【水泥人網(wǎng)】??? 日前，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭組織的考核組對(duì)河北省2009年節(jié)能目標(biāo)完成情況及節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核，確定河北省2009年萬(wàn)元GDP能耗比2008年降低5.02%，超額完成5%的年度節(jié)能目標(biāo)。
河北省節(jié)能減排能夠取得明顯成效，關(guān)鍵是抓住了重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是以“雙三十”示范工程為龍頭，大力推進(jìn)節(jié)能減排，力度大、措施硬、效果好；二是以生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制為抓手，破解水污染防治難題；三是以嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為、嚴(yán)格審批新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、嚴(yán)肅追究環(huán)境監(jiān)管失職責(zé)任的“三嚴(yán)執(zhí)法”為著力點(diǎn)，解決突出環(huán)境問(wèn)題；四是以推進(jìn)環(huán)境政策機(jī)制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，推動(dòng)綠色發(fā)展。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這些經(jīng)驗(yàn)和做法在全國(guó)具有推廣價(jià)值和示范效應(yīng)。
抓點(diǎn)帶面 一票否決
河北省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，2004年至2007年，GDP、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻番，但也付出了不小的環(huán)境代價(jià)：2006年全省能源消耗總量達(dá)到2.17億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居全國(guó)第二位；萬(wàn)元GDP能耗1.895噸標(biāo)準(zhǔn)煤，高于全國(guó)平均水平57%。
面對(duì)節(jié)能減排的任務(wù)，河北省委、省政府抓點(diǎn)帶面，抓責(zé)任管理，選擇了排放化學(xué)需氧量、二氧化硫分別占全省總量55%、45%的30個(gè)高耗能高污染產(chǎn)業(yè)比重大、節(jié)能減排任務(wù)重的縣、市、區(qū)和30個(gè)能源消耗多、污染物排放量大的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施省級(jí)考核，使之成為公眾監(jiān)督的對(duì)象?！半p三十”成了節(jié)能減排主力軍。2009年，“雙三十”單位共完成節(jié)能項(xiàng)目398項(xiàng)，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤292.7萬(wàn)噸；完成減排項(xiàng)目1462項(xiàng)，削減化學(xué)需氧量、二氧化硫、煙（粉）塵分別為2.65萬(wàn)噸、7.66萬(wàn)噸和8.88萬(wàn)噸，其中化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比上年分別下降19.6%和15.7%。石家莊轄區(qū)的鹿泉市，“小水泥”嚴(yán)重影響了城市的空氣質(zhì)量。被列入“雙三十”后，該市在短時(shí)間內(nèi)拆除了全部72座水泥機(jī)立窯，取而代之的是4條日產(chǎn)4000噸、4條日產(chǎn)2000噸的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及6家特種旋窯水泥企業(yè)，僅2008年一年，萬(wàn)元GDP能耗就降低了7.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減了68.4%和59.03%。
誰(shuí)排誰(shuí)治 生態(tài)補(bǔ)償
2009年，河北省共監(jiān)測(cè)河流斷面132個(gè)，其中達(dá)到或好于Ⅲ類的水質(zhì)斷面為56個(gè)，占監(jiān)測(cè)斷面總數(shù)的42.4%，同比上升了9.1個(gè)百分點(diǎn)。所有斷面主要污染物氨氮和化學(xué)需氧量的平均濃度同比分別下降了15.9%和26.2%。一升一降之間，河北以成本管理為核心的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制發(fā)揮了重要作用。
“誰(shuí)排污、誰(shuí)出錢，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，這是河北省政府在2008年初出臺(tái)的子牙河水系生態(tài)補(bǔ)償辦法的核心內(nèi)容。省財(cái)政每月按環(huán)保部門提供的數(shù)據(jù)，直接從有關(guān)區(qū)域財(cái)政年度經(jīng)費(fèi)中扣繳10萬(wàn)元至300萬(wàn)元的生態(tài)補(bǔ)償金，專項(xiàng)用于群眾飲水、污染賠償和水污染減排項(xiàng)目資金補(bǔ)助等。從2009年4月到12月，全省共扣繳生態(tài)補(bǔ)償金3290萬(wàn)元。該辦法實(shí)行以來(lái)，有效遏制了上游向下游排污，使全省七大水系污染程度總體上呈下降趨勢(shì)，水質(zhì)正在逐漸改善。比如工業(yè)大市邯鄲，原來(lái)區(qū)域內(nèi)12家化學(xué)草漿造紙企業(yè)已全部退出市場(chǎng)。
