自黨的十八大召開之后，混合所有制被正式提起并作為國有企業(yè)改革的重要措施之一而被社會(huì)接納，那些曾經(jīng)實(shí)施管理層和職工持股改革獲得成功的企業(yè)，雖飽受爭議，卻再次進(jìn)入人們視線。
海螺集團(tuán)，我國管理層和職工持股改革最早的企業(yè)之一。在新常態(tài)下以及宏觀經(jīng)濟(jì)減緩環(huán)境下，海螺卻實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)。今年1-9月份，海螺集團(tuán)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入(含稅)800.62億元;實(shí)現(xiàn)利潤85.33億元，集團(tuán)利潤占全省28家省屬企業(yè)利潤總額一半;上繳各類稅收53.42億元。截至9月末，集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)1082.6億元。
打破機(jī)制讓員工參股
1996年，安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司成立，被授予國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。成立之初，海螺先后完成了海螺水泥H股上市、A股上市，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與國內(nèi)外資本市場的成功對接。
2000年至2002年，由于國家宏觀調(diào)控政策收緊，提出了三年不上新項(xiàng)目、銀行不提供新項(xiàng)目貸款，處于發(fā)展起步階段的海螺集團(tuán)當(dāng)時(shí)面臨著諸多困難，負(fù)債高、融資難、隊(duì)伍不穩(wěn)，經(jīng)營壓力非常大。
為解決制約發(fā)展的瓶頸，海螺響應(yīng)安徽省委、省政府“加快發(fā)展、富民強(qiáng)省”的號(hào)召，依據(jù)《安徽省國有控股參股公司內(nèi)部職工持股試行暫行辦法》(皖政[1999]22號(hào))文件精神，經(jīng)省政府、省體改委批準(zhǔn)，7000多名員工以現(xiàn)金出資方式，參股建設(shè)了荻港海螺、樅陽海螺、池州海螺等沿江熟料基地，受讓了安徽省投資集團(tuán)持有的31.8%銅陵海螺股權(quán)，構(gòu)建了企業(yè)與員工利益共同體，調(diào)動(dòng)了廣大員工積極性，解決了制約企業(yè)擴(kuò)張的資金和機(jī)制問題，極大地促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展。
2006年初，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了中國證監(jiān)會(huì)[微博]《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知》〔國發(fā)(2005)34號(hào)〕，海螺被中國證監(jiān)會(huì)列入首批試點(diǎn)企業(yè)。為此，海螺水泥實(shí)施定向增發(fā)收購沿江4公司中7000多名員工持有的股份。按照證監(jiān)會(huì)關(guān)于定向增發(fā)股東人數(shù)限制的要求，確定以海創(chuàng)公司作為定向增發(fā)的載體，由海螺水泥實(shí)施了定向增發(fā)，定向增發(fā)于2007年4月26日順利完成，使廣大員工的利益與上市公司整體利益保持一致，充分調(diào)動(dòng)了廣大員工的積極性。
可以說，如果沒有當(dāng)年員工的參與投資，就穩(wěn)不住今天的管理隊(duì)伍，也就沒有海螺今天的發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
“企業(yè)人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”
2002年4月19日，安徽省政府決定對海螺集團(tuán)進(jìn)行股權(quán)多元化改制試點(diǎn)，轉(zhuǎn)讓部分國有資產(chǎn)籌集資金，補(bǔ)充社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金和解決復(fù)退軍人安置資金。2003年，海螺完成了集團(tuán)改制工作。
改制后，安徽省政府持有集團(tuán)51%的股權(quán)，仍然保持國有控股地位;經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委皖經(jīng)貿(mào)企改函字[2002]991號(hào)文批準(zhǔn)，用解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和與工效掛鉤的工資結(jié)余，通過集團(tuán)和所屬企業(yè)工會(huì)和8名自然人設(shè)立了海創(chuàng)公司，由海創(chuàng)公司持有集團(tuán)49%的股份。
在改制中，海螺集團(tuán)將安徽省委、省政府獎(jiǎng)勵(lì)給海螺班子的6173.19萬元股份，全部獎(jiǎng)勵(lì)給了集團(tuán)公司當(dāng)時(shí)在職的中高級管理干部，并通過職代會(huì)，由與會(huì)代表按照工作業(yè)績和貢獻(xiàn)大小，以無記名投票方式進(jìn)行分配。2008年，海創(chuàng)通過自身的努力，償還了職工身份買斷資金，并請示有關(guān)部門將原有股份以期股形式予以保留;同時(shí)，把員工參股水泥主業(yè)的個(gè)人資產(chǎn)轉(zhuǎn)為上市公司股份，較好地解決了歷史遺留問題。
集團(tuán)改制進(jìn)一步規(guī)范了公司法人治理結(jié)構(gòu)，改制后實(shí)行了全員身份買斷，職工由“企業(yè)人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，徹底打破了國有企業(yè)職工身份界限，建立了企業(yè)和員工利益共同體。
海螺集團(tuán)從一家國有企業(yè)，發(fā)展成為國有控制的股權(quán)多元，多種經(jīng)濟(jì)成分并存的共和經(jīng)濟(jì)體?，F(xiàn)擁有海螺水泥、海螺型材、海螺創(chuàng)業(yè)三家上市公司，集團(tuán)所有的企業(yè)有203家，員工5萬多人，在第一次改制的時(shí)候，持股員工是7758人，第二次獎(jiǎng)勵(lì)了2477人，第三次是8500人。海螺一位高管坦言，其實(shí)，“改不改有很大區(qū)別，改之前員工不會(huì)從心里管公司的生產(chǎn)經(jīng)營，持股后他們會(huì)很關(guān)心，責(zé)任心明顯增強(qiáng)，問我們的錢用到哪里去了?”
首家在港紅籌股上市企業(yè)
2010年元月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，這是安徽歷史上首個(gè)進(jìn)入國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃。園區(qū)希望通過大企業(yè)的帶頭示范作用，掀起園區(qū)建設(shè)的高潮。
經(jīng)過考察調(diào)研后，海螺創(chuàng)業(yè)投資公司投資建設(shè)新型節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)園，借助園區(qū)平臺(tái)，通過3—5年的努力，在做大做強(qiáng)新型建材節(jié)能產(chǎn)業(yè)的同時(shí)尋求境內(nèi)外上市，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的融資平臺(tái)。
與此同時(shí)，海螺集團(tuán)經(jīng)過多年的高速發(fā)展，員工隊(duì)伍人數(shù)和結(jié)構(gòu)已發(fā)生了巨大變化。在新的形勢下，根據(jù)安徽省委巡視組和省審計(jì)廳關(guān)于進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制的要求，利用此次海螺創(chuàng)業(yè)投資公司重組的機(jī)會(huì)，重點(diǎn)對年輕干部和有突出貢獻(xiàn)的員工給予期股獎(jiǎng)勵(lì)，使他們享受到企業(yè)改革發(fā)展的成果。
為此，經(jīng)2013年7月5日海螺創(chuàng)業(yè)投資公司股東會(huì)表決通過，7月6日海螺集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，同意對海螺創(chuàng)業(yè)投資公司進(jìn)行資產(chǎn)重組。海創(chuàng)公司是民營企業(yè)，用這些股權(quán)來獎(jiǎng)勵(lì)海螺水泥、海螺建材這些員工，這也是我國激勵(lì)制度的首創(chuàng)。
經(jīng)過7個(gè)月的努力，海創(chuàng)于2013年12月19日在香港聯(lián)交所主板成功掛牌上市，發(fā)行3.0475億股，每股發(fā)行價(jià)13.56港元，募集資金41.3億港元。成為安徽省首家在香港紅籌股上市的企業(yè)，開辟了控股公司架構(gòu)企業(yè)在香港上市的先河。
上市同期，安徽省委巡視組報(bào)告審計(jì)廳提出：海螺集團(tuán)老員工要退休了，新員工進(jìn)來以后有沒有股份?海螺以此為契機(jī)，分批對一萬多名年輕的技術(shù)骨干，還有集團(tuán)的一些工作者，實(shí)施了股份激勵(lì)。最近海螺又做了一次員工股權(quán)激勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)了8500多人，現(xiàn)在總共有2萬多人。通過股權(quán)激勵(lì)使廣大員工從資本市場享受到企業(yè)改革成果，建立了國家企業(yè)員工利益共同體，促進(jìn)了企業(yè)的穩(wěn)定和持續(xù)健康發(fā)展。
集團(tuán)整體上市四方面利好
海螺是在我國改革開放的大環(huán)境下發(fā)展起來的，改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的骨骼和靈魂。在大的改革環(huán)節(jié)上，第一步是成立集團(tuán)，推行員工持股和定向增發(fā)，解決了職工身份和共同發(fā)展兩大問題，在很大程度上提高了企業(yè)的生產(chǎn)力。第二步是集團(tuán)改制成立海創(chuàng)公司，組建起混合經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，更大程度地實(shí)現(xiàn)了國有資本保值增值。第三步就是目前正在推進(jìn)的整體上市，使固態(tài)的國有資本變成能流動(dòng)的活資本，進(jìn)一步激活企業(yè)活力，為企業(yè)更深層改革奠定好基礎(chǔ)。
2014年3月18日，安徽省委書記張寶順在一次專項(xiàng)調(diào)研中表示，海螺的改革、改制很成功，在改革中站穩(wěn)了腳跟。海螺通過改制、改革，提升了企業(yè)的活力，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績，增強(qiáng)了大家的信心。
國務(wù)院國資委研究局局長彭華崗在2013年對海螺集團(tuán)進(jìn)行調(diào)研后認(rèn)為，安徽省委、省政府對海螺集團(tuán)改制的決策是正確的、成功的，符合中央關(guān)于國有企業(yè)改革的方向和政策要求，為國有大企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革探索了一條路子。
有關(guān)專家認(rèn)為，海螺集團(tuán)整體上市至少有四個(gè)方面利好。一是有利于進(jìn)一步提升資產(chǎn)證券化水平。通過推進(jìn)整體上市，安徽省投資集團(tuán)將直接持有上市公司海螺水泥和海螺型材股權(quán)，實(shí)現(xiàn)了其享有的海螺集團(tuán)51%國有權(quán)益的證券化，進(jìn)一步增強(qiáng)了國有資本的流動(dòng)性。二是有利于進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)多元化改革;三是有利于建立更具活力的管理體制。有利于實(shí)現(xiàn)以管資本為主加強(qiáng)國有股權(quán)管理，促進(jìn)兩戶上市公司建立和完善更加適應(yīng)市場競爭的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展;四是有利于進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。同時(shí)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了省投資集團(tuán)的融資能力，為加快安徽省重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
