對(duì)中國(guó)新一輪國(guó)企改革而言，混合所有制無(wú)疑是一味“靈丹妙藥”。不過(guò)，要用好這味“藥”，做到“藥到病除”絕非易事。如何“混”，怎么“合”，都是頗費(fèi)思量的難題。
中國(guó)建材集團(tuán)——一家通過(guò)搞混合所有制，從資不抵債的小水泥廠成功晉級(jí)世界500強(qiáng)的企業(yè)，或可為此提供借鑒。
“國(guó)”“民”共進(jìn)怎么走?
如今，混合所有制已經(jīng)成為新一輪國(guó)企改革的關(guān)鍵詞和突破口。中共十八屆三中全會(huì)在新一輪改革行動(dòng)方案中明確提出，將積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì);國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和此前亦表示，2014年將大力支持民營(yíng)資本參與國(guó)企的股權(quán)多元化改革。
普遍認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)企有資源資金、人才技術(shù)、品牌價(jià)值等優(yōu)勢(shì)，弊端在于體制僵化、機(jī)制不活;民營(yíng)企業(yè)更有活力、激勵(lì)機(jī)制和職業(yè)精神，但在管理、研發(fā)、人才等方面處于劣勢(shì)。實(shí)行混合所有制，有助于二者取長(zhǎng)補(bǔ)短，協(xié)同發(fā)展。
但混合所有制之路并不好走。其中最糾結(jié)之處，在于如何擺正國(guó)企和民企的關(guān)系。
有人擔(dān)心，搞混合所有制，民間資本會(huì)淪為大型國(guó)企的“提款機(jī)”，沒(méi)有足夠的話語(yǔ)權(quán);也有人提醒說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)會(huì)因民間資本的加入而悄然流失。
針對(duì)“國(guó)”、“民”如何共進(jìn)的難題，中國(guó)建材集團(tuán)另辟蹊徑，在整合浙江4家頗具規(guī)模和影響力的民營(yíng)水泥企業(yè)時(shí)，為民企端出了“三盤牛肉”。
其一，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合國(guó)際通行的定價(jià)模式評(píng)估民企資產(chǎn)，保證民營(yíng)企業(yè)家的原始投資得到公平合理的回報(bào)，甚至可在公允價(jià)格的基礎(chǔ)上給予其一定程度的溢價(jià)。
其二，為民營(yíng)企業(yè)保留30%的股份，使眾多民企老總能夠分享整合帶來(lái)的效益以及企業(yè)發(fā)展的成果，與中國(guó)建材形成利益共同體。
其三，聘請(qǐng)有能力、有業(yè)績(jī)、有職業(yè)操守的民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人，以此和國(guó)企員工形成“雜交優(yōu)勢(shì)”。
事實(shí)證明，對(duì)在競(jìng)爭(zhēng)中僵持已久、幾乎勢(shì)均力敵的4家民營(yíng)企業(yè)而言，這“三盤牛肉”無(wú)疑是頗具吸引力的“好菜”。他們均放棄了原本已經(jīng)找好、且多為外資背景的合作伙伴，同意與中國(guó)建材合作。
就這樣，中國(guó)建材集團(tuán)在南方本無(wú)一條水泥生產(chǎn)線，卻順利牽手多家不同所有制企業(yè)，組建成立了南方水泥公司。成立6年間，南方水泥公司聯(lián)合重組了300多家企業(yè)，其中約98%都是民企。如今，南方水泥已成為資產(chǎn)和收入規(guī)模居全國(guó)第二的水泥企業(yè)。
對(duì)此，中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦評(píng)價(jià)認(rèn)為，“三盤牛肉”的成功之處，在于解決了企業(yè)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)制度和職業(yè)經(jīng)理人這三個(gè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的核心問(wèn)題。
中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生亦對(duì)這種模式給予高度評(píng)價(jià)。他指出，中國(guó)建材并未簡(jiǎn)單地買斷民營(yíng)中小企業(yè)的股權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)有化，而是通過(guò)整合，吸收原民企部分股份和經(jīng)理人，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的活力，形成“國(guó)、民共進(jìn)雙贏”的市場(chǎng)化選擇。
周放生表示，平等對(duì)待不同所有制的企業(yè)，做到“國(guó)進(jìn)民也進(jìn)”，是國(guó)企改革題中應(yīng)有之義。尤其是對(duì)大型企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)混合所有制應(yīng)當(dāng)是一種雙贏的市場(chǎng)化選擇。從這個(gè)角度上講，“中國(guó)建材模式具有一定的方向性示范作用”。
