據(jù)水泥人網(wǎng)了解項(xiàng)目總承包方為中國葛洲壩集團(tuán)電力有限責(zé)任公司，總承包方通過青島永利捷電力工程有限公司、青島順源達(dá)勞務(wù)有限公司等層層分包了5次，最終由舉報(bào)人所在的青島遠(yuǎn)望建筑安裝工程有限公司實(shí)際施工。
據(jù)舉報(bào)人稱，與其公司簽訂合同的企業(yè)(順源達(dá))是家皮包公司，只有一個(gè)人，下面沒有任何員工，也沒有任何管理人員。上月中旬雙方簽訂協(xié)議解除合同。合同中明確舉報(bào)人所在公司保證“不上訪、不投訴，不舉報(bào)工程質(zhì)量和違法分包及拖欠農(nóng)民工工資等問題”。
在青島地鐵集團(tuán)30日發(fā)布的情況通報(bào)中，被舉報(bào)工程的項(xiàng)目監(jiān)理單位，青島嘉誠電工咨詢公司被列入黑名單，并扣罰違約金20萬元。日前，監(jiān)理單位青島嘉誠電力咨詢有限公司執(zhí)行董事張漢敬表示，總包單位是葛洲壩，現(xiàn)場的施工人員都是穿著葛洲壩的衣服，我們也不知道這個(gè)事情。我們要知道事情我們就肯定要上報(bào)。
賺了錢總包方拿大頭，出了事情分包方背黑鍋，這種行業(yè)潛規(guī)則在水泥行業(yè)也不勝枚舉，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年水泥行業(yè)年初至今，由外委單位承接水泥廠而發(fā)生的安全事故，就近十起，導(dǎo)致24人死亡17人受傷。以下事故全是由外委單位安全管理不到位，或者層層轉(zhuǎn)包而發(fā)生的安全事故。
2019年部分事故通報(bào)內(nèi)容
2019.1.6華新水泥(長陽)有限公司礦山火藥爆炸事故
1月6日華新水泥(長陽)有限公司白氏坪陰坡石灰石礦發(fā)生火藥爆炸事故，導(dǎo)致1人死亡。據(jù)悉，承擔(dān)爆破任務(wù)的是長陽平安爆破公司，其在無采掘施工資質(zhì)情況下承接鉆孔業(yè)務(wù)，鉆孔過程發(fā)現(xiàn)裂隙帶后采取措施不力，爆破后檢查不仔細(xì)、未發(fā)現(xiàn)殘留未爆炮孔以及執(zhí)行爆破安全規(guī)程不嚴(yán)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。
2019.1.18皋翔水泥粉磨有限公司物體打擊事故
2019年1月18日，位于江蘇省搬經(jīng)鎮(zhèn)的皋翔水泥粉磨有限公司在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)庫房建造時(shí)，發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡。
2019.2.13梅州寧江水泥有限公司提鐵架坍塌事故
2019年2月13日，廣東省梅州寧江水泥有限公司發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，致1死2傷。事發(fā)地點(diǎn)位于該公司成品車間4樓樓頂，在外協(xié)單位組織復(fù)產(chǎn)前檢修入磨提升機(jī)過程中，因掛拉葫蘆鐵架坍塌，導(dǎo)致事故發(fā)生，并造成1人死亡、2人受傷的慘痛后果。
2月24日，四川省女媧建材有限公司高處墜落事故
事發(fā)時(shí)該公司正在進(jìn)行預(yù)熱器檢修作業(yè)，一名工人從高處不慎跌落，搶救無效身亡。
2019.2.27，湖南韶峰南方水泥有限公司高處墜落事故
2019年2月27日外委施工單位3名員工，在韶峰南方水泥二分廠5000噸生產(chǎn)線檢修冷卻機(jī)入電收塵風(fēng)門時(shí)，進(jìn)入風(fēng)管檢查。期間，因風(fēng)門卡死，造成風(fēng)門意外反轉(zhuǎn)，導(dǎo)致兩人從高處墜落，導(dǎo)致一死一傷。
2019.3.4湖北省宜昌當(dāng)陽市葛洲壩水泥高處墜落事故
3月4日在湖北省宜昌當(dāng)陽市葛洲壩水泥外委檢修隊(duì)伍的施工人員，從預(yù)熱器上墜落后，不幸身亡，事故導(dǎo)致兩人死亡。
2019.3.19陜西堯柏水泥旬陽公司外委檢修人員意外死亡
3月19日，陜西堯柏水泥旬陽公司外委公司四名作業(yè)人員在堯柏水泥旬陽公司窯尾鍋爐進(jìn)口煙風(fēng)管道處進(jìn)行保溫恢復(fù)作業(yè)。在作業(yè)過程中當(dāng)事人突然昏倒，工友立即報(bào)警求援。后經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人已無生命體征，宣布死亡。
2019年4月，四川渠縣華新在建骨料項(xiàng)目發(fā)生安全事故
2019年4月初，四川渠縣華新在建骨料項(xiàng)目發(fā)生安全事故，導(dǎo)致1人死亡，5人重傷，目前該項(xiàng)目處于停工整頓中。初步調(diào)查通報(bào)稱，此次安全事故是由于澆筑混凝土筒倉時(shí)發(fā)生坍塌所致，死亡及受傷員工皆為外委施工人員。
2019年4月，華潤水泥(封開)有限公司高處墜落事故
2019年4月中旬，華潤水泥(封開)有限公司在停產(chǎn)檢修過程中，外協(xié)檢修人員從預(yù)熱器內(nèi)腳手架跌落，造成1死1重傷。
2018年部分由外委單位落實(shí)責(zé)任不到位，發(fā)生的事故如下：
2018年里，水泥行業(yè)安全事故33起，同比大比例上升94%，死傷人數(shù)高達(dá)85人。
北京金隅集團(tuán)(股份)涿鹿金隅水泥有限公司“1·9”較大坍塌事故
2018年1月9日，北京金隅集團(tuán)(股份)涿鹿金隅水泥有限公司的3#水泥儲(chǔ)存庫清庫作業(yè)時(shí)，倉壁板結(jié)水泥及料粉大量塌落，造成清倉工程外委單位涿鹿建勝瑞休園林景觀工程有限公司6名現(xiàn)場作業(yè)人員死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約599萬元。
事故發(fā)生的直接原因:
為作業(yè)人員在清庫過程中，站在庫壁掛料和物料下方，庫壁和庫底同時(shí)進(jìn)行清理作業(yè)，且?guī)靸?nèi)清理與庫外放料工作同步進(jìn)行;庫內(nèi)上部水泥結(jié)塊因受震動(dòng)引起大面積坍塌，涌下的大量物料將作業(yè)人員掩埋;
事故發(fā)生的間接原因:
一、涿鹿建勝瑞休園林景觀工程有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位;
二、北京金隅集團(tuán)(股份)涿鹿金隅水泥有限公司安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位;
三、地方政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位。
2018.2.6張家港海螺水泥有限公司水泥庫“2·6”坍塌事故
2018年2月6日，張家港海螺水泥有限公司外委單位在清料過程中，庫內(nèi)積料突然坍塌，將正在庫內(nèi)作業(yè)的一員工掩埋，搶救無效后死亡。張家港市安監(jiān)局對(duì)海螺水泥公司和該外委單位均依法實(shí)施了行政處罰。經(jīng)過對(duì)事故原因的調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故直接經(jīng)濟(jì)損失105萬元。
事故的直接原因：庫內(nèi)清庫人員未撤到安全地帶，進(jìn)行放料作業(yè)，庫內(nèi)灰料坍塌涌出，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。
事故的間接原因：海螺水泥公司對(duì)外協(xié)單位作業(yè)人員安全技術(shù)交底不到位，未教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程;河南防腐公司未開展隱患排查治理工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
2018年3月3日臨澧冀東水泥腳手架坍塌事故
直接原因?yàn)橥馕┕挝贿`規(guī)組織生產(chǎn)，該腳手架搭設(shè)無專項(xiàng)施工方案，搭設(shè)人員未持證上崗，根據(jù)住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，腳手架搭設(shè)應(yīng)有專項(xiàng)施工方案，報(bào)總包單位負(fù)責(zé)人審核總監(jiān)批準(zhǔn)后方可施工，搭設(shè)腳手架屬于特種作業(yè)，根據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JG130-2011》相關(guān)規(guī)定，操作人員均應(yīng)持證上崗，但此次事故中施工單位違規(guī)組織生產(chǎn)，腳手架既無專項(xiàng)方案，搭設(shè)人員又未持證，且未按規(guī)范要求設(shè)置連墻件和剪刀撐，降低了腳手架的穩(wěn)定性，直接導(dǎo)致了坍塌事故的發(fā)生。施工單位使用不合格鋼管扣件。此次事故中腳手架搭設(shè)使用的鋼管、扣件，進(jìn)場前均未進(jìn)行檢測;不合格的鋼管扣件，降低了腳手架的承載能力和穩(wěn)定性，直接導(dǎo)致了坍塌事故的發(fā)生。
2018.5.26堯柏特種水泥集團(tuán)有限公司蒲城分公司清庫事故
2018年5月26日，堯柏特種水泥集團(tuán)有限公司蒲城分公司，在制成車間3#水泥庫清庫作業(yè)過程中，發(fā)生庫壁掛料坍塌事故,造成3名外委施工工人死亡。直接原因?yàn)榍鍘熳鳂I(yè)人員在3#水泥庫清庫時(shí)，沒有按照審定的清庫施工方案自上而下的進(jìn)行，在庫壁物料未清除完成的情況下，進(jìn)入庫底作業(yè)，遇庫壁物料坍塌導(dǎo)致減壓錐外作業(yè)的3名人員被掩埋，窒息死亡。
2018年5月29日，四川利萬步森水泥有限公司水泥清庫作業(yè)事故
2018年5月29日，四川利萬步森水泥有限公司計(jì)劃進(jìn)行水泥庫清庫作業(yè)，外委施工方工作人員在檢查水泥作業(yè)環(huán)境時(shí)被傾瀉而下的水泥掩埋。事發(fā)后廠方立即組織施救，被困人員被救出后緊急送往醫(yī)院搶救，后因搶救無效不幸身亡。
河南永安水泥“12·31”一般坍塌事故
2018年12月31日河南永安水泥有限責(zé)任公司外委施工單位在清庫作業(yè)過程中，作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)，事故導(dǎo)致2死1傷。相關(guān)部門經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
事故發(fā)生的直接原因?yàn)樵谇鍘熳鳂I(yè)過程中，外委作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)，未按要求在庫頂鉆孔，懸掛安全繩，進(jìn)庫清理人員未系安全帶。作業(yè)人員站在庫壁掛料和物料下方，庫內(nèi)上部水泥結(jié)塊脫落，引起水泥物料大面積坍塌，涌下的大量水泥物料將作業(yè)人員推進(jìn)下料口掩埋。
這一樁樁一件件無一不指向“外委”兩個(gè)字，據(jù)水泥人網(wǎng)了解，部分水泥企業(yè)對(duì)外委施工單位的監(jiān)管不利，對(duì)外委層層分包的施工方資質(zhì)未審核，未監(jiān)管等。或是對(duì)外委企業(yè)提出的專業(yè)的施工方案不予認(rèn)可，以及對(duì)外委施工單位人員未做相應(yīng)的審查。
外委企業(yè)施工人員對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的不熟悉，或是對(duì)企業(yè)相關(guān)設(shè)備設(shè)施情況未完全了解而貿(mào)然施工，都是導(dǎo)致事故頻發(fā)的主要原因。更諷刺的是，像青島這次項(xiàng)目被層層轉(zhuǎn)包，弄虛作假，還要簽訂：“不上訪、不投訴，不舉報(bào)工程質(zhì)量”的霸王合同，知法犯法，知錯(cuò)犯錯(cuò)，缺少最基本的職業(yè)操守跟職業(yè)責(zé)任，才是所有事故頻發(fā)的根源所在。
