【水泥人網(wǎng)】??? 現(xiàn)在各個(gè)省在制定“十二五”規(guī)劃的時(shí)候，對于究竟怎么樣制定，搞多少，都有困惑。所以這次的會(huì)議，我想就“十二五”水泥工業(yè)究竟怎么發(fā)展，跟大家進(jìn)行一次深入探討。
今天，浙江陳秘書長的發(fā)言《如何解決產(chǎn)能過?！罚屛覀兛吹疆a(chǎn)能過剩情況下的一線希望，還有一些省比如河南，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)基本上搞完了，下一步該如何？也站在了三岔路口上。山東也提出來要自求平衡，利用核心區(qū)域向周邊輻射。大家讓我做總結(jié)，我就想就“十二五”水泥工業(yè)的戰(zhàn)略如何制定，指導(dǎo)思想如何確定來跟大家溝通一下。
所謂戰(zhàn)略，就是謀大事，想大局，整個(gè)局面怎么來把握，更重要的是找準(zhǔn)未來我們的發(fā)展方向，這是擺在我們面前的重要問題。
我認(rèn)為，考慮規(guī)劃的時(shí)候要跳出水泥行業(yè)看水泥行業(yè)，首先要看國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水泥行業(yè)有什么需求，什么關(guān)聯(lián)度。建國前50年我們的水泥基本供不應(yīng)求，所以那個(gè)年代只要生產(chǎn)搞好了不愁賣，但在近10年里頭水泥跟國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度密切關(guān)聯(lián)。那么國民經(jīng)濟(jì)對水泥行業(yè)究竟什么需求?我希望大家都來思考。
最近我見了一次國家發(fā)改委宏觀所的所長，他正在為中共中央起草“十二五”國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的建議，我受到很大啟發(fā)，有兩條判斷希望大家來研究。
一個(gè)判斷整個(gè)“十二五”期間，國際形勢發(fā)展是個(gè)什么態(tài)勢，基本判斷是我們在前五年，也就是1996~2000年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均速度是5%，主要靠中國、印度等發(fā)展中國家高速拉動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)國家受美國金融風(fēng)暴影響經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩；后5年，也就是2011~2015年都希望發(fā)展中國家有更好的發(fā)展機(jī)遇，但是根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)銀行的預(yù)計(jì)，這后5年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長速度將由現(xiàn)在的5%下降到3%，這意味著，不僅發(fā)達(dá)國家受這次經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴影響嚴(yán)重，發(fā)展中國家如中國、印度也會(huì)因影響而發(fā)展降緩，這是我們國家在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候?qū)H經(jīng)濟(jì)形勢的判斷。
“十二五”期間中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征可以用四句話概括：第一，中國的國民進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期，我們現(xiàn)在的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入中期或叫中后期，也就是說到“十二五”末中國工業(yè)化基本完成，這比原來制定的2020年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、完成工業(yè)化提前了5年。過去我們研究水泥消費(fèi)規(guī)律，那時(shí)的基本判斷是2020年中國基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，水泥消費(fèi)的拐點(diǎn)在那里出現(xiàn)。現(xiàn)在工業(yè)化在“十二五”后期基本實(shí)現(xiàn)，說明水泥消費(fèi)的拐點(diǎn)將比原來提前3~5年。
第二個(gè)基本判斷，“十二五”期間我們的城市化進(jìn)程將進(jìn)入一個(gè)推進(jìn)期。對國家國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要是工業(yè)化，占到70%，現(xiàn)在工業(yè)化基本完成了，城市化率是下一個(gè)5年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推手，從30%占到70%，尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華東地區(qū)，都在制定新的如何推動(dòng)城市化建設(shè)、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)村勞動(dòng)力如何轉(zhuǎn)向城市等規(guī)劃。
第三，“十二五”是我們體制改革進(jìn)入一個(gè)攻堅(jiān)期的階段，事實(shí)上，我們行業(yè)的很多案例在經(jīng)濟(jì)體制改革中已經(jīng)有了很多創(chuàng)新，尤其是在行業(yè)聯(lián)合重組方面。比如南方水泥的組建，很多民營資本進(jìn)入南方水泥，那是一種全新的經(jīng)濟(jì)體制——不是民營資本為主，民營資本占得比重不是很大，國資委沒有給中國建材增加一分注冊資本，都是通過上市募集到的資金，在這樣體制下，無論是國有資本還是民營資本，可以說與上市募集的資金都融為一體了。它是全新的經(jīng)濟(jì)體制。體制創(chuàng)新不僅應(yīng)該是國家大的體制創(chuàng)新，還應(yīng)該是我們企業(yè)的創(chuàng)新。戰(zhàn)略重組過程中，要打破這種所謂純民營，純國有，純上市公司的體制，要走混合經(jīng)濟(jì)體制，才能走出全新的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制，這都是體制創(chuàng)新。
