【水泥人網(wǎng)】國務(wù)院10日發(fā)布《關(guān)于修改<中華人民共和國資源稅暫行條例>(條例)的決定》等三份重要文件。根據(jù)修改后的《條例》,油氣資源稅稅率較試點(diǎn)時(shí)有大幅提升;焦煤資源稅也有大幅提升,但仍從量定額計(jì)征。此前業(yè)界預(yù)期的礦產(chǎn)使用費(fèi)同步取消獲兌現(xiàn),僅特別收益金未能同步取消。
分析人士表示,修改版暫行條例的發(fā)布,標(biāo)志著經(jīng)過一年多的局部試點(diǎn)之后,我國資源稅改革再度大幅推進(jìn),向全國推廣的進(jìn)程有望加快。水泥業(yè)內(nèi)人士據(jù)此指出,該《條例》旨在環(huán)緩解當(dāng)下煤電供應(yīng)問題,此政策一旦執(zhí)行,將對當(dāng)前的煤電之爭起到解決作用,同時(shí)各地區(qū)的拉閘限電也將有效緩解,水泥廠也將從中間接受益。
新條例下月起施行
修改后的《條例》規(guī)定,“資源稅的稅目、稅率,依照條例所附《資源稅稅目稅率表》(下稱《稅率表》)及財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。稅目、稅率的部分調(diào)整,由國務(wù)院決定?!薄百Y源稅的應(yīng)納稅額,按照從價(jià)定率或者從量定額的辦法,分別以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額乘以納稅人具體適用的比例稅率或者以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以納稅人具體適用的定額稅率計(jì)算?!?/P>
記者從《稅率表》看到,油氣資源稅已經(jīng)從去年新疆資源稅試點(diǎn)時(shí)的5%稅率提升為5%-10%。而焦煤資源稅則從原先的每噸0.3元-5元提升為每噸8-20元,但仍是從量定額計(jì)征。
對于煤炭資源稅仍從量定額計(jì)征,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為很可能是出于緩解煤電矛盾的考慮?!半娏o張的一大誘因就是煤價(jià)過高,資源吃緊;而一旦改革后稅負(fù)過重,高煤價(jià)更容易向下游傳導(dǎo),同時(shí)也影響煤炭開采的積極性,由此加劇電力緊張。”該人士說。
《條例》同時(shí)規(guī)定,“納稅人開采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量;未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的,從高適用稅率?!薄凹{稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品,自用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的,不繳納資源稅;自用于其他方面的,視同銷售,依照本條例繳納資源稅?!?/P>
國務(wù)院同時(shí)宣布,上述《決定》自2011年11月1日起施行。