國發(fā)[2011]26號(hào)文件即《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》明確指出：“十二五”期間，全國氮氧化物排放量比“十五”削減10%，其總量控制目標(biāo)已下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市。眾所周知，在水泥熟料生產(chǎn)排放的煙氣中，含有大量的氮氧化物(NOx)。它是繼火電煙氣、機(jī)動(dòng)車尾氣之后的第三大排放源。水泥脫硝義不容辭，刻不容緩。
一、 我國水泥脫硝現(xiàn)狀
(一) 探索示范階段
2011年底，我國在役新型干法水泥生產(chǎn)線1513條。到今年5月底，安裝建設(shè)有水泥脫硝設(shè)施的僅為6條(詳見表1)。
5年左右時(shí)間，才建成6條線，它們各條線的投資、運(yùn)行情況，脫硝效率、真實(shí)的成本和運(yùn)行費(fèi)用如何?尚不清楚。
(二) 方興未艾階段
1、 今年五月底止，在我國西部12個(gè)省(區(qū)、市)中，83.3%在行動(dòng)
重慶市：2012年2月21日，重慶市發(fā)出了渝委辦[2012]16號(hào)文件，要求9個(gè)企業(yè)18條新型干法水泥生產(chǎn)線，年底建成脫硝裝置;目前有6條線處于建設(shè)調(diào)試階段，其它處于可研或招標(biāo)階段。
四川省：2011年11月7日，四川省人民政府辦公廳發(fā)出了川辦函[2011]247號(hào)文件，《轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于“十二五”降氮脫硝工作意見的通知》，“十二五”期間完不成的，將停止對該水泥企業(yè)的供電。
云南?。涵h(huán)保廳約談遠(yuǎn)東水泥有限公司，安排脫硝工程建設(shè)。
貴州省：省環(huán)保廳向全省9個(gè)市(州)發(fā)函，要求火電、水泥行業(yè)須建脫硝設(shè)施：4000t/d以上及2000t/d以下的生產(chǎn)線綜合脫硝效率要求達(dá)到75%以上，2000t/d至4000t/d的生產(chǎn)線綜合脫硝效率要求達(dá)到40%以上，省政府每季度進(jìn)行普查。
寧夏：5月2日下午，召開了2012年全區(qū)主要污染物減排工作會(huì)議，今年全面啟動(dòng)水泥企業(yè)的低氮燃燒工程;平羅恒達(dá)水泥公司2500t/d生產(chǎn)線脫硝項(xiàng)目已簽約。
新疆：在“十二五”工程減排措施中，新增煙氣脫硝工程(水泥熟料生產(chǎn)線脫硝工程)。
陜西：2011年陜西省環(huán)保廳、咸陽市政府相繼發(fā)出有關(guān)文件，要求水泥企業(yè)開展脫硝工程建設(shè)。
青海：環(huán)保廳確定“42321”目標(biāo)，抓緊鹽湖海納、互助金圓、湟中祁連山等水泥企業(yè)脫硝工程建設(shè)。
內(nèi)蒙古：今年3月21日，煙氣脫硝和煙塵控制技術(shù)交流會(huì)在鹽城召開。
廣西：廣西西普南雁水泥有限公司脫硝示范2000t/d生產(chǎn)線，2012年4月25日已投入運(yùn)行。
2、 今年五月底止，在我國中部6個(gè)省中，100%在行動(dòng)
河南：河南省新鄉(xiāng)市強(qiáng)制當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)脫硝改造。新鄉(xiāng)市共有新型干法生產(chǎn)線18條以上，2012年底以前開工建設(shè)水泥脫硝，2013年前必須完成。
湖南：水泥行業(yè)脫硝進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。2013年前，全省2000t/d以上生產(chǎn)線全部實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造，脫硝率達(dá)到30%以上;4000t/d以上生產(chǎn)線必須配備SNCR設(shè)施，脫硝效率60%以上;已脫硝企業(yè)擅自停運(yùn)、逾期未建企業(yè)一律停產(chǎn)。
江西：4月6日，江西環(huán)保廳召開2012年脫硫脫硝建設(shè)項(xiàng)目座談會(huì)，江西南方等8家水泥企業(yè)分別介紹了脫硝項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
湖北：黃石市環(huán)保局對全市7家水泥生產(chǎn)廠提出了減排要求，加快對現(xiàn)役生產(chǎn)線進(jìn)行低氮燃燒技術(shù)改造，3月底各企業(yè)提出具體方案，對“十二五”不安裝脫硝設(shè)施的水泥企業(yè)將足額征收NOx排污費(fèi)。
安徽省：采取多項(xiàng)措施加快推進(jìn)水泥行業(yè)減排，今年水泥行業(yè)實(shí)施低氮燃燒改造技術(shù)項(xiàng)目15個(gè)。省里正在研究出臺(tái)相關(guān)政策，從資金、技術(shù)等方面給減排企業(yè)以支持。
山西：3月16日，山西省環(huán)保廳強(qiáng)勢推進(jìn)水泥行業(yè)脫硝。新建或改擴(kuò)水泥熟料線一律按《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》執(zhí)行綜合脫硝率不低于60%;所有現(xiàn)役新型干法水泥生產(chǎn)線今年全部完成低氮燃燒技術(shù)改造，脫硝率不低于30%，4000t/d及以上生產(chǎn)線，2013年底建成投入運(yùn)行。其他線，2014年6月底全部建成。
3、 今年五月底止，在我國東部10個(gè)省(市)中，70%在行動(dòng)
北京、天津、上海三個(gè)直轄市，起步早。
河北：臨城奎山冀東水泥脫硝工程開工，擬6月底建成。
廣東：水泥企業(yè)實(shí)施廣東地方新標(biāo)準(zhǔn)。從今年1月1日起，廣東、珠三角大部分地區(qū)開始執(zhí)行廣東省《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，NOx排放濃度限定值550mg/Nm3，余下區(qū)域自2014年執(zhí)行;今年廣東抓17條示范線，且廣東環(huán)保廳明確補(bǔ)貼政策：2012年和2013年脫硝的水泥企業(yè)，按每條線300萬元和150萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，2014年上脫硝裝置的企業(yè)不補(bǔ)貼。
浙江：杭州先行先試NOx排放濃度的政策規(guī)定最牛。杭州市主要污染物減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以杭減辦[2011]30號(hào)文件提出：2012年9月底前完成現(xiàn)役12家水泥企業(yè)16條熟料生產(chǎn)線脫硝工程，水泥企業(yè)煙氣脫硝率保證達(dá)到85%以上(NOx排放濃度≤150mg/Nm3)，脫硝裝置保證運(yùn)轉(zhuǎn)率95%以上，脫硝設(shè)備靠引進(jìn)壽命15年以上，脫硝不得造成二次污染，即SCR和SNCR-SCR氨逃逸控制在8mg/m3(干基、標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài))以下。失效催化劑應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行再生處理，無法再生的應(yīng)進(jìn)行無害化處理。其脫硝資金由市財(cái)政按項(xiàng)目總投資的30%補(bǔ)貼，其中，4000-5000t/d的生產(chǎn)線最高補(bǔ)貼690萬元/條，2500t/d的生產(chǎn)線最高補(bǔ)貼480萬元/條，各區(qū)、縣(市)配套補(bǔ)貼不少于40%，其余企業(yè)自籌。山東：現(xiàn)役水泥企業(yè)>2000t/d的生產(chǎn)線，必經(jīng)進(jìn)行低氮燃燒技術(shù)改造，并配套煙氣脫硝設(shè)施。
福建：現(xiàn)役2000t/d的水泥生產(chǎn)線，兩年內(nèi)完成脫硝改造。2012年底前，對≥4000t/d的生產(chǎn)線實(shí)行低氮燃燒器改造，并建成脫硝裝置，綜合脫硝率達(dá)到60%以上;2013年底前，對≥2000t/d<4000t/d的水泥生產(chǎn)線，進(jìn)行低氮燃燒器改造，并建成脫硝裝置，綜合脫硝率50%以上;對于<2000t/d以下的生產(chǎn)線，脫硝率達(dá)到30%以上。
