水泥人網(wǎng)訊：“淘汰落后產(chǎn)能”，“關閉3米以下水泥窯”這恐怕是今年對水泥行業(yè)來說，是最火的詞了。但是，近期，《經(jīng)濟參考報》卻挖出了一個“國土廳不批也要建”的企業(yè)，此企業(yè)敢冒天下之大不韙，是什么樣的動力和勇氣讓這個企業(yè)敢有如此之舉措？
阿拉善左旗瀛海水泥項目施工現(xiàn)場
“問題項目”讓法規(guī)成了一紙空文
水泥行業(yè)作為“兩高（高能耗，高污染）”行業(yè)，在加上嚴重的產(chǎn)能過剩，一直是國家重點調(diào)控的對象。
2009年9月份，被國務院點名的六大產(chǎn)能過剩行業(yè)中就有水泥行業(yè)，國土資源部也有明確要求，堅決不批“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和重復建設等項目用地，并要求嚴肅查處違法用地行為。
2009年9月30日，由國務院簽發(fā)的國發(fā)（2009）39號文《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中明文規(guī)定：“對2009年9月30日前尚未開工的水泥項目一律暫停建設，并提出3年淘汰5億噸的目標”。 國家發(fā)改委辦公廳《關于水泥、平板玻璃建設項目清理工作有關問題的通知》也要求，對各省市自治區(qū)(2009年9月30日前)已核準未開工的水泥項目，一律不得開工建設；確有必要建設的項目，須經(jīng)我委組織論證和核準。阿拉善盟工業(yè)和信息化委員會行業(yè)科一位自稱姓李的負責人接受記者采訪時表示，該項目的審批手續(xù)都是齊全的。但記者從國家發(fā)改委工業(yè)司得到答復：瀛海公司水泥項目沒有經(jīng)過國家發(fā)改委核準，屬于違規(guī)項目。
2009年9月份，工信部出臺了《水泥行業(yè)準入條件征求意見稿》（簡稱：意見），意見中提出：“對水泥熟料年產(chǎn)能超過人均1000公斤的省份，一律停止建設生產(chǎn)線”。據(jù)水泥人網(wǎng)了解，整個阿拉善盟人口20萬，但該盟的水泥產(chǎn)能已經(jīng)達到了250萬噸，已經(jīng)遠遠超過了意見的標準。在此背景下，阿拉善左旗瀛海水泥項目違規(guī)上馬，一味貪大，令人堪憂。
土地和信貸兩“大閘”沒閘??？
土地和信貸是當前宏觀調(diào)控的兩大“閘門”。記者了解到，瀛海公司水泥項目建設資金主要是自籌，在無法回避的用地問題上選擇了鋌而走險，強行越線。
雖然，資金方面難不倒瀛海公司，但在土地的審批過程中，恐怕就不是那么容易了。恰恰相反的是，當記者聯(lián)系上阿拉善左旗政府旗長魏巴依爾，詢問瀛海公司水泥項目有關情況，他卻對記者稱，瀛海水泥項目包括土地征用在內(nèi)的各項手續(xù)都是齊全的。這不得不讓我們對阿拉善左旗政府旗長魏巴依爾“刮目相看”。
另據(jù)了解，此項目在提交環(huán)評和項目立項等材料時，申報的是日產(chǎn)2500噸，但在集團的簡介以及建設中卻是按日產(chǎn)3200噸建的。負責瀛海公司水泥項目設計的南京某公司在公開資 料 上，也稱該項目設計規(guī)模為3200噸。
寧夏瀛海建材集團網(wǎng)站公司簡介
寧夏瀛海建材集團內(nèi)部一位要求不透露姓名的人士告訴記者，為鞏固在區(qū)域水泥市場的主導地位，瀛海集團近幾年來到處跑馬圈地，快速擴張產(chǎn)能。這位人士透露，在運作瀛海公司水泥項目征地受阻后，一位集團負責人在內(nèi)部會議上拍板：內(nèi)蒙古國土廳批要建，不批也要建，項目先建起來再說；我們就要生米煮成熟飯，企業(yè)即使是違法占地，國土部門也只能認可現(xiàn)狀，給企業(yè)補辦手續(xù)。
“霸王”背景
據(jù)水泥人網(wǎng)了解，瀛海水泥是寧夏瀛海建材集團旗下的子公司。瀛海建材集團是寧夏地區(qū)水泥行業(yè)龍頭之一，現(xiàn)有中寧、銀川、靈武、中寧天祥、永寧天琛、阿左旗6個水泥子公司，以及瀛華鎂業(yè)、瀛平化工、瀛潤化工、瀛?；▓@酒店、瀛海投資公司等共計11個子公司。
另據(jù)了解，瀛海集團是一家民營企業(yè)，是寧夏自治區(qū)的民營水泥行業(yè)領頭羊、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和節(jié)能減排的排頭兵。目前集團5個水泥子公司年總產(chǎn)能近500萬噸，全部采用先進的新型干法水泥工藝技術，具有產(chǎn)量高、能耗低、自動化程度高、勞動生產(chǎn)率高、環(huán)境保護好等特點。預計到“十二五”末，隨著阿左旗日產(chǎn)3200噸、永寧天琛二期日產(chǎn)5000噸、中寧天祥二期日產(chǎn)5000噸等水泥項目的建設和投產(chǎn)，集團水泥年產(chǎn)能將達800萬噸，屆時集團將跨入“全國水泥企業(yè)六十強”隊伍之列，水泥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值可突破30億元，可實現(xiàn)利稅超5億元。
關于此事的發(fā)展動向，本網(wǎng)將繼續(xù)積極關注。
