記者跟隨廣元市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)，全程直擊暗訪抽查——
“師傅，你跟緊一點(diǎn)，不然等會(huì)兒就不知前面的車(chē)去哪里了。”7月15日17時(shí)，108國(guó)道廣元至朝天段，四川省廣元環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車(chē)中的工作人員文順科叮囑司機(jī)。
半小時(shí)前，文順科接到廣元市環(huán)保局副局長(zhǎng)宋仕新的電話：“馬上趕到市局出發(fā)暗查。”下午4點(diǎn)45分，3輛執(zhí)法車(chē)準(zhǔn)時(shí)駛出。
這已是廣元市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)今年第七次暗查。每次到達(dá)目的地之前，沒(méi)人知道去哪里、查哪家。
? 儀器檢測(cè)+人工抽查，一查一個(gè)準(zhǔn)
1小時(shí)后，執(zhí)法隊(duì)伍到了海螺水泥廠。“我們猜到要監(jiān)測(cè)廢氣排放，沒(méi)想到是去海螺水泥廠。”環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)員王長(zhǎng)發(fā)站在離地面30米高的采集平臺(tái)上，一邊招呼著同事宋茂春用濕抹布堵好氣體采集口，一邊旋轉(zhuǎn)著將空氣測(cè)試槍伸入排氣口。“回去后，根據(jù)測(cè)試槍中玻璃纖維濾筒的前后重量差，判斷廢氣中的顆粒物是否超標(biāo)。”宋茂春說(shuō)。
除現(xiàn)場(chǎng)儀器檢測(cè)外，在海螺水泥廠中控室，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王翠華正在查看水泥廠氨水使用量的曲線圖。“今年上半年氨水最高使用量2.79公斤/噸，最低使用量1.35公斤/噸，為什么會(huì)存在這么大的波動(dòng)?是管理問(wèn)題還是機(jī)器問(wèn)題?”王翠華指著顯示屏幕上的數(shù)據(jù)最低點(diǎn)，向水泥廠環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人張?bào)惴继釂?wèn)。
王翠華介紹，水泥生產(chǎn)企業(yè)氨水使用量的多少，往往意味著企業(yè)廢氣排放中氮氧化物是否達(dá)標(biāo)。“目前情況看，這家水泥廠除使用量波動(dòng)較大外，其他沒(méi)什么明顯問(wèn)題。”
6公里外的賴家埡石灰石礦，是海螺水泥廠的主要原料產(chǎn)地。進(jìn)入采礦現(xiàn)場(chǎng)，記者看到在面積達(dá)1.4平方公里的采礦壩內(nèi)，兩面都是裸露的礦山，道路上也沒(méi)做任何防塵處理，一旦風(fēng)吹過(guò)全是礦砂。
“按相關(guān)規(guī)定，未密閉或未遮蓋易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的，屬違法行為，應(yīng)處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。”宋仕新當(dāng)即命令工作人員拍照取證，并對(duì)朝天區(qū)環(huán)保局下發(fā)督查通知，要求海螺水泥廠立即整改。
? 保密機(jī)制+隨機(jī)抽查，不走漏風(fēng)聲
環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)如何做到一查一個(gè)準(zhǔn)?王翠華介紹，一般來(lái)說(shuō)，暗查前都會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和群眾舉報(bào)情況進(jìn)行篩選。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一旦發(fā)現(xiàn)異常，信息中心就會(huì)把預(yù)警單下發(fā)給環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)，再由支隊(duì)下發(fā)督查通知單，要求相應(yīng)的區(qū)縣環(huán)保局進(jìn)行查處，并通報(bào)查處結(jié)果。“出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)的區(qū)域，會(huì)被納入暗查重點(diǎn)，一旦時(shí)機(jī)成熟，直接到現(xiàn)場(chǎng)暗查。”王翠華說(shuō)。
群眾舉報(bào)也是確定暗查地點(diǎn)的重要信息源。目前，廣元市環(huán)保局已開(kāi)通微信、微博、電子郵箱、熱線電話等多種舉報(bào)方式。執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)秦茂輝介紹，他們還特意安排了專門(mén)人員定期對(duì)群眾舉報(bào)進(jìn)行收集和分析。“暗查海螺水泥廠，就是因?yàn)榻拥搅巳罕娕e報(bào)。”
為保證在暗查前不走漏風(fēng)聲，廣元市環(huán)保局專門(mén)制定了一套保密機(jī)制：暗查前一天小范圍內(nèi)討論出暗查對(duì)象，再通知監(jiān)測(cè)人員第二天隨時(shí)待命。最后，在行車(chē)途中，臨時(shí)告訴駕駛員去向。
秦茂輝介紹他們還會(huì)在路邊沿途隨機(jī)進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)情況立即下車(chē)，最大限度杜絕走漏風(fēng)聲。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月22日，廣元市今年共集中開(kāi)展暗查、夜查20余次，檢查企事業(yè)單位120余家，立案查處環(huán)境違法行為11件，處罰款44.04萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)行政拘留4件。
(來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào))
環(huán)保暗查暗訪動(dòng)真格 嚴(yán)格查處環(huán)境違法行為
廣元市環(huán)境保護(hù)局
2017-07-18
為保護(hù)我市環(huán)境質(zhì)量安全，防止環(huán)境污染，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，廣元市環(huán)保局持續(xù)開(kāi)展“暗查暗訪”行動(dòng)，采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、節(jié)假日?qǐng)?zhí)法、測(cè)管協(xié)同等方式，開(kāi)展對(duì)排污單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查，暗查暗訪成常態(tài)化。
7月15日在廣元市環(huán)保局宋仕新副局長(zhǎng)帶領(lǐng)下，市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員會(huì)同市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)測(cè)采樣人員對(duì)國(guó)道108線朝天沿線企業(yè)進(jìn)行暗查。執(zhí)法人員對(duì)廣元海螺水泥有限公司排污狀況進(jìn)行了監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并對(duì)該企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、藥物投放臺(tái)賬、污染治理設(shè)施場(chǎng)運(yùn)行臺(tái)賬進(jìn)行核查。對(duì)該公司礦山及原料堆場(chǎng)未采取有效措施防止揚(yáng)塵污染的環(huán)境違法行為，現(xiàn)場(chǎng)要求企業(yè)立即按《大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定和環(huán)評(píng)要求立即整改。檢查還發(fā)現(xiàn)源利商砼、昊銳石材加工廠砂石堆料存在未采取有效措施防止揚(yáng)塵污染的環(huán)境違法行為。對(duì)這三家企業(yè)存在的環(huán)境違法行為我局立即移交朝天區(qū)政府加強(qiáng)監(jiān)管、依法查處。
本次暗查事先嚴(yán)格保密，不通知企業(yè)和執(zhí)法檢查人員，事中嚴(yán)格核查，事后依法整改查處。促使排污單位杜絕僥幸心理，認(rèn)真落實(shí)污染防治主體責(zé)任，自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)，讓守法經(jīng)營(yíng)成為企業(yè)常態(tài)。
