中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠發(fā)表觀點(diǎn)
據(jù)水泥人網(wǎng)了解泛珠三角區(qū)域覆蓋福建、廣西、貴州、江西、廣東、湖南等多個(gè)省份，跨華南、西南、華中、華東等多個(gè)區(qū)域。各區(qū)域之間水泥市場多有重疊。相鄰區(qū)域各企業(yè)自律協(xié)調(diào)機(jī)制執(zhí)行相對較好。
會議討論的《“泛珠三角”水泥市場重疊區(qū)域自律協(xié)調(diào)機(jī)制》(討論稿)主要內(nèi)容為：
一、建立水泥(熟料)市場協(xié)同機(jī)制。針對于重疊區(qū)域市場，要求各企業(yè)盡量立足本省市場，努力控制產(chǎn)品流向、減輕市場交叉對市場帶來的不利影響。同時(shí)建立水泥(熟料)價(jià)格信息溝通機(jī)制，避免因價(jià)格懸殊引起的區(qū)域水泥市場動蕩。同一目標(biāo)市場的水泥、熟料到位價(jià)格盡量持平，地區(qū)或品牌差價(jià)盡可能控制在10元/噸以內(nèi)。共同的粉磨站客戶，建立熟料銷售合作平臺，確保中小粉磨站運(yùn)作平穩(wěn)。積極約束和管控好經(jīng)銷商，避免經(jīng)銷商不良行為損害企業(yè)互信，導(dǎo)致企業(yè)間合作利益受損。
二、建立生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，合理調(diào)節(jié)產(chǎn)銷平衡。 以各成員單位自報(bào)庫存率為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上綜合統(tǒng)計(jì)各成員單位綜合庫存率; 各成員單位生產(chǎn)線綜合庫存比例達(dá)65%(水泥+熟料占總庫容比例，以下同)時(shí)設(shè)為停窯預(yù)警上限，各企業(yè)根據(jù)高層會議精神擬定停窯計(jì)劃報(bào)各省級協(xié)會秘書處;各成員單位綜合庫存比例達(dá)70%時(shí)，各企業(yè)按擬定的計(jì)劃停窯。
會議現(xiàn)場
三、誠信考核機(jī)制。充分保障成員的核心市場利益。明確界定各自主導(dǎo)區(qū)域市場客戶群體，對對方的客戶統(tǒng)一實(shí)行不拜訪、不報(bào)價(jià)、不送樣原則。并實(shí)行相互監(jiān)督核查機(jī)制，對違反制度的成員企業(yè)給予相應(yīng)的處罰。同時(shí)建立錯(cuò)峰生產(chǎn)聯(lián)動機(jī)制、區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急通報(bào)機(jī)制等。全文如下：
“泛珠三角”水泥市場重疊區(qū)域
自律協(xié)調(diào)機(jī)制
(討論稿)
省際間水泥市場重疊區(qū)域是區(qū)域水泥企業(yè)的共同目標(biāo)市場。為穩(wěn)定區(qū)域水泥市場秩序，積極推動水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)省際間水泥市場重疊區(qū)域的治理與協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化行業(yè)自律協(xié)調(diào)，經(jīng)泛珠三角水泥(建材)協(xié)會會長秘書長聯(lián)席會議及區(qū)域大水泥企業(yè)商定，建立如下機(jī)制：
一、指導(dǎo)思想
貫徹十八屆五中全會精神，圍繞水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”的五大發(fā)展理念;落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》總體要求，提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，改善行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮協(xié)“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù) ”的作用。
二、基本原則
1、 圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞行業(yè)中心工作，服務(wù)行業(yè)供給側(cè)改革 ，堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能、按照市場需求組織生產(chǎn)活動，為提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供有力支持，維護(hù)行業(yè)與共同利益。
2、 摸索經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制。探索水泥市場自律協(xié)調(diào)工作有效體制與機(jī)制，發(fā)現(xiàn)治理與協(xié)調(diào)工作中存在的問題，不搞低價(jià)傾銷，不打價(jià)格戰(zhàn)，運(yùn)用改革新思維、新方法，促進(jìn)水泥市場公平有序競爭、健康發(fā)展。
3、 依法治理，秉公協(xié)調(diào)。依據(jù)國家頒布的《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《價(jià)格法》等相關(guān)法律，法規(guī)，執(zhí)行《中國水泥行業(yè)自律與協(xié)調(diào)公約》和區(qū)域自律公約，發(fā)揮自律機(jī)制的作用，將市場自律協(xié)調(diào)與錯(cuò)峰生產(chǎn)相結(jié)合，敢于擔(dān)當(dāng)，合作共贏，對違反行約行規(guī)的行為要堅(jiān)決抵制。
三、區(qū)域市場自律協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
(一) 機(jī)構(gòu)設(shè)置
成立省際間水泥自律協(xié)調(diào)小組，以龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任組長，大型企業(yè)和協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)企業(yè)為成員單位。
(二) 主要職責(zé)
1 負(fù)責(zé)協(xié)商和合作引導(dǎo)區(qū)域市場自律協(xié)調(diào)工作，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定水泥區(qū)域市場的市場治理方案;
2 了解和掌握區(qū)域水泥市場治理情況，及時(shí)總結(jié)歸納工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，向中國水泥協(xié)會及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T反映企業(yè)訴求，并提出相關(guān)政策建議;
3 負(fù)責(zé)定期組織召開區(qū)域水泥市場協(xié)調(diào)會議，積極開展自律與協(xié)調(diào)行動，規(guī)范市場公平競爭行為，穩(wěn)定合理的市場價(jià)格，維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)水泥企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定;
4 研究制定壓減水泥產(chǎn)能的措施，制訂《水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)自律公約》，并組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各相關(guān)企業(yè)履行《水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)自律公約》。
5 引入市場機(jī)制，采用經(jīng)濟(jì)手段，研究制定產(chǎn)能合作方案。
會議現(xiàn)場
(三) 議事規(guī)則
采用定期信息交流的方式開展工作。主要任務(wù)是互通行業(yè)信息，研判市場形勢，研究制定策略和措施等。
1 小組各成員企業(yè)主管水泥銷售領(lǐng)導(dǎo)(總監(jiān))、銷售主管每季度至少舉行一次市場協(xié)調(diào)會議;
2 小組各成員企業(yè)總經(jīng)理以上高層領(lǐng)導(dǎo)每年至少舉行一次會議。特殊情況臨時(shí)通知召集會議。
會議由小組各成員企業(yè)輪值召集主持，并負(fù)責(zé)當(dāng)輪會議的會務(wù)、接待工作。區(qū)域內(nèi)各省級協(xié)會秘書處負(fù)責(zé)各成員企業(yè)的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)以及會議資料收集整理等相關(guān)工作。
四、建立市場協(xié)調(diào)機(jī)制
(一) 水泥(熟料)市場協(xié)同機(jī)制
1 為防止產(chǎn)品流向失控，各企業(yè)盡量立足本省市場，努力控制產(chǎn)品流向、減輕市場交叉對市場帶來的不利影響。
2 建立水泥(熟料)價(jià)格信息溝通機(jī)制，避免因價(jià)格懸殊引起區(qū)域水泥市場動蕩。
3 同一目標(biāo)市場的水泥、熟料到位價(jià)格盡量持平，地區(qū)或品牌差價(jià)盡可能控制在10元/噸以內(nèi)。共同的粉磨站客戶，建立熟料銷售合作平臺，確保中小粉磨站運(yùn)作平穩(wěn)。
4 積極約束和管控好經(jīng)銷商，避免經(jīng)銷商不良行為損害企業(yè)互信，導(dǎo)致企業(yè)間合作利益受損。
(二) 建立錯(cuò)峰生產(chǎn)聯(lián)動機(jī)制
1 在市場淡季積極推行錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。實(shí)行區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)水泥企業(yè)同時(shí)段和停窯時(shí)間相同的錯(cuò)峰生產(chǎn)機(jī)制，主動調(diào)節(jié)供求關(guān)系，緩解產(chǎn)能過剩矛盾。
2 除建立本省水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制外，視情況建立區(qū)域內(nèi)省際間相互監(jiān)督核查機(jī)制，確保區(qū)域內(nèi)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)到實(shí)處。
(三) 建立區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急通報(bào)機(jī)制
為減輕突發(fā)性事件對市場造成的沖擊，在區(qū)域內(nèi)各省級協(xié)會和重點(diǎn)水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人之間建立突發(fā)性事件應(yīng)急通報(bào)機(jī)制，并應(yīng)相關(guān)方要求商議和積極采取應(yīng)對措施。
(四) 建立生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，合理調(diào)節(jié)產(chǎn)銷平衡。
1 以各成員單位自報(bào)庫存率為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上綜合統(tǒng)計(jì)各成員單位綜合庫存率;
2 各成員單位生產(chǎn)線綜合庫存比例達(dá)65%(水泥+熟料占總庫容比例，以下同)時(shí)設(shè)為停窯預(yù)警上限，各企業(yè)根據(jù)高層會議精神擬定停窯計(jì)劃報(bào)各省級協(xié)會秘書處;各成員單位綜合庫存比例達(dá)70%時(shí)，各企業(yè)按擬定的計(jì)劃停窯。
(五) 誠信考核機(jī)制。充分保障成員的核心市場利益。明確界定各自主導(dǎo)區(qū)域市場客戶群體，對對方的客戶統(tǒng)一實(shí)行不拜訪、不報(bào)價(jià)、不送樣原則。并實(shí)行相互監(jiān)督核查機(jī)制，對違反制度的成員企業(yè)給予相應(yīng)的處罰。
本機(jī)制經(jīng)泛珠三角水泥(建材)協(xié)會會長秘書長聯(lián)席會議討論一致通過后執(zhí)行。省際間水泥市場重疊區(qū)域由龍頭企業(yè)牽頭，會同各省級協(xié)會根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H制定細(xì)則。
此前水泥人網(wǎng)也曾報(bào)道過其他區(qū)域的跨省銷售，多以打價(jià)格戰(zhàn)為主。通過低價(jià)傾銷水泥占領(lǐng)相鄰區(qū)域市場?？鐓^(qū)域銷售在2017年下半水泥價(jià)格較高時(shí)在華東，華北、東北區(qū)域演繹的比較激烈。
參會領(lǐng)導(dǎo)合影
遼寧水泥沿途北上銷售至吉林，黑龍江，內(nèi)蒙等區(qū)域。內(nèi)蒙古區(qū)域低價(jià)水泥賣到黑龍江、陜西等市場。河北、江蘇等區(qū)域水泥銷售到山東市場… …相鄰區(qū)域，市場多有重疊地區(qū)，水泥價(jià)格普遍較低。所以水泥行業(yè)亟需有類似“區(qū)域自律協(xié)定”的規(guī)范制度出臺。
但是統(tǒng)一的價(jià)格體系，統(tǒng)一的銷售模式，會不會觸碰到“壟斷法”的紅線，歡迎大家留言區(qū)評論留言。
