??? “現(xiàn)在正按程序辦理，新政策爭(zhēng)取5月出臺(tái)?！比涨埃ば挪吭牧瞎I(yè)司建材處一位官員這樣告訴筆者。
新政出臺(tái)在即
4月初，工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)辛仁周在出席2010年水泥高峰論壇時(shí)透露，水泥產(chǎn)業(yè)政策已基本得到完善，目前正按程序辦理，有望在近期公布。前不久，在10部委淘汰落后產(chǎn)能的新聞發(fā)布會(huì)上，工信部原材料司建材處處長(zhǎng)呂桂新說(shuō)，今年上半年肯定推出水泥新政。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，水泥產(chǎn)業(yè)政策文件的下發(fā)時(shí)間不會(huì)晚于今年上半年，國(guó)家發(fā)改委、工信部已經(jīng)達(dá)成一致意見(jiàn)，文件等待下發(fā)。
據(jù)悉，水泥產(chǎn)業(yè)新政正在各部會(huì)簽。該政策包含水泥準(zhǔn)入條件和淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施細(xì)則兩項(xiàng)內(nèi)容，其主要精神是2012年以前基本淘汰落后濕法立窯產(chǎn)能，并要求新建的新干法線自有資金比例不低于50%，且符合地區(qū)水泥工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
與此同時(shí)，地方發(fā)改委更是希望上述政策盡快出臺(tái)，這樣好使一些項(xiàng)目能夠開(kāi)工上馬?！叭珖?guó)有許多水泥項(xiàng)目，由于政策調(diào)控?cái)R淺審批?！彼拇òl(fā)改委綜合處一位人士證實(shí)，四川還有多個(gè)水泥項(xiàng)目等待審批。
明確生死線
4月6日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）正式公布?！凹磳⒊雠_(tái)的《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策送審稿》（下稱《送審稿》）將與《通知》中關(guān)于水泥行業(yè)的內(nèi)容一致?！敝袊?guó)水泥協(xié)會(huì)一位相關(guān)人士表示。
據(jù)悉，此次淘汰的標(biāo)準(zhǔn)被設(shè)定為窯徑3.0米以下的立窯，窯徑2.5米以下的干法中空窯、水泥濕法窯，直徑3.0米以下的水泥磨站以及水泥土窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能。
對(duì)此，筆者梳理?yè)碛泻戏ㄉa(chǎn)許可證的水泥企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，在西南、西北以及湖南、福建和廣東的一些相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，窯徑大于3米的濕法窯、普通中空窯等不在少數(shù)。據(jù)悉，截至去年10月，全國(guó)還有濕法窯、普通中空窯、立窯總計(jì)產(chǎn)能約3.3億噸，就分布在上述地區(qū)。
“小型新型干法窯和直徑大于3米的立窯照樣要淘汰?！毙寥手茉?010年水泥峰會(huì)上稱，3米只是一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)。辛仁周指出，《送審稿》強(qiáng)調(diào)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，新型干法水泥將得到適度發(fā)展，到2015年比重達(dá)到90%以上。
據(jù)了解，目前，全國(guó)新干法水泥生產(chǎn)線產(chǎn)能比例達(dá)到70%?！靶掳嬲邔⑿滦透煞ㄋ嗟哪繕?biāo)比例提高到90%，時(shí)間要求在2015年前?！敝袊?guó)水泥協(xié)會(huì)上述人士說(shuō)，今后的壓力比較大。
江西水泥某工作人員表示，現(xiàn)在的新建項(xiàng)目一般都在日產(chǎn)2500噸以上。工信部產(chǎn)業(yè)政策司處長(zhǎng)袁克蘭更是提出，未來(lái)5000多家水泥企業(yè)要銳減至1000家，其布局才更理想。
行業(yè)重組加速
尚未出臺(tái)的水泥新政對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度的要求也將加速重組進(jìn)程?！暗?015年，前10強(qiáng)企業(yè)的水泥產(chǎn)量占全國(guó)水泥總產(chǎn)量的比重達(dá)到35%以上，熟料產(chǎn)能比重達(dá)到50%以上。”上述《送審稿》這樣表述。
據(jù)悉，現(xiàn)在國(guó)家發(fā)改委、工信部等有關(guān)部門已對(duì)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入的文件會(huì)簽完畢，預(yù)計(jì)很快就能出臺(tái)?！端蛯徃濉分袕?qiáng)調(diào)將支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)兼并重組，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和集中度。受此新政鼓舞，最近水泥板塊呈現(xiàn)活躍態(tài)勢(shì)。南方水泥總裁肖家祥透露，南方水泥當(dāng)前還在與一些水泥企業(yè)接洽重組事宜，重點(diǎn)將會(huì)是在湖南、江西和廣西。華潤(rùn)水泥戰(zhàn)略總監(jiān)余忠良也認(rèn)為，有合適的企業(yè)，華潤(rùn)肯定會(huì)考慮收購(gòu)。
早在2009年，水泥業(yè)重組浪潮就初見(jiàn)端倪。去年9月，工信部下發(fā)《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)水泥行業(yè)準(zhǔn)入設(shè)置了較高的門檻，以控制水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。其中，對(duì)水泥熟料年產(chǎn)能超過(guò)人均1000公斤的省份，一律停止核準(zhǔn)新建水泥（熟料）生產(chǎn)線項(xiàng)目。
尋找新空間
在嚴(yán)控水泥產(chǎn)能的高壓下，水泥企業(yè)正積極找尋著新的利潤(rùn)空間。
近日，冀東水泥更名為冀東發(fā)展集團(tuán)，冀東發(fā)展集團(tuán)有關(guān)人士透露：“我們?cè)缬谢I劃，旗下已成立了專門經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的子公司，在唐山共擁有2000畝的土地可供開(kāi)發(fā)?！?
與之類似，東北最大的水泥企業(yè)亞泰集團(tuán)，目前分別持有東北證券、江海證券各30%多的股權(quán)以及10%的吉林銀行股權(quán)，總投資超過(guò)20億元。北京水泥巨頭金隅集團(tuán)則借北京政策之力，發(fā)力環(huán)保產(chǎn)業(yè)。負(fù)責(zé)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金隅股份副總裁付秋濤曾透露，未來(lái)5年金隅在環(huán)保產(chǎn)業(yè)上的產(chǎn)值計(jì)劃達(dá)到50億元，而目前其環(huán)保年產(chǎn)值僅為3億元。無(wú)疑，隨著國(guó)家嚴(yán)控水泥產(chǎn)能大幕的拉開(kāi)，水泥行業(yè)正在上演一場(chǎng)生死決戰(zhàn)。
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