日前，常德市應(yīng)急管理局發(fā)布了《常德市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于2019年1至10月份全市生產(chǎn)經(jīng)營性事故情況通報(bào)》，其中包括湖南湘北水泥有限公司廢棄園庫“4·30”窒息事故調(diào)查已結(jié)案并公示。通報(bào)全文如下：
各區(qū)縣市人民政府,常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖和西洞庭管理區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
現(xiàn)將2019年1至10月份全市生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故情況通報(bào)如下：
一、事故情況
1至10月份，全市共發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故44起，死亡39人，受傷20人，經(jīng)濟(jì)損失2605.05萬元，同比事故起數(shù)減少7起下降13.73%，死亡人數(shù)同比減少5人下降11.36%，受傷人數(shù)同比減少16人下降14.4%，經(jīng)濟(jì)損失同比增加595.88萬元上升30%。
(一)各行業(yè)(領(lǐng)域)事故分布情況
1.金屬非金屬礦山事故4起，死亡4人。
2.道路運(yùn)輸業(yè)事故24起，死亡19人。
3.鐵路運(yùn)輸業(yè)事故3起，死亡3人。
4.建筑業(yè)事故5起，死亡5人。
5.工商貿(mào)其他事故4起，死亡4人。
6.水上運(yùn)輸業(yè)事故1起，死亡1人。
7.漁業(yè)船舶事故1起，死亡1人。
8.其他事故2起，死亡2人。
工礦商貿(mào)領(lǐng)域(化工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金機(jī)械等八大行業(yè))、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(二)區(qū)縣市(單位)事故分布情況
武陵區(qū)：事故5起，死亡5人(工商貿(mào)其他事故2起，死亡2人;道路運(yùn)輸業(yè)事故2起，死亡2人;建筑業(yè)事故1起，死亡1人)
鼎城區(qū)：事故2起，死亡2人(道路運(yùn)輸業(yè)事故1起，死亡1人;其他事故1起，死亡1人)。
漢壽縣：事故6起，死亡7人(水上運(yùn)輸業(yè)事故1起，死亡1人;道路運(yùn)輸業(yè)事故1起;過境高速公路事故3起，死亡5人;漁業(yè)船舶事故1起，死亡1人)。
桃源縣：事故14起，死亡7人(道路運(yùn)輸業(yè)事故12起，死亡5人;建筑業(yè)事故1起，死亡1人; 工商貿(mào)其他事故1起，死亡1人)。
臨澧縣：事故3起，死亡4人(道路運(yùn)輸業(yè)事故2起，死亡3人;過境鐵路運(yùn)輸業(yè)事故1起，死亡1人)。
石門縣：事故3起，死亡3人(金屬非金屬礦山事故2起，死亡2人;過境鐵路運(yùn)輸業(yè)事故1起，死亡1人)。
澧 縣：事故4起，死亡4人(建筑業(yè)事故1起，死亡1人; 金屬非金屬礦山事故2起，死亡2人;過境鐵路運(yùn)輸業(yè)事故1起，死亡1人)。
安鄉(xiāng)縣：事故1起，死亡1人(建筑業(yè)事故1起，死亡1人)。
常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：事故3起，死亡3人(建筑業(yè)事故1起，死亡1人;其他事故1起，死亡1人;過境高速公路事故1起，死亡1人)。
常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：事故1起，死亡1人(工商貿(mào)其他事故1起，死亡1人)
西洞庭管理區(qū)：事故1起，死亡1人(道路運(yùn)輸業(yè)事故1起，死亡1人)。
桃花源旅游管理區(qū)：事故1起，死亡1人(道路運(yùn)輸業(yè)事故1起，死亡1人)。
津市市、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)均未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
注：跨行政區(qū)域的過境高速公路事故和鐵路事故，只按照屬地原則由事故發(fā)生地縣級單位歸口統(tǒng)計(jì)錄入，不計(jì)入年度安全生產(chǎn)工作考核。
二、事故調(diào)查及處理情況(不含道路運(yùn)輸業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè))
武陵區(qū)
1.常德市平鑫水電安裝工程公司“8·4”觸電事故調(diào)查已結(jié)案并公示。區(qū)應(yīng)急管理局依法對事故責(zé)任單位常德市平鑫水電安裝有限公司給予行政處罰;對事故責(zé)任人常德市平鑫水電安裝有限公司法人代表王友平給予行政處罰;對北區(qū)供電所副所長羅建新、常德市平鑫水電安裝有限公司員工劉開慶按公司相關(guān)制度給予處罰。
2.百家購物生活超市“9·11”觸電事故調(diào)查已結(jié)束，事故調(diào)查報(bào)告待區(qū)人民政府批復(fù)。
3.常德建城建筑勞務(wù)有限公司“10.2”車輛傷害事故正在調(diào)查中，未結(jié)案。
鼎城區(qū)
1.常德市遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司“4·28”機(jī)械傷害事故調(diào)查已結(jié)案并公示。區(qū)應(yīng)急管理局依法對事故責(zé)任單位常德市遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司給予行政處罰20萬元;對事故責(zé)任人常德市遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司主要負(fù)責(zé)人劉政由區(qū)應(yīng)急局依法給予行政處罰1萬元;常德市遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司安全分管負(fù)責(zé)人任波、安全管理人員吳鋒、二車間線長鐵利等人由常德市遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司依據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
2.湖南湘北水泥有限公司廢棄園庫“4·30”窒息事故調(diào)查已結(jié)案并公示。區(qū)應(yīng)急管理局依法對事故責(zé)任單位湖南湘北水泥有限公司給予行政處罰20萬元;對事故責(zé)任人湖南湘北水泥有限公司主要負(fù)責(zé)人趙金秋由區(qū)應(yīng)急局依法給予行政處罰1萬元;湖南湘北水泥有限公司安全管理人員李利明、保衛(wèi)科工作人員涂紹忠、電工趙平興等人由湖南湘北水泥有限公司依據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
漢壽縣
1.湘漢壽工0038附屬船“7·17”爆炸事故市安委辦已掛牌督辦，事故調(diào)查組已向漢壽縣人民政府申請事故調(diào)查工作延期一個(gè)月。
2.大湖洞庭水殖股份有限公司漢壽縣安樂湖漁場“10·22”淹溺事故正在調(diào)查中，未結(jié)案。
桃源縣
1.常德江邊上經(jīng)貿(mào)有限公司“6.3” 中毒和窒息事故已調(diào)查結(jié)案并公示?？h應(yīng)急管理局依法對事故責(zé)任單位常德江邊上經(jīng)貿(mào)有限公司給予行政處罰;對事故責(zé)任人常德江邊上經(jīng)貿(mào)有限公司總經(jīng)理張志洲給予行政處罰，對項(xiàng)目承包人王孝友給予行政處罰;對常德江邊上經(jīng)貿(mào)有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人向?qū)W雨由常德江邊上經(jīng)貿(mào)有限公司按公司相關(guān)制度給予處罰。
2.湖南遠(yuǎn)華建設(shè)有限公司“3·30”機(jī)械傷害事故，事故已調(diào)查結(jié)案并公示?？h應(yīng)急局依法對事故責(zé)任單位湖南遠(yuǎn)華建設(shè)有限公司和湖南鼎利建筑機(jī)械設(shè)備租賃有限公司分別給予行政處罰20萬元，桃源縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心向桃源縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室寫出書面檢查;對事故責(zé)任人建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫璐給予行政處罰1萬元。
石門縣
1.石門縣八方石膏有限公司“1.5”車輛傷害事故已調(diào)查結(jié)案并公示?？h應(yīng)急管理局依法對事故責(zé)任單位石門縣八方石膏礦業(yè)有限公司給予行政處罰20萬元;對事故責(zé)任人員八方石膏礦生產(chǎn)礦長曹遠(yuǎn)慧，暫停其安全管理人員資格，調(diào)離管理人員崗位;八方石膏礦一號井帶班礦長、安全管理員孫圣平，撤銷其安全管理人員資格，調(diào)離管理人員崗位;八方石膏礦一號井絞車工陳光明，由石門縣八方石膏有限公司將其調(diào)離絞車工崗位。
2.石門縣恒健礦業(yè)有限責(zé)任公司“4·1”物體打擊事故已調(diào)查結(jié)案并公示。縣應(yīng)急管理局依法對事故責(zé)任單位石門縣恒健礦業(yè)有限責(zé)任公司給予行政處罰20萬元;對事故責(zé)任人員石門縣恒健礦業(yè)有限責(zé)任公司法人代表李興給予行政處罰1萬元;對石門縣恒健礦業(yè)有限責(zé)任公司副礦長，安全領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長文清慧、生產(chǎn)副礦長戴林東和專職安全員杜保謨等三人，暫停其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，責(zé)成其再培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
澧縣
1.澧縣昌達(dá)礦業(yè)有限公司“6·29”車輛傷害事故已調(diào)查結(jié)案并公示?？h應(yīng)急管理局依法對事故責(zé)任單位澧縣昌達(dá)礦業(yè)有限公司給予行政處罰23.8萬元;對事故責(zé)任人員澧縣昌達(dá)礦業(yè)有限公司法人代表張代國給予行政處罰1.08萬元;對澧縣昌達(dá)礦業(yè)有限公司昌達(dá)石膏礦副礦長楊永福、副礦長余志平由公司依照相關(guān)管理制度予以處罰;對負(fù)有屬地監(jiān)管責(zé)任的澧縣金羅鎮(zhèn)人民政府，責(zé)成其向澧縣人民政府作出書面檢查。
2.澧縣雙慶石膏礦業(yè)有限公司“7·29”爆破事故已調(diào)查結(jié)案并公示?？h應(yīng)急管理局依法對事故責(zé)任單位澧縣雙慶石膏礦業(yè)有限公司給予行政處罰28萬元;對事故責(zé)任人澧縣雙慶石膏礦業(yè)有限公司主要負(fù)責(zé)人蘇文平給予行政處罰;對澧縣雙慶石膏礦業(yè)有限公司石膏礦副礦長、爆破安全員劉煥輝、專職安全員戴述武、員工李日平分別由澧縣雙慶石膏礦業(yè)有限公司按公司相關(guān)制度予以處罰;對澧縣雙慶石膏礦業(yè)有限公司爆破員戴興生解除勞動(dòng)合同。同時(shí)責(zé)成王家廠鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府作出書面檢查。
3.湖南澧洲建設(shè)有限公司(榮耀華都住宅小區(qū)施工地)“5·7”高處墜落事故已調(diào)查結(jié)案并公示?？h應(yīng)急局依法對事故責(zé)任單位湖南澧洲建設(shè)有限公司給予行政處罰20萬元，并由縣住建部門記錄嚴(yán)重不良行為一次。對事故責(zé)任人員湖南澧洲建設(shè)有限公司法人代表馬毅給予行政處罰1.26萬元;住建部門對事故責(zé)任單位常德市佳順建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司實(shí)施企業(yè)信用扣分，對事故責(zé)任人員湖南澧洲建設(shè)有限公司榮耀華都商住小區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理王林、項(xiàng)目安全員汪敏、常德市佳順建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司總監(jiān)陳楠、專監(jiān)王章群各上報(bào)嚴(yán)重不良記錄1次;并對澧縣榮耀華都住宅小區(qū)“5·7”高處墜落事故責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人予以約談。
安鄉(xiāng)縣
安鄉(xiāng)縣碧桂園在建項(xiàng)目工地“4·29”物體打擊事故已調(diào)查結(jié)案并公示。縣安委對事故責(zé)任單位深柳鎮(zhèn)人民政府、縣住建局予以通報(bào)批評;縣應(yīng)急管理局依法對事故責(zé)任單位上海啟樂公司給予行政處罰50萬元。事故責(zé)任人文昌灣社區(qū)分管安全負(fù)責(zé)人廖勇、安監(jiān)主任金庭松由深柳鎮(zhèn)黨委進(jìn)行提醒談話;質(zhì)安站副站長肖康、工作人員曾智斌由縣住建局黨組進(jìn)行提醒談話。
常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
1.常德市德山林場“5·22”物體打擊事故調(diào)查已結(jié)束，事故調(diào)查報(bào)告待市人民政府批復(fù)。
2.常德市立憲建筑設(shè)備器材租賃有限公司“9·30”高處墜落事故正在調(diào)查中，未結(jié)案。
三、工作要求
歲末年關(guān)，歷來是安全監(jiān)管任務(wù)最為繁重的時(shí)期。全市上下要牢固樹立事故是可以預(yù)防的觀念，深刻認(rèn)識到事故雖不可能根除，但可以通過采取多種措施使其降低到可接受的程度，切實(shí)減少一般事故、杜絕較大以上事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)繼續(xù)深化“一活動(dòng)兩行動(dòng)”。要將整治安全生產(chǎn)頑瘴痼疾納入安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查、大整治、大管控”重要內(nèi)容，與“一活動(dòng)兩行動(dòng)”同步推進(jìn)。要在深入開展道路交通安全問題頑瘴痼疾和馬路市場安全隱患專項(xiàng)整治的同時(shí)，緊盯非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、城鄉(xiāng)消防、工貿(mào)企業(yè)、商貿(mào)流通、特種設(shè)備、民爆物品、油氣管線、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域以及新業(yè)態(tài)、新風(fēng)險(xiǎn)，全面排查整治安全生產(chǎn)頑瘴痼疾。
(二)高度重視農(nóng)村季節(jié)性事故防范工作。進(jìn)入冬季，農(nóng)村地區(qū)有利用木炭、木材、電爐閉門烤火取暖、熏制臘肉、烘烤衣物的習(xí)俗，要高度重視防范一氧化碳中毒和火災(zāi)事故發(fā)生各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深刻吸取保靖“10·5”火災(zāi)事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作的通知》(湘安明電〔2019〕2號)精神，扎實(shí)做好防火安全宣傳，采取村村通廣播、屏幕輪播、宣傳板報(bào)、電視臺播放、推送短信、設(shè)立永久警示牌、發(fā)放宣傳手冊、開展森林防火知識進(jìn)校園等多種形式進(jìn)行消防宣傳。
(三)切實(shí)采取針對措施防范起重傷害事故的發(fā)生。起重傷害事故具有大型化、群體化，一起事故有時(shí)涉及多人，并可能伴隨大面積設(shè)備設(shè)施損壞的特征。建筑、冶金、機(jī)械制造和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)起重設(shè)備數(shù)量多、使用頻率高、作業(yè)條件復(fù)雜，是防范此類事故的重點(diǎn)行業(yè)。防范起重傷害事故，要提高起重機(jī)械操作人員的素質(zhì)，首先是提高駕駛員基本知識和操作技能，起重機(jī)械駕駛員或操作人員必須經(jīng)過安全技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格持有行業(yè)主管部門發(fā)放的特種作業(yè)操作證方能上崗操作。同時(shí)還要提高起重掛鉤、指揮作業(yè)人員的基本知識和操作技能，使其全面掌握起重吊掛作業(yè)方法，經(jīng)培訓(xùn)考試合格方能獨(dú)立工作。起重機(jī)械要確保安全可靠，要定期對鋼絲繩進(jìn)行檢驗(yàn)和標(biāo)識。
常德市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2019年11月15日
(來源：常德市應(yīng)急管理局)
