近日國(guó)務(wù)院辦公廳緊急發(fā)文，《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，要求低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)不得采取審批、備案等方式延緩開(kāi)工。對(duì)于中、高風(fēng)險(xiǎn)兩類地區(qū)，各省(自治區(qū)、直轄市)政府要在滿足疫情防控要求的基礎(chǔ)上，按照最少、必需原則分別制定公布全省統(tǒng)一的復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件，對(duì)確有必要的審批和證明事項(xiàng)實(shí)行清單管理，逐項(xiàng)列明辦理程序、材料和時(shí)限，清單之外一律不得實(shí)施審批或索要證明，防止出現(xiàn)層層加碼、互為前置審批、循環(huán)證明等現(xiàn)象。嚴(yán)禁向企業(yè)收取復(fù)工復(fù)產(chǎn)保證金等。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)可設(shè)置審批綠色通道，加快提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)率。
非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)原則上不得限制返崗務(wù)工人員出行。勞動(dòng)力輸出地可對(duì)在省內(nèi)連續(xù)居住14天以上、無(wú)可疑癥狀且不屬于隔離觀察對(duì)象(或已解除隔離觀察)的人員出具健康證明，輸入地對(duì)持輸出地(非疫情防控重點(diǎn)地區(qū))健康證明、乘坐“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”特定交通工具到達(dá)的人員，可不再實(shí)施隔離觀察。
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù)
精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知
國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕6號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，深化“放管服”改革，取消不合理審批，規(guī)范審批事項(xiàng)和行為，提供便利服務(wù)，精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)就除湖北省、北京市以外地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度
(一)簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批和條件。各地區(qū)要壓實(shí)屬地管理責(zé)任，繼續(xù)依法依規(guī)、科學(xué)有序做好防控工作，并按照分區(qū)分級(jí)原則，以縣域?yàn)閱挝徊扇〔町惢揽睾蛷?fù)工復(fù)產(chǎn)措施。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)不得采取審批、備案等方式延緩開(kāi)工。對(duì)于中、高風(fēng)險(xiǎn)兩類地區(qū)，各省(自治區(qū)、直轄市)政府要在滿足疫情防控要求的基礎(chǔ)上，按照最少、必需原則分別制定公布全省統(tǒng)一的復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件，對(duì)確有必要的審批和證明事項(xiàng)實(shí)行清單管理，逐項(xiàng)列明辦理程序、材料和時(shí)限，清單之外一律不得實(shí)施審批或索要證明，防止出現(xiàn)層層加碼、互為前置審批、循環(huán)證明等現(xiàn)象。嚴(yán)禁向企業(yè)收取復(fù)工復(fù)產(chǎn)保證金等。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)可設(shè)置審批綠色通道，加快提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)率。
(二)優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)辦理流程。相關(guān)地區(qū)要積極推行復(fù)工復(fù)產(chǎn)一站式辦理、上門(mén)辦理、自助辦理等服務(wù)，全面實(shí)行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)“一口受理、并行辦理”，在本行政區(qū)域內(nèi)明確一家牽頭部門(mén)，統(tǒng)一受理申請(qǐng)、一次性收取材料，相關(guān)部門(mén)并行辦理、限時(shí)辦結(jié)，原則上要在2個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。有條件的地方可將復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批制改為備案制或告知承諾制，企業(yè)按規(guī)定做好防疫、達(dá)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件，提交備案信息或承諾書(shū)后，即可組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，相關(guān)部門(mén)通過(guò)開(kāi)展事后現(xiàn)場(chǎng)核查等，確保企業(yè)全面落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。
二、大力推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦
(三)加快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦。各地區(qū)各部門(mén)要將疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等專題服務(wù)接入國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和群眾獲取疫情防控信息、辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供便利。同時(shí)，抓緊梳理一批與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，率先實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。對(duì)確需現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，要大力推行就近辦、幫代辦、一次辦，并采取網(wǎng)上預(yù)審、預(yù)約排隊(duì)、郵寄送達(dá)等方式，減少現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)和業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，最大限度避免人員聚集。
(四)依托線上平臺(tái)促進(jìn)惠企政策落地。充分發(fā)揮全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄”作用，使各項(xiàng)政策易于知曉、服務(wù)事項(xiàng)一站辦理。各地區(qū)各部門(mén)要及時(shí)梳理相關(guān)惠企政策措施及網(wǎng)上辦事服務(wù)，抓緊接入全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，不斷完善服務(wù)專欄內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶及時(shí)獲取相關(guān)服務(wù)，有效擴(kuò)大政策惠及面。
(五)圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求抓緊推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享流程，按照“急用先行、分批推動(dòng)，成熟一批、共享一批”的原則，對(duì)地方和部門(mén)在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作中急需的政務(wù)數(shù)據(jù)，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共享。
三、完善為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制
(六)提升企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)審批效率。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的用地、規(guī)劃、能評(píng)、環(huán)評(píng)、水電氣接入等審批服務(wù)事項(xiàng)，要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)限。凡可通過(guò)線上辦理的審批、備案等事項(xiàng)不得要求申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)辦理，鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、視頻等開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審，對(duì)確需提交紙質(zhì)材料的可以實(shí)行容缺受理、先行辦理，待疫情結(jié)束后再補(bǔ)交紙質(zhì)原件。對(duì)疫情防控期間到期的許可證，可延期到疫情結(jié)束后一定期限內(nèi)再辦理延續(xù)、變更、換發(fā)等業(yè)務(wù)。
(七)為推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供服務(wù)保障。加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決上下游協(xié)同等問(wèn)題。重點(diǎn)抓好核心配套供應(yīng)商等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鼓勵(lì)地方建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)保障制度，探索推行“企業(yè)管家”、“企業(yè)服務(wù)包”等舉措，主動(dòng)靠前服務(wù)，幫助企業(yè)辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)，抓好用工、原材料、資金等要素保障。
(八)建立健全企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)訴求響應(yīng)機(jī)制。各地區(qū)要依托互聯(lián)網(wǎng)、電話熱線等，及時(shí)掌握和解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難。完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，協(xié)助受疫情影響出現(xiàn)訂單交付不及時(shí)、合同逾期等失信行為的企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)工作。鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)中小企業(yè)法律援助綠色通道，就不可抗力免責(zé)等法律問(wèn)題為企業(yè)提供服務(wù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后因發(fā)生疫情造成損失的企業(yè)提供保險(xiǎn)保障，提高理賠服務(wù)便利度，消除企業(yè)后顧之憂。
四、及時(shí)糾正不合理的人流物流管控措施
(九)清理取消阻礙勞動(dòng)力有序返崗和物資運(yùn)輸?shù)姆爆嵤掷m(xù)。非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)原則上不得限制返崗務(wù)工人員出行。對(duì)確需開(kāi)具健康證明的，相關(guān)地區(qū)要大力推進(jìn)健康證明跨省互認(rèn)，勞動(dòng)力輸出地可對(duì)在省內(nèi)連續(xù)居住14天以上、無(wú)可疑癥狀且不屬于隔離觀察對(duì)象(或已解除隔離觀察)的人員出具健康證明，輸入地對(duì)持輸出地(非疫情防控重點(diǎn)地區(qū))健康證明、乘坐“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”特定交通工具到達(dá)的人員，可不再實(shí)施隔離觀察。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段建立各地互認(rèn)的流動(dòng)人口健康標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)輸入地與輸出地對(duì)接，鼓勵(lì)采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)施全程防疫管控，實(shí)現(xiàn)“家門(mén)到車門(mén)、車門(mén)到廠門(mén)”精準(zhǔn)流動(dòng)，確保務(wù)工人員安全返崗。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強(qiáng)與周邊省(自治區(qū)、直轄市)對(duì)接，推進(jìn)貨運(yùn)車輛司乘人員檢疫檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，對(duì)在周邊省(自治區(qū)、直轄市)已經(jīng)進(jìn)行檢疫檢測(cè)且未途經(jīng)疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的貨運(yùn)車輛快速放行，減少重復(fù)檢查。
五、加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)防疫工作的監(jiān)管服務(wù)
(十)督促和幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實(shí)防疫安全措施。各地區(qū)各部門(mén)要督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》等規(guī)定，強(qiáng)化防控主體責(zé)任，并積極開(kāi)發(fā)運(yùn)用大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和方案用于支持服務(wù)企業(yè)防控疫情，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)防疫情況報(bào)告制度，及時(shí)跟蹤掌握人員健康狀況。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)度防疫物資。對(duì)出現(xiàn)的感染病例，要第一時(shí)間進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)的應(yīng)急處置，最大限度降低聚集性傳染風(fēng)險(xiǎn)。
各地區(qū)各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作做細(xì)做扎實(shí)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)疫情防控期間深化“放管服”改革支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，把一些好的政策和做法規(guī)范化、制度化，重要情況及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2020年3月3日
交通部要求精準(zhǔn)復(fù)工，防止“半拉子”工程
為推動(dòng)全國(guó)各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)要求，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明3月6日表示，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)確實(shí)急需政策的支持。按照國(guó)務(wù)院的要求，交通運(yùn)輸部已經(jīng)會(huì)同多部委研究制定了相關(guān)的支持保障政策。主要包括：免費(fèi)通行期間，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體金融債務(wù)還本付息存在困難的給予延緩付息、本金展期或者續(xù)貸等政策，為企業(yè)提供流動(dòng)資金的優(yōu)惠貸款以及適當(dāng)延長(zhǎng)收費(fèi)公路收費(fèi)期限等方面，這些政策經(jīng)批準(zhǔn)以后會(huì)盡快實(shí)施。
交通運(yùn)輸部近日也印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好公路水運(yùn)工程疫情防控有序精準(zhǔn)推動(dòng)復(fù)工開(kāi)工的通知。通知明確，要精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，避免在建項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間停工造成損失浪費(fèi)，防止形成“半拉子”工程。
為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省也積極響應(yīng)，消除一切復(fù)工障礙，保障各省市重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，工人返崗，工地開(kāi)工，物流開(kāi)設(shè)“綠色通道”。
河北省
3月5日，河北省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工的通知》，通知要求協(xié)助有關(guān)部門(mén)有序組織人員返崗，督促有關(guān)部門(mén)加快對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)返崗人員的健康狀況進(jìn)行評(píng)估，符合條件的人員即可上崗，切實(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。暢通物流運(yùn)輸，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需原材料、設(shè)備等要保持物流暢通，嚴(yán)禁擅自設(shè)卡攔截，斷路堵路，阻斷交通;涉及跨市物流運(yùn)輸需辦理通行證的，要及時(shí)幫助企業(yè)辦理;配合有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目配套生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)性物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)及相關(guān)商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
上海市
3月4日，上海市住建委今天印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)建筑工地疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求上業(yè)，做到“兩手抓、兩手硬”，一手堅(jiān)持抓好建筑工地疫情防控，保持思想上不松懈，落實(shí)好復(fù)工條件，全面鞏固、確保前期防控工作取得的成效;一手有力抓好那條業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵(lì)、推動(dòng)企業(yè)千方百計(jì)創(chuàng)造條件，對(duì)于符合條件的工地，應(yīng)復(fù)盡復(fù)、能復(fù)盡復(fù)，推進(jìn)上海市建筑工地加快復(fù)工。上海市重大工程必須在3月底之前全面復(fù)工。
海南省
記者從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，為加快推進(jìn)海南省建筑工地復(fù)工、開(kāi)工，省住建廳出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)建筑工地加快復(fù)工或開(kāi)工給予誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)化施工許可服務(wù)。對(duì)復(fù)工項(xiàng)目予以誠(chéng)信加分，3月1日前復(fù)工，且日均在崗人數(shù)不少于50人的項(xiàng)目;3月10日前復(fù)工，且日均在崗人數(shù)不少于100人的項(xiàng)目;3月20日前復(fù)工，且日均在崗人數(shù)不少于200人的項(xiàng)目，加誠(chéng)信分3分，有效期1.5年。3月1日前復(fù)工，且日均在崗人數(shù)不少于30人的項(xiàng)目;3月10日前復(fù)工，且日均在崗人數(shù)不少于80人的項(xiàng)目;3月20日前復(fù)工，且日均在崗人數(shù)不少于120人的項(xiàng)目，加誠(chéng)信分2分，有效期1年。2020年2月1日以來(lái)的新開(kāi)工項(xiàng)目按照復(fù)工項(xiàng)目誠(chéng)信加分標(biāo)準(zhǔn)予以加分。
黑龍江省
近日，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布通知，明確提出，科學(xué)組織人員返崗開(kāi)(復(fù))工，建筑工地開(kāi)(復(fù))工前做到“七有”，開(kāi)(復(fù))工后做到“十必須”，施工現(xiàn)場(chǎng)信息化管理做到“三到位”，現(xiàn)場(chǎng)人員管理做到“三嚴(yán)禁”。同時(shí)在企業(yè)用工、防疫物資儲(chǔ)備、建筑材料運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁┓?wù)保障，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)(復(fù))工。
河南省
河南省住建廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、自然資源廳、金融監(jiān)督管理局、稅務(wù)局，衛(wèi)健委七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)文件，文件要求，以縣域?yàn)閱卧鋵?shí)精準(zhǔn)防疫措施,在確保疫情防控情況下,支持疫情輕微區(qū)域房地產(chǎn)企業(yè)辦公場(chǎng)所、售樓部、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)全面復(fù)工、應(yīng)復(fù)盡復(fù),指導(dǎo)疫情影響較重區(qū)域有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。解除一級(jí)響應(yīng)措施后,引導(dǎo)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
江蘇省
記者從江蘇省發(fā)展改革委獲悉，省發(fā)展改革委近日印發(fā)了《省發(fā)展改革委關(guān)于強(qiáng)化政策支持 全力促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ诽岢隽舜龠M(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的 15 條政策舉措，涉及金融扶持、重大項(xiàng)目建設(shè)、能源保障、降費(fèi)減負(fù)、信用管理、服務(wù)外資等多個(gè)方面，將切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，全力促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程。
陜西省
日前，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家編制了《陜西省物業(yè)管理區(qū)域復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間新冠肺炎疫情防控工作導(dǎo)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)?！秾?dǎo)則》指出，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)按照防疫主管部門(mén)的要求，積極指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好辦公寫(xiě)字樓等物業(yè)管理區(qū)域復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間新冠肺炎疫情防控工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極做好人員、車輛進(jìn)出的管理。特別是對(duì)于返崗復(fù)工人員進(jìn)出物業(yè)服務(wù)區(qū)的管理，不得隨意自行提高條件，無(wú)故阻止。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極為復(fù)產(chǎn)復(fù)工企事業(yè)單位的疫情防控提供服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)辦公正常運(yùn)行。
天津市
連日來(lái)，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)采取4條措施，推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域材料供應(yīng)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。組成復(fù)工推動(dòng)組，連續(xù)召開(kāi)物資材料供應(yīng)行業(yè)視頻會(huì)，推動(dòng)骨干企業(yè)在全面做好新冠肺炎疫情防控的前提下，盡快投入復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。搭建服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，連續(xù)邀請(qǐng)市建材業(yè)協(xié)會(huì)等3家行業(yè)協(xié)會(huì)，配合推動(dòng)材料供應(yīng)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。請(qǐng)求通過(guò)京津冀協(xié)同機(jī)制，爭(zhēng)取獲得建材業(yè)集中的河北省予以支持，加快其省內(nèi)相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，緩解建筑領(lǐng)域開(kāi)復(fù)工急需的原材料供應(yīng)問(wèn)題。加快建設(shè)施工企業(yè)與各類建材行業(yè)協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系橋梁，促進(jìn)供需雙方順暢溝通。
沈陽(yáng)市
記者從沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，在做好疫情防控的同時(shí)，為幫扶建筑業(yè)各類企業(yè)解決疫情防控期間開(kāi)復(fù)工中遇到的困難和問(wèn)題，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策，要求實(shí)行資質(zhì)管理承諾制，在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測(cè)等企業(yè)資質(zhì)管理中，對(duì)企業(yè)人員要件實(shí)行容缺承諾制辦理，可在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊要件材料。提高質(zhì)量保修抵押金返還比例，對(duì)于竣工驗(yàn)收合格滿兩年不滿五年的民用建筑項(xiàng)目，質(zhì)量保修抵押金返還比例由原來(lái)的50%提高到80%;對(duì)于竣工驗(yàn)收合格的工業(yè)建筑項(xiàng)目，在不涉及第三方使用權(quán)益的情況下，根據(jù)建設(shè)單位和施工單位的意愿可全部返還。
濟(jì)南市
為保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)建筑工地原材料購(gòu)買(mǎi)問(wèn)題，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過(guò)搭建微信群的形式，建立濟(jì)南市建筑工程原材料供需信息平臺(tái)，為全市建筑工程原材料供應(yīng)企業(yè)提供及時(shí)有效的原材料供需信息和渠道，確保預(yù)拌混凝土、砂漿、砂石料和水泥生產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障原材料及時(shí)供應(yīng)，有效緩解了濟(jì)南市復(fù)工復(fù)產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目建材供應(yīng)緊張問(wèn)題。
廣州市
對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中疫情防控及安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位且達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工地(指房屋建筑工程項(xiàng)目和管廊工程項(xiàng)目)進(jìn)行誠(chéng)信加分：
3月2日前，返崗人員(包括建筑工人和施工管理人員)已全部在實(shí)名制管理系統(tǒng)和“穗建平安”APP進(jìn)行登記，且進(jìn)場(chǎng)作業(yè)工人返崗率達(dá)到40%的，參照《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于完善施工和監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系的通知》(穗建規(guī)字〔2018〕19 號(hào))文中規(guī)定的廣州市安全文明施工樣板工地獎(jiǎng)項(xiàng)對(duì)施工總承包單位進(jìn)行誠(chéng)信加分;
3月10前，返崗人員(包括建筑工人和施工管理人員)已全部在實(shí)名制管理系統(tǒng)和“穗建平安”APP進(jìn)行登記，且進(jìn)場(chǎng)作業(yè)工人返崗率達(dá)到50%的，參照《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于完善施工和監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系的通知》(穗建規(guī)字〔2018〕19 號(hào))文中規(guī)定的廣州市安全文明施工樣板工地獎(jiǎng)項(xiàng)參建單位對(duì)施工總承包單位進(jìn)行誠(chéng)信加分。
中山市
各鎮(zhèn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加大統(tǒng)籌力度，及時(shí)發(fā)出《中山市房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引》，對(duì)屬地受監(jiān)工程建設(shè)項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目及省市重點(diǎn)工程等項(xiàng)目指派專門(mén)工作人員，指導(dǎo)各項(xiàng)目做好工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)前準(zhǔn)備、落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中防控以及發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病例的應(yīng)急處置，指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理及防疫物資供應(yīng)使用，保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件，協(xié)調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理，服務(wù)項(xiàng)目盡快安全、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
建筑業(yè)企業(yè)有應(yīng)對(duì)本次疫情、符合條件的公益性捐贈(zèng)支出行為的，中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將給予企業(yè)信用良好行為加20分獎(jiǎng)勵(lì)。具體加分由項(xiàng)目施工單位3月1日前向項(xiàng)目安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，公示無(wú)誤后落實(shí)加分。
銅川市
為加快推進(jìn)建筑工地全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，銅川區(qū)住建局多措并舉，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力建筑工地平穩(wěn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立包抓制度，將轄區(qū)29處建筑工地疫情防控責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員、項(xiàng)目指導(dǎo)員和防疫指導(dǎo)員，做到“一項(xiàng)目三方案五到位”，簡(jiǎn)化建筑工地復(fù)工開(kāi)工程序，對(duì)建筑工地復(fù)工開(kāi)工一律實(shí)行備案制，企業(yè)提交建筑工地備案表后即可開(kāi)工;安排專人每天主動(dòng)對(duì)接29處建筑工地負(fù)責(zé)人，了解企業(yè)防疫物資儲(chǔ)備、原材料供應(yīng)、勞務(wù)用工需求及計(jì)劃復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間等情況，有針對(duì)性地提出解決措施，幫助企業(yè)排憂解難，加快建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度。
常州市
常州市住建局積極落實(shí)市委、市政府“推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)”的精神，明確提出了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，打通務(wù)工人員返常通道。會(huì)同人社部門(mén)對(duì)返常人員登記系統(tǒng)進(jìn)行改造，針對(duì)建筑工地專門(mén)設(shè)置申報(bào)端口，以項(xiàng)目為單位將用工人員在系統(tǒng)進(jìn)行上報(bào)，由系統(tǒng)將相關(guān)信息推送至各個(gè)交通卡口人員放行。
主動(dòng)出擊，搶抓人力資源。落實(shí)專車接送施工人員，與交通、人社部門(mén)建立人員輸送綠色通道。對(duì)用工數(shù)量較多的建筑工地，落實(shí)專車到勞務(wù)輸出資源相對(duì)豐富的非重點(diǎn)疫區(qū)，將身體健康的務(wù)工人員接到工地務(wù)工。
協(xié)調(diào)施工物資保障工作。對(duì)企業(yè)自身解決防疫物資難度較大的建筑工地，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，解決購(gòu)買(mǎi)渠道，確保防疫物資到位。對(duì)物流受限的建筑工地，積極與交通等部門(mén)協(xié)調(diào)，暢通物流運(yùn)輸綠色通道，確保施工所需建筑材料、設(shè)備等順利到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。
南寧市
南寧市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、指揮部指揮長(zhǎng)周紅波強(qiáng)調(diào)：抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是有效應(yīng)對(duì)疫情影響、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，是保障和改善民生的重要載體。全市各級(jí)各部門(mén)要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接做好防疫物資、復(fù)工人員、復(fù)產(chǎn)原材料和交通、物流等全要素保障，暢通供應(yīng)鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，千方百計(jì)支持重點(diǎn)項(xiàng)目安全有序全面復(fù)工并加快推進(jìn)建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主單位和建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控工作，緊盯建設(shè)目標(biāo)倒排工期，確保在建重點(diǎn)項(xiàng)目早日建成發(fā)揮效益。
針對(duì)物流復(fù)工方面，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，明確強(qiáng)調(diào)：推動(dòng)交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，既能為疫情防控提供有力支撐，又能暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，滿足民生需要。為此，一要分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)有序引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)復(fù)工，取消不合理復(fù)工審批。
在一定期限內(nèi)繼續(xù)實(shí)施去年底到期的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。3月1日至6月30日，免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%，取消非油輪貨船強(qiáng)制應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)及收費(fèi)。6月底前，減半收取鐵路保價(jià)、集裝箱延期使用、貨車滯留等費(fèi)用。降低部分政府管理的機(jī)場(chǎng)服務(wù)保障環(huán)節(jié)收費(fèi)。
目前雖然很多省市都發(fā)布了企業(yè)、工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策，但是從目前的開(kāi)工情況來(lái)看，很多物流企業(yè)依然沒(méi)有開(kāi)工。近日，很多企業(yè)反映能夠開(kāi)工，是因?yàn)楹芏嘣牧鲜悄昵皟?chǔ)備的，很多物流企業(yè)都沒(méi)有開(kāi)工，所以現(xiàn)在即便是開(kāi)工，原材料供應(yīng)也是很大的問(wèn)題。除了原材料的供應(yīng)問(wèn)題之外，疫情的不穩(wěn)定也給企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)增加了很多不確定因素，隨時(shí)面臨著停工停產(chǎn)。
復(fù)工容易，復(fù)產(chǎn)難，局部地區(qū)運(yùn)費(fèi)上漲
據(jù)了解，目前企業(yè)存在復(fù)工不復(fù)產(chǎn)現(xiàn)象，復(fù)工企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)能力不高，安徽、河南、湖南和湖北等地是長(zhǎng)途運(yùn)輸司機(jī)大省，因?yàn)橐咔閱?wèn)題，司機(jī)復(fù)工難，由于長(zhǎng)途運(yùn)力匱乏，有企業(yè)表示：受疫情影響，局部地區(qū)的運(yùn)價(jià)的漲幅超過(guò)了30%。更有少數(shù)有貨運(yùn)需求的企業(yè)表示，運(yùn)費(fèi)上漲幅度高達(dá)3倍。
上海華山醫(yī)院感染科的“硬核主任”張文宏指出，如果不盡快復(fù)工，大家不吃不喝，沒(méi)地方買(mǎi)菜，死亡率將高于新冠肺炎。如果醫(yī)院不復(fù)工，腫瘤病人不能得到化療，其他感染的人得不到救治，那么死于其他疾病的病人要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)新冠病人。張文宏認(rèn)為，現(xiàn)在的復(fù)工是合理的，也是應(yīng)該的。
很多企業(yè)表示，如果企業(yè)正常開(kāi)工，既要面臨疫情的考驗(yàn)，又要面臨原材料上漲帶來(lái)的壓力，還有面臨隨時(shí)無(wú)貨的囧境。如果不復(fù)工，企業(yè)的成本也沒(méi)有絲毫的減少，這對(duì)企業(yè)的壓力也是非常之大，所以現(xiàn)在是騎虎難下。
