淺談推廣水泥窯協(xié)同處理垃圾技術(shù)
【水泥人網(wǎng)】在擁有20億噸水泥產(chǎn)能的今天,有識之士呼吁多年的利用水泥窯爐處置生活垃圾和污泥的方案,得到了極其廣泛的關(guān)注，包括政府。?
然而，水泥企業(yè)面對現(xiàn)狀，與上余熱發(fā)電項目相比，積極性要弱得多。推廣水泥窯協(xié)同處理垃圾技術(shù),我們還缺什么？這可從全國人大代表、南方水泥有限公司常務執(zhí)行副總裁張劍星的觀點中找到答案。
張劍星認為，推廣水泥窯協(xié)同處理垃圾技術(shù)，應從以下幾點入手：
一、由國家經(jīng)濟綜合管理部門牽頭，制定利用水泥窯處置工業(yè)廢棄物、生活垃圾與污泥的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，建立以執(zhí)行國家法律規(guī)定與市場化運作結(jié)合的長效機制。
張劍星表示，具體可以根據(jù)國家《循環(huán)經(jīng)濟法》與《節(jié)能法》及相關(guān)規(guī)定，在修訂《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》和制定《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展專項規(guī)劃》時，根據(jù)法律法規(guī)強制實施垃圾無害化處理與資源化利用，并明確水泥行業(yè)利用廢棄物和減少CO2排放的目標。
二、完善鼓勵水泥行業(yè)利用廢棄物的經(jīng)濟政策，明確把處理、處置工業(yè)廢棄物、城市垃圾、垃圾焚燒飛灰和廢渣列入水泥窯利用廢棄物的稅收優(yōu)惠范圍。明確各級地方處理城市垃圾和污泥的責任，本著“誰投資處理誰受益”的原則，地方政府要主動與投資建設處置城市垃圾和污泥設施的水泥企業(yè)簽訂長期合作合同，并直接予以經(jīng)濟補貼。
三、科技部門組織開展科技攻關(guān)。中國的城市垃圾與發(fā)達國家相比，無論是成分還是發(fā)熱量都存在較大的差異。張劍星舉例說，上海城市垃圾的發(fā)熱量僅只有德國的1/2、日本的2/3，因此對處置城市垃圾和污泥的技術(shù)與裝備應該走引進、消化吸收、科技攻關(guān)、自行開發(fā)的道路。張劍星建議國家財政部和科技部設立水泥窯處置污泥和垃圾專項科研經(jīng)費，支持相關(guān)的技術(shù)研究、科研開發(fā)與裝備制造，鼓勵集中引進國外適宜技術(shù)與裝備，再創(chuàng)新后推廣于國內(nèi)水泥企業(yè)。
四、政府綜合管理部門協(xié)調(diào)政府各相關(guān)職能部門會同行業(yè)協(xié)會制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)標準（包括廢棄物分類回收、無害化處理等）、市場準入條件；制定利用水泥窯處置與利用工業(yè)廢棄物、垃圾與污泥等的環(huán)境與排放標準、處置技術(shù)路線、技術(shù)規(guī)范、所涉及的水泥與建材產(chǎn)品標準、資源綜合利用與原燃材料替代的研究、評估體系與方法。
五、建設一批示范生產(chǎn)線。張劍星表示，我們可以在生活垃圾發(fā)熱量相對比較高，并能簡單分類管理的中心城市，如北京、上海、廣州、重慶等地，選擇日產(chǎn)5000噸或以上規(guī)模的老廠進行改造，或者以焚燒生活垃圾或污泥為主要目的新生產(chǎn)線建設，同時，中央政府一起組織研究、制定從垃圾自收集、運輸?shù)教幚淼墓芾磙k法和相關(guān)的配套政策措施，研制和開發(fā)適用處置我國城市垃圾及污泥的技術(shù)與裝備。
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