噸大船。
今年底全面“擱淺”
水泥船的運(yùn)力雖然不斷增強(qiáng)，但其自身的弱點(diǎn)使國(guó)家交通運(yùn)輸部痛心決心將其淘汰?！蛾P(guān)于印發(fā)全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的通知》要求全面清理營(yíng)運(yùn)水泥船舶。2008年12月31日前水泥船、木質(zhì)船、掛漿機(jī)船基本退出市場(chǎng)，2010年全部退出市場(chǎng)。
這道退市命令如同“閘門”，令在中國(guó)行駛了50多年的水泥船遭遇“擱淺”，也讓許多老船員們惋惜。記者所參觀的那條圃機(jī)水泥船，船長(zhǎng)老陳50多歲，從17歲下水，跟師傅在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。坐在駕駛室里握著舵的他已在這水泥船廠上待了七八年?！斑@條船才下水10年，每年都要接受檢驗(yàn)才能繼續(xù)航行，其實(shí)還很新的。按安全規(guī)程去操作，正常是不會(huì)出事故的?！?/P>
船員期待：水泥船安全"泊岸"
有些省市已經(jīng)頒布淘汰落后船型的有關(guān)規(guī)定。例如江蘇省以省政府令的形式規(guī)定從2002年1月1日起禁止水泥船進(jìn)入蘇南運(yùn)河。浙江省的杭嘉湖地區(qū)從2001年起也以發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的方式拆解了近8000艘水泥船。廣東省今年底才要求水泥船退市，目前我市交通部門還未正式出臺(tái)退市辦法。
淘汰同時(shí)優(yōu)化運(yùn)力
每一條船都至少有四五名船員。 若水泥船真的要退出，大伙只能另覓新職。他們當(dāng)然希望船東有能力購(gòu)買新的鋼船，可以馬上有新工作。但若船東無(wú)力再換新船，老陳說(shuō)，這把年紀(jì)了也很難再轉(zhuǎn)行了。許多水泥船主與船員，希望政府能盡早出臺(tái)一些相關(guān)的具體指引。
市交通局港航管理科表示，國(guó)家要求水泥船退出，除安全問(wèn)題，還考慮到了運(yùn)力的優(yōu)化。但具體的辦法仍在制定中，雖經(jīng)政府批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，因此暫未對(duì)外公布。
海事部門表示，在交通部門未出具體退市方案前，會(huì)要求各船務(wù)公司繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水泥質(zhì)船舶的安全管理。特別不能因?yàn)榻衲昴甑讖?qiáng)制淘汰水泥質(zhì)船舶的原因，放松管理，忽視船舶的保養(yǎng)。
可出臺(tái)鼓勵(lì)政策
雖然我市的具體操作辦法尚未出臺(tái)，但根據(jù)交通部門的要求，各市可根據(jù)各地實(shí)際情況給予本轄區(qū)內(nèi)到期的水泥船營(yíng)運(yùn)證適當(dāng)延期，但不得核定在珠江航運(yùn)干線和珠江三角洲主航道營(yíng)運(yùn)。各地不得批準(zhǔn)水泥船舶進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。持有營(yíng)運(yùn)證的水泥船舶不得跨市轉(zhuǎn)讓。支持和鼓勵(lì)通過(guò)淘汰報(bào)廢營(yíng)運(yùn)水泥船舶更新運(yùn)力。凡委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)報(bào)廢營(yíng)運(yùn)水泥船舶更新運(yùn)力的，可以放寬省交通廳《關(guān)于整頓和規(guī)范水運(yùn)市場(chǎng)有關(guān)問(wèn)題的通知》對(duì)企業(yè)委托經(jīng)營(yíng)運(yùn)力的限制，報(bào)廢一艘市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)水泥船可以更新一艘鋼質(zhì)船舶。各地市應(yīng)結(jié)合自己實(shí)際制定推進(jìn)水泥船退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)政策、措施和辦法?？梢詫⑺啻顺雠c本區(qū)域其他運(yùn)力更新、增長(zhǎng)掛鉤，鼓勵(lì)通過(guò)提前淘汰水泥船更新運(yùn)力（包括適當(dāng)放寬對(duì)新增運(yùn)力的限制）。
記者思考運(yùn)力是否會(huì)"擱淺"？
水網(wǎng)眾多的中山，對(duì)內(nèi)河航運(yùn)并未給予太多關(guān)注。此次水泥船退市，將內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)力推上了"浪尖"。
內(nèi)河航道能否消化鋼鐵大船？
2004年7月1日起，京杭運(yùn)河蘇北段水泥船全面禁航。禁航后，其他船只的航行時(shí)間縮短，事故果然也明顯下降。但鋼鐵大船可以航行于京杭運(yùn)河一類的"寬廣馬路"，卻不一定適合中山水鄉(xiāng)的"羊腸小道"。若退市后的水泥船從業(yè)人員，以更新增加了噸位的鋼鐵船再次進(jìn)入水運(yùn)，有些地方已不能到達(dá)。
陸路運(yùn)輸壓力能否承受？
據(jù)估算，我市轄區(qū)水泥船檢驗(yàn)總噸約為10萬(wàn)總噸。這當(dāng)中以短程小貨量運(yùn)輸為主，包括一些受航道水深、船閘尺度限制的航線運(yùn)輸。大量水泥船退出市場(chǎng)，可能會(huì)造成短期水上運(yùn)力不足，對(duì)水運(yùn)行業(yè)帶來(lái)一定的沖擊。
目前我市的陸路交通也十分緊張，許多鎮(zhèn)區(qū)組團(tuán)之間的道路還未建成。而市內(nèi)眾多重點(diǎn)工程的同步施工，對(duì)建筑原材料的需求也十分巨大。 內(nèi)河航運(yùn)的水泥船，在一定程度上緩解了陸路交通運(yùn)輸?shù)膲毫?。若今年底淘汰所有營(yíng)運(yùn)水泥船，新的鋼鐵船未立即"接駁"，這些運(yùn)力全部轉(zhuǎn)移壓向路面，陸路交通能否承受？
以及水泥船即將"退出"了，國(guó)家卻沒(méi)有相應(yīng)的"拆解"政策。是否會(huì)造成大量的水泥船變成"三無(wú)船"充斥運(yùn)河支流，安全隱患轉(zhuǎn)移到水上安全監(jiān)管更薄弱的水域。
小小水泥船的淘汰牽涉的眾多問(wèn)題，都需要我們?cè)谀甑浊霸O(shè)立應(yīng)對(duì)辦法，使過(guò)渡期的運(yùn)力不會(huì)因退市而"拋錨"。
