一般認(rèn)為，霧霾來(lái)源是工業(yè)排放污染，城市建設(shè)裝修、道路揚(yáng)塵，生活取暖排煙以及汽車尾氣等，也曾有地方部門把矛頭指向露天燒烤、畜禽養(yǎng)殖、焚燒秸稈等，并相應(yīng)地采取措施，但效果不很理想，霧霾還是那霧霾。
車輛限行沒(méi)多少掌聲支持
為了治霾，有的地方把汽車尾氣作為主因。例如，河北政府把汽車尾氣做為形成霧霾的罪魁禍?zhǔn)?，開(kāi)展了車號(hào)限行大動(dòng)作。以致于被石家莊網(wǎng)友吐槽，政府限號(hào)朝令夕改，四天三變，倒霉的尾號(hào)1居然四天內(nèi)三次被限……日前，干脆又出新令，單號(hào)單日行，雙號(hào)雙日行，現(xiàn)在好了，到年底前剩下的40多天，也不用惦記每天限哪個(gè)號(hào)了，也不用分什么工作日休息日了，一律單雙號(hào)限行。
車號(hào)限行引發(fā)了部分民眾的不滿，政府做出單雙號(hào)限行的決定有沒(méi)有征求民意?符合程序正義嗎?盡管有公交免費(fèi)作為一種必要的救濟(jì)手段，但一下子就限掉一半車輛，還是太粗暴了。此舉不僅妨礙了民眾的出行權(quán)利，也涉嫌侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)。有車主調(diào)侃，車號(hào)限行了，車的保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)是不是也可只交一半呢?既然民眾依法檢車，而車輛的環(huán)保排放也達(dá)標(biāo)，為何在未采取公開(kāi)征集意見(jiàn)及聽(tīng)證等法定路徑之前，政府就一紙通告限行?
更何況，至今有關(guān)部門也很難給出翔實(shí)的數(shù)據(jù)，以佐證尾氣排放就是霧霾天氣的元兇。這樣不加區(qū)分的“一刀切”，或有行政權(quán)力任性的嫌疑。
水泥企業(yè)成霧霾的冤大頭
為了治霾，有關(guān)部門一度把矛頭指向水泥企業(yè)。早在今年10月份環(huán)保部就聯(lián)合工信部就江北水泥生產(chǎn)企業(yè)2016-2020年間水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)下發(fā)通知，江北的15個(gè)省市區(qū)必須錯(cuò)峰生產(chǎn)，相應(yīng)的各省市水泥企業(yè)都積極響應(yīng)。
以陜西為例，12月9日陜西水泥行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)：禮泉海螺、乾縣海螺、冀東水泥、海德堡水泥等水泥企業(yè)科學(xué)實(shí)施日產(chǎn)限額制，并一律實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間限產(chǎn)限排。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。
可是，水泥企業(yè)積極響應(yīng)環(huán)保部的政策號(hào)召，霧霾也沒(méi)有治下來(lái)，如果企業(yè)排放達(dá)標(biāo)，政府勒令停產(chǎn)的依據(jù)是什么?由此造成的經(jīng)濟(jì)損失又有誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?結(jié)果是，政策叫停產(chǎn)就停產(chǎn)，霧霾治得怎么樣，沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)也沒(méi)有補(bǔ)貼。
社會(huì)輿論一直對(duì)水泥工業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題的大肆渲染，甚至將霧霾的成因直接歸咎于水泥行業(yè)，似乎水泥行業(yè)成了我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)?。其?shí)，霧霾天氣的形成，水泥廠只是充當(dāng)了冤大頭，據(jù)統(tǒng)計(jì)，水泥行業(yè)的顆粒物排放占全國(guó)顆粒物排放量的20～30%，SO2排放僅占全國(guó)SO2排放量的5～6%，NOx排放占全國(guó)NOx排放量的12～15%。
有專家指出，在中國(guó)的霧霾這個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上，即使將所有工業(yè)的環(huán)境指標(biāo)都制訂為全球最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)法解決霧霾問(wèn)題。工業(yè)排放所占比例是有限的、可監(jiān)控的，僅靠關(guān)停一些區(qū)域的工廠、無(wú)限地提高工業(yè)環(huán)境指標(biāo)，霧霾消除也是有限的。
水泥企業(yè)是垃圾處理功臣
我們不能誤會(huì)了水泥企業(yè)，要適當(dāng)把視線轉(zhuǎn)移。除了可怕的霧霾問(wèn)題，現(xiàn)在大家越來(lái)越關(guān)心的就是城市垃圾問(wèn)題了。
就在不久前，環(huán)保部發(fā)布《2016年城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，年報(bào)稱，2015年全國(guó)共有246個(gè)大、中城市向社會(huì)發(fā)布了固體廢物污染環(huán)境防治信息，其中生活垃圾產(chǎn)生量高達(dá)18564萬(wàn)噸，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為2801.8萬(wàn)噸，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約為68.9萬(wàn)噸。
我們的生活中每天都會(huì)產(chǎn)生大量的生活垃圾，如何綠色環(huán)保地處理這些垃圾，成為各地積極探索的一個(gè)重要課題。根據(jù)目前普遍采用的填埋和焚燒垃圾處理的方式，給空氣環(huán)境和土地占用方面帶來(lái)了巨大的壓力，而近年快速發(fā)展起來(lái)的水泥窯協(xié)同處置技術(shù)恰恰可以解決這一難題。
2016年2月環(huán)保部下發(fā)《水泥窯協(xié)同處置廢物污染防治技術(shù)政策(征求意見(jiàn)稿)》，其總則指出，水泥窯協(xié)同處置廢物是指在進(jìn)行水泥熟料生產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)廢物的無(wú)害化處置過(guò)程。水泥窯協(xié)同處置廢物的類型主要包括危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、城市和工業(yè)污水處理污泥、動(dòng)植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等。水泥窯協(xié)同處置垃圾的能力驚人，以河南同力水泥為例，一條5000噸/天的熟料生產(chǎn)線，水泥窯協(xié)同處置垃圾能力為500噸/天，而湖北十堰華新水泥，一條5000噸/天的熟料生產(chǎn)線，垃圾處理能力達(dá)1000噸/天。
此外，中國(guó)水泥工業(yè)每年要消納全國(guó)近一半的工業(yè)廢渣和尾礦。種種跡象表明，隨著水泥窯協(xié)同處置技術(shù)地不斷發(fā)展，水泥企業(yè)將不再是一個(gè)高污染高能耗的代名詞與霧霾兇手，而是垃圾處理王，是城市最好的朋友。
