群眾舉報的新建設水泥廠實為海城市第一水泥有限公司，位于毛祁鎮(zhèn)小河村，由個人投資建設。公司在原毛祁水泥廠廠址新建一條日產2500噸熟料新型干法水泥生產線，設計年產熟料77.5萬噸，年產水泥75萬噸。生產線于2006年11月經海城市環(huán)保局環(huán)評批復，2009年開工建設，2013年6月經批準試生產。2013年8月，公司申請延期試生產，并承諾到2014年3月實現(xiàn)主體工程與脫硝工程同步驗收。2013年5月，公司將這條生產線賣給河南天瑞集團，相關手續(xù)正在辦理之中。
經現(xiàn)場調查，群眾反映的環(huán)境污染問題基本屬實。海城市第一水泥有限公司存在以下5個問題：一是水泥生產線的窯頭、窯尾沒有安裝污染源在線監(jiān)測設施;二是部分生產使用的水渣等原料露天存放，未實現(xiàn)封閉管理，粉塵無組織排放現(xiàn)象嚴重;三是窯頭僅采用三電場靜電除塵，未按要求安裝四電場靜電除塵器;四是廠區(qū)部分道路沒有硬化;五是氮氧化物排放濃度略微超標，監(jiān)測值為743～810毫克/立方米(標準值為800毫克/立方米)。
2013年8月，海城市政府對海城市第一水泥有限公司下達了限期治理的決定，限定這家公司于2013年12月20日前完成脫硝設施安裝、調試及驗收，實現(xiàn)氮氧化物達標排放。
2013年9月，遼寧省環(huán)境監(jiān)察局又向海城市環(huán)保局下達了《關于對海城市第一水泥有限公司環(huán)境違法問題的監(jiān)察通知》，要求對這家公司存在的問題依法進行查處。
2013年9月26日，海城市環(huán)境保護監(jiān)測站對這家公司無組織排放粉塵濃度和噪聲進行監(jiān)測，結果顯示粉塵未超標，最大為0.97毫克/立方米，最小為0.35毫克/立方米(標準值為1毫克/立方米);噪聲超標，最大為72.2分貝，最小為47.5分貝。
海城市環(huán)保局隨即對這家公司存在的環(huán)境違法問題依法立案查處，下達了責令整改通知書，要求其于2014年4月底前完成窯頭、窯尾污染源在線監(jiān)測設施安裝;窯頭三電場靜電除塵器改四電場靜電除塵器;露天存放的生產原料入庫存放;廠區(qū)綠化、路面硬化;并處5萬元罰款。
環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局建議，責成遼寧省環(huán)保廳督促當地環(huán)保部門對這家公司的環(huán)境違法行為依法處理到位并執(zhí)行到位;加大對這家公司的日常監(jiān)管力度，督促其于2013年12月20日前完成脫硝設施、污染源在線監(jiān)測設施等所有整改工作;督促當地政府按期拆除海城市第一水泥廠，并將此案件納入環(huán)保后督察。
