2017-07-24 08:49:47 來源:水泥人網(wǎng)

罕見!甘肅多名副省級官員被問責(zé)!礦山大整頓!

  近日中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,十二屆全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員王三運(yùn)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查。

  王三運(yùn)近幾年的履歷

  2007年11月,安徽省委副書記

  2007年12月,安徽省委副書記,省政府副省長、代省長

  2008年01月,安徽省委副書記,省政府省長

  2011年12月,甘肅省委書記

  2012年01月,甘肅省委書記、省人大常委會主任

  2017年04月,第十二屆全國人民代表大會教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員

  第十六屆、十七屆中央候補(bǔ)委員,十八屆中央委員,黨的十五大、十六大、十七大、十八大代表。第十一屆全國人大代表

  今年4月,王三運(yùn)剛剛從甘肅省委書記、省人大常委會主任的位置上“退居二線”, 7月5日,已有消息稱王三運(yùn)被調(diào)查,或涉及虞海燕案。同時(shí),有知情人向水泥人網(wǎng)透露,王三運(yùn)涉及權(quán)錢交易,其子在蘭州市開發(fā)區(qū)做工程項(xiàng)目,被舉報(bào)與多個(gè)企業(yè)有生意往來,蘭州科天就是被舉報(bào)企業(yè)之一。

  有知情人士向水泥人網(wǎng)工作人員透露,甘肅和政海螺水泥(臨夏海螺水泥有限責(zé)任公司)建在祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山所取得的采礦證,都是 “出事”的那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)批的?,F(xiàn)在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)下馬了,礦山又在祁連山山脈上,環(huán)保部和安監(jiān)部門督查,都給停了?,F(xiàn)在祁連山山脈上所有礦山一律不準(zhǔn)生產(chǎn)了。

  據(jù)新華社消息,中央政治局常委會會議聽取督查情況匯報(bào),對甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞典型案例進(jìn)行了深刻剖析,并對有關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。

  主要問題有:

  一是違法違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源問題嚴(yán)重。

  二是部分水電設(shè)施違法建設(shè)、違規(guī)運(yùn)行。

  三是周邊企業(yè)偷排偷放問題突出。

  四是生態(tài)環(huán)境突出問題整改不力。

  產(chǎn)生問題的原因:

  上述問題的產(chǎn)生,雖然有體制、機(jī)制、政策等方面的原因,但根子上還是甘肅省及有關(guān)市縣思想認(rèn)識有偏差,不作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,對黨中央決策部署沒有真正抓好落實(shí)。

  一是落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決不徹底。

  二是在立法層面為破壞生態(tài)行為“放水”。

  三是不作為、亂作為,監(jiān)管層層失守。

  四是不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,整改落實(shí)不力。

  嚴(yán)肅處理:

  一、責(zé)成甘肅省委和省政府向黨中央作出深刻檢查,時(shí)任省委和省政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真反思、汲取教訓(xùn)。

  二、甘肅省政府黨組成員、副省長楊子興負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

  甘肅省委常委、蘭州市委書記李榮燦(時(shí)任甘肅省委常委、副省長),由中央紀(jì)委對其進(jìn)行約談,提出嚴(yán)肅批評,本人在甘肅省委常委會會議上作出深刻檢查。

  甘肅省人大常委會黨組書記、副主任羅笑虎(時(shí)任甘肅省委常委、常務(wù)副省長),由中央紀(jì)委對其進(jìn)行約談,提出嚴(yán)肅批評,本人在甘肅省人大常委會黨組會議上作出深刻檢查。

  三、由中央紀(jì)委監(jiān)察部按相關(guān)程序?qū)ω?fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的8名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

  給予甘肅省林業(yè)廳原黨組書記、廳長,現(xiàn)任省政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任石衛(wèi)東黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分;

  給予甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局黨委委員、局長李進(jìn)軍撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分;

  給予甘肅省國土資源廳廳長蒲志強(qiáng)行政撤職處分;

  給予甘肅省國土資源廳原黨組書記、副廳長,現(xiàn)任甘肅省人大常委會環(huán)境資源保護(hù)工作委員會主任郭玉虎黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分;

  給予張掖市委原書記毛生武黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;

  給予張掖市委副書記、市長黃澤元黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;

  給予張掖市肅南縣委書記李宏偉黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;

  給予武威市天??h委書記張發(fā)基黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

  四、對其他負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的甘肅省能源局、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、安全監(jiān)管局,張掖市肅南縣政府、武威市天祝縣政府,甘肅電力投資集團(tuán)公司等7名現(xiàn)任或時(shí)任主要負(fù)責(zé)同志,由甘肅省委和省政府依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。

  通過調(diào)查核實(shí),甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題突出。主要有:

  一是違法違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源問題嚴(yán)重。保護(hù)區(qū)設(shè)置的144宗探礦權(quán)、采礦權(quán)中,有14宗是在2014年10月國務(wù)院明確保護(hù)區(qū)劃界后違法違規(guī)審批延續(xù)的,涉及保護(hù)區(qū)核心區(qū)3宗、緩沖區(qū)4宗。長期以來大規(guī)模的探礦、采礦活動(dòng),造成保護(hù)區(qū)局部植被破壞、水土流失、地表塌陷。

  二是部分水電設(shè)施違法建設(shè)、違規(guī)運(yùn)行。當(dāng)?shù)卦谄钸B山區(qū)域黑河、石羊河、疏勒河等流域高強(qiáng)度開發(fā)水電項(xiàng)目,共建有水電站150余座,其中42座位于保護(hù)區(qū)內(nèi),存在違規(guī)審批、未批先建、手續(xù)不全等問題。由于在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行中對生態(tài)流量考慮不足,導(dǎo)致下游河段出現(xiàn)減水甚至斷流現(xiàn)象,水生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。

  三是周邊企業(yè)偷排偷放問題突出。部分企業(yè)環(huán)保投入嚴(yán)重不足,污染治理設(shè)施缺乏,偷排偷放現(xiàn)象屢禁不止。巨龍鐵合金公司毗鄰保護(hù)區(qū),大氣污染物排放長期無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo),當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門多次對其執(zhí)法,但均未得到執(zhí)行。石廟二級水電站將廢機(jī)油、污泥等污染物傾倒河道,造成河道水環(huán)境污染。

  四是生態(tài)環(huán)境突出問題整改不力。2015年9月,環(huán)境保護(hù)部會同國家林業(yè)局就保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題,對甘肅省林業(yè)廳、張掖市政府進(jìn)行公開約談。甘肅省沒有引起足夠重視,約談?wù)畏桨覆m報(bào)、漏報(bào)31個(gè)探采礦項(xiàng)目,生態(tài)修復(fù)和整治工作進(jìn)展緩慢,截至2016年底仍有72處生產(chǎn)設(shè)施未按要求清理到位。

  上述問題的產(chǎn)生,雖然有體制、機(jī)制、政策等方面的原因,但根子上還是甘肅省及有關(guān)市縣思想認(rèn)識有偏差,不作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,對黨中央決策部署沒有真正抓好落實(shí)。

  一是落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決不徹底。

  甘肅省委和省政府沒有站在政治和全局的高度深刻認(rèn)識祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的極端重要性,在工作中沒有做到真抓真管、一抓到底。2016年5月,甘肅省曾經(jīng)組織對祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治情況開展督查,但未查處典型違法違規(guī)項(xiàng)目,形成督查報(bào)告后就不了了之。

  甘肅有關(guān)省直部門和市縣在貫徹落實(shí)黨中央決策部署上作選擇、搞變通、打折扣,省安全監(jiān)管局在省政府明確將位于保護(hù)區(qū)的馬營溝煤礦下泉溝礦井列入關(guān)閉退出名單的情況下,仍然批復(fù)核定生產(chǎn)能力并同意復(fù)工。

  張掖市委認(rèn)為祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)整改落實(shí)工作不屬于市委常委會研究的重大問題,市委常委會沒有進(jìn)行專題研究部署,并在明知有的項(xiàng)目位于保護(hù)區(qū)、違反保護(hù)區(qū)管理要求的情況下,仍多次要求有關(guān)縣加快辦理項(xiàng)目手續(xù)。

  二是在立法層面為破壞生態(tài)行為“放水”。

  甘肅省有關(guān)方面對“五位一體”總體布局和新發(fā)展理念認(rèn)識不深刻,片面追求經(jīng)濟(jì)增長和顯績,長期存在生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路的情況。

  《甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》歷經(jīng)三次修正,部分規(guī)定始終與《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》不一致,將國家規(guī)定“禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙”等10類活動(dòng),縮減為“禁止進(jìn)行狩獵、墾荒、燒荒”等3類活動(dòng),而這3類都是近年來發(fā)生頻次少、基本已得到控制的事項(xiàng),其他7類恰恰是近年來頻繁發(fā)生且對生態(tài)環(huán)境破壞明顯的事項(xiàng)。

  2013年5月修訂的《甘肅省礦產(chǎn)資源勘查開采審批管理辦法》,違法允許在國家級自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行礦產(chǎn)開采。《甘肅省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展實(shí)施方案》違規(guī)將保護(hù)區(qū)內(nèi)11處煤礦予以保留。

  張掖市在設(shè)定全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核時(shí),把2015年和2016年環(huán)境資源類指標(biāo)分值分別設(shè)為9分和8分,低于2013年和2014年11分的水平。

  三是不作為、亂作為,監(jiān)管層層失守。

  在祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,甘肅省從主管部門到保護(hù)區(qū)管理部門,從綜合管理部門到具體審批單位,責(zé)任不落實(shí)、履職不到位問題比較突出,以致一些違法違規(guī)項(xiàng)目暢通無阻,自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)規(guī)定名存實(shí)亡。

  省國土資源廳在2014年10月國務(wù)院批復(fù)甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)劃界后,仍違法違規(guī)延續(xù)、變更或?qū)徟?4宗礦權(quán),性質(zhì)惡劣。

  省發(fā)展改革委在項(xiàng)目核準(zhǔn)和驗(yàn)收工作中,以國土、環(huán)保、林業(yè)等部門前置審批作為“擋箭牌”,違法違規(guī)核準(zhǔn)、驗(yàn)收保護(hù)區(qū)內(nèi)非法建設(shè)項(xiàng)目。

  省環(huán)境保護(hù)廳不僅沒有加強(qiáng)對有關(guān)部門工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,反而在保護(hù)區(qū)劃界確定后仍違法違規(guī)審批或驗(yàn)收項(xiàng)目。

  省政府法制辦等部門在修正《甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》過程中,明知相關(guān)規(guī)定不符合中央要求和國家法律,但沒有從嚴(yán)把關(guān),致使該條例一路綠燈予以通過。

  據(jù)了解,甘肅地區(qū)共有三家大型水泥集團(tuán)企業(yè)

  1 祁連山水泥(甘肅本土水泥企業(yè))

  2 海螺水泥(安徽省國資委控股企業(yè))

  (1)平?jīng)龊B菟啵何挥谄經(jīng)鍪嗅轻紖^(qū)峽門鄉(xiāng)賢太村境內(nèi)。設(shè)計(jì)規(guī)模為2×4500t/d新型干法熟料水泥生產(chǎn)線,首條4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線于2009年10月31日點(diǎn)火生產(chǎn),是甘肅省第一條投產(chǎn)的4500噸水泥熟料生產(chǎn)線;

  (2)臨夏海螺水泥在和政縣內(nèi)有2條日產(chǎn)4500萬噸熟料生產(chǎn)線、年產(chǎn)440萬噸水泥粉磨系統(tǒng)以及18兆瓦純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目,總投資16億元。

  3 蘭州紅獅水泥

  位于永登縣武勝驛鎮(zhèn),是甘肅省工信委批復(fù)的蘭州交通水泥廠改造項(xiàng)目4500噸/日水泥生產(chǎn)線。(以上部分內(nèi)容來自新華社)

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