《優(yōu)化營商環(huán)境條例》自2020年1月1日起施行。寧吉喆當(dāng)日在國務(wù)院例行吹風(fēng)會上表示,企業(yè)是市場的主體,是營商環(huán)境建設(shè)的重要力量。守法經(jīng)營是任何企業(yè)都必須遵守的原則,也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展之道。
他說,行政執(zhí)法機關(guān)依法對市場主體進行監(jiān)管,也是履行職責(zé)。根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,對違法行為進行查處,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是行政處罰的一種類型,一定要依法實施。
寧吉喆指出,執(zhí)法“一刀切”是企業(yè)反映強烈的痛點問題。有的地方監(jiān)管中平時不聞不問,執(zhí)法不力,到了清理整頓、專項整治、督查督導(dǎo)、年終考核的時候,臨時抱佛腳,采取一些敷衍應(yīng)付、簡單粗暴的處理措施,不給需要達(dá)標(biāo)整改的企業(yè)留出合理的時間,甚至要求企業(yè)普遍停工、停產(chǎn)等,這就給企業(yè)主體造成損失。
對此,《條例》專設(shè)一條,除特定情況外,不得要求市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè),有利于以法治化的手段來糾正上述問題。
此外,寧吉喆還強調(diào),創(chuàng)新公正公平的監(jiān)管方式,規(guī)范行政執(zhí)法。涉及人民群眾生命安全,發(fā)生重特大事故,或者舉辦國家重大活動,需要特定區(qū)域、有限的區(qū)域,相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域停產(chǎn)停業(yè)的,必須按照《條例》的規(guī)定,報請有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)后,依法采取有關(guān)措施。除此情形外,一律不得要求市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè),以切實保護企業(yè)的合法權(quán)益,避免干預(yù)市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定。
(來源:微LINK化工)