在“十一五”初期, 約2007年前后我國水泥界就開始流傳所謂水泥產(chǎn)能過剩之說。之后政府主管部門和行業(yè)協(xié)會等相繼對遏制水泥產(chǎn)能過快增長提出了逐年更“嚴(yán)格”的警示和一些必要措施。社會輿論也都是眾口一詞地隨聲附和：水泥產(chǎn)能已經(jīng)過剩了。同時對過剩程度的判斷也隨之逐步升級，至今有不少評議已經(jīng)將其描述為全面的、絕對的、嚴(yán)重的、深度的、長期的等等?？傊?，水泥產(chǎn)能過剩好像正在或已經(jīng)將整個水泥行業(yè)陷入困境，形勢襲人。
既然水泥產(chǎn)能如此過剩，怎么同時還有如此眾多的投資主體無視“警示”，繞過“管控”，變著法地擴展水泥產(chǎn)能，形成了持續(xù)多年的越喊產(chǎn)能過剩，產(chǎn)能反而越是顯著增長的反方向結(jié)果。最近有一家著名的大型水泥企業(yè)集團終于打破了多年來只干不說的緘默，對清一色的輿論和千篇一律的所謂我國水泥產(chǎn)能過剩的說法發(fā)出了不同的聲音。跟隨著有多家媒體又將其稱之為水泥產(chǎn)能過剩之爭開始了“口水戰(zhàn)”。然而筆者并不認為這是一場“口水戰(zhàn)”，因為這一爭論中涉及現(xiàn)代水泥工業(yè)發(fā)展與經(jīng)營管理的深層次基本理念問題，有必要予以澄清。茲將本人對水泥產(chǎn)能過剩問題的觀點明確闡述如下。
首先，我們應(yīng)該為“水泥年產(chǎn)能利用率介于 屬正常狀態(tài)”正名。這是現(xiàn)代水泥工業(yè)國際公認的傳統(tǒng)慣例，也正是我國在現(xiàn)代生產(chǎn)管理理念上須要補上的一課。表1列舉了2006年～2012年世界水泥產(chǎn)量前，國家的水泥產(chǎn)能利用率的統(tǒng)計數(shù)據(jù)足以佐證。因各國具體情況的差異，其水泥產(chǎn)能利用率的波動范圍雖然較大，但是其最終的平均值(72%～74%)是具有充分代表性和說服力的。
我國從上世紀(jì)50年代以來的半個多世紀(jì)里 水泥行業(yè)突然走回頭路大搞小立窯，在“極左”思潮的驅(qū)使下，推行“越土越革命”和“小車不倒只管推”的生產(chǎn)“管理”意識。
據(jù)資料記載，我國水泥產(chǎn)能利用率：
1958年~1977年波動于98%~108%;
1978年~1989年為93%~104%;
1990年~1997年為80%~96%;
1998年~2004年為79%~91%;
2005年~2009年為73%~81%;
2010年~2012年為72%~74%。
由此可知，上世紀(jì)的整個后半世紀(jì)，我國水泥行業(yè)在立窯一統(tǒng)天下，計劃經(jīng)濟主宰全局的情況下，以“革命”的名義，行政命令硬性執(zhí)行，久而久之人們就習(xí)以為常地認為水泥產(chǎn)能利用率介于80%~105%“本來就是這樣”的;認為只要加班加點越多，設(shè)備運轉(zhuǎn)率和產(chǎn)能利用率越高，不停地連軸轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)得越“熱鬧”就是革命干勁越大，越政治掛帥。這種歷史烙印影響了我國幾代人的思維。甚至?xí)r至今日仍有一些水泥同仁，以及大多數(shù)水泥行業(yè)外人士自覺或不自覺地受制于這個 80%~105%的羈絆。事實上這恰恰是我們必須吸取的歷史教訓(xùn)，并應(yīng)糾正的舊意識，同時也是我們必須學(xué)習(xí)的國際現(xiàn)代水泥行業(yè)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗，樹立新理念的關(guān)鍵所在。
其次，我們更應(yīng)清醒地意識到上述80%~105%與70%~80%兩者之間的矛盾，實質(zhì)上就是計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟運行法則的根本差異。在我國改革開放30多年后的今天，毫無疑問，我們當(dāng)然應(yīng)該遵循并完善市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則，繼續(xù)深化改革的進程。
