【水泥人網(wǎng)】短短3年時間,南方水泥完全按照市場化的操作方式,從一兩水泥都沒有起步,通過重組146家水泥公司,目前產(chǎn)能接近1.3億噸,約占全國水泥總產(chǎn)能的6.5%。而鋼鐵行業(yè)近幾年的兼并重組卻主要依靠政府行政命令推動,舉步維艱,最終效果也非常有限。水泥和鋼鐵都是國家重點推動的兼并重組行業(yè),水泥行業(yè)的市場化重組法則值得鋼鐵行業(yè)學(xué)習(xí)。
事實上,本月初公布的《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》中就強調(diào),要堅持市場化運作。上述文件認為,兼并重組應(yīng)遵循市場經(jīng)濟規(guī)則,充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用,規(guī)范行政行為,由企業(yè)通過平等協(xié)商、依法合規(guī)開展兼并重組,防止“拉郎配”。
中國鋼鐵行業(yè)的兼并重組動力是,獲得與上游鐵礦石供應(yīng)商的談判話語權(quán),進而推動鋼鐵企業(yè)在上游原材料和鋼材價格方面的定價權(quán);中國水泥行業(yè)的兼并重組動力則是,聯(lián)合創(chuàng)造價值。
鋼鐵行業(yè)兼并重組進展緩慢,一個重要原因就是行政阻礙。與水泥不同的是,鋼鐵廠資產(chǎn)規(guī)模普遍遠大于水泥廠。一家鋼鐵企業(yè)動輒擁有上百億、上千億的資產(chǎn),而水泥公司一般只有幾億元、幾十億元的資產(chǎn),對于地方政府的GDP貢獻存在很大差異。許多地方政府的GDP甚至主要依靠當(dāng)?shù)匾粌杉忆撹F企業(yè),一旦被外地企業(yè)兼并,稅收和GDP來源就成了地方政府最大的擔(dān)憂。
另一方面,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,中國鋼鐵行業(yè)和中國水泥業(yè)的競爭程度也有所不同。目前,中國鋼鐵企業(yè)依然有1000多家,產(chǎn)能近7億噸;而中國水泥企業(yè)目前有4000多家,總產(chǎn)能為20億噸左右。水泥行業(yè)的競爭程度更為激烈。雖然鋼鐵企業(yè)經(jīng)常抱怨鋼材價格低,事實上,水泥價格更低,每噸只有兩三百元,水泥價格多年來基本沒有上漲。由于市場充分競爭,中小型水泥企業(yè)生存已經(jīng)陷入窘境。
相比于3年前,經(jīng)過大量的兼并重組和關(guān)停落后產(chǎn)能,目前,中國水泥企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)減少了上千家;但是鋼鐵企業(yè)的數(shù)量卻并沒有明顯的減少,兼并重組主要局限于大型國有鋼鐵企業(yè)。
從南方水泥兼并重組的過程看,水泥企業(yè)愿意拿出真金白銀完全按照市場化法則去評估被收購的水泥公司,而不是依靠行政命令將資產(chǎn)無償劃撥;而鋼鐵行業(yè)的兼并重組動輒就進行資產(chǎn)無償劃撥,或者政府強行將幾家鋼鐵企業(yè)“拉郎配”,很少有鋼鐵企業(yè)愿意拿出真金白銀進行收購。同時,國有鋼鐵企業(yè)總是希望以最小的代價兼并民營鋼鐵企業(yè)。河北一家民營鋼鐵企業(yè)老板與筆者私下聊天時抱怨,“事實上,我也愿意將鋼鐵公司賣給國有鋼鐵企業(yè),但是它們出價太低?！?/P>
與中小型水泥企業(yè)不同,中小型鋼鐵企業(yè)普遍缺乏重組的動力。南方水泥一位管理層告訴《第一財經(jīng)日報》,無論是資金、技術(shù)、原料,還是市場,中國水泥行業(yè)各方面條件都是具備的,但是中小水泥企業(yè)普遍缺乏的是資金,大型水泥企業(yè)可以幫助小企業(yè)解決這一問題;而鋼鐵行業(yè)雖然也具備資金、技術(shù)、市場,但是卻普遍缺乏原料資源。事實上,無論是大型鋼鐵企業(yè),還是中小型鋼鐵企業(yè)都不缺乏資金,地方銀行都爭相給鋼鐵企業(yè)貸款。而大型鋼鐵企業(yè)在兼并中小企業(yè)的同時,卻無法在原料方面幫助中小鋼鐵企業(yè)。大中小型鋼鐵企業(yè)面對的是同一個問題——原料緊缺。所有鋼鐵企業(yè)都站在同一個起跑線上,中小型鋼廠的生產(chǎn)成本甚至低于大型鋼鐵企業(yè)。
鋼鐵行業(yè)只有通過充分競爭,完全按照市場化的手段,打破地方行政阻礙,才能夠順利開展兼并重組,有效提高集中度。
