近日全國各地為了進一步加快企業(yè)復工復產(chǎn),在1個月的時間里,國務(wù)院連發(fā)4次通知,連開5次會議,出臺多項復工復產(chǎn)政策。比如免費發(fā)放口罩、減免房租、取消開工證明、降低稅率等等。
第一次
國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于組織做好疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)和調(diào)度安排工作的緊急通知,要求各省(區(qū)、市)人民政府要切實履行主體責任,迅速組織本地區(qū)生產(chǎn)應對疫情使用的醫(yī)用防護服、N95口罩、醫(yī)用護目鏡、負壓救護車、相關(guān)藥品等企業(yè)復工復產(chǎn)。要做好生產(chǎn)人員、技術(shù)人員和相關(guān)設(shè)備、原輔料、資金等各方面保障工作,幫助企業(yè)及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,并根據(jù)需要及時擴大相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)能。
第二次
2月8日,國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎(以下簡稱“新冠肺炎”)疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于切實加強疫情科學防控 有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》要求,一要推動分批有序錯峰返程返崗,統(tǒng)籌制定分類分批復工復產(chǎn)方案,疫情防控、能源供應、交通物流、城鄉(xiāng)運行、醫(yī)用物資和食品等生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、市場流通銷售等涉及重要國計民生的領(lǐng)域,要保障條件立即推動復工復產(chǎn),重大工程和重點項目員工要及時返崗、盡早開工。
二要全力做好交通運輸組織保障,鐵路、民航等要統(tǒng)籌運力做好重點群體運輸,并切實降低疫情傳播風險。
三要分級分類提升核酸檢測等快速篩查能力,在確保安全的前提下,擴大覆蓋范圍,提高篩查速度。
四要加強重點人群隔離和病例收治。
五要指導企業(yè)認真落實各項防疫要求,各企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點,認真做好復工復產(chǎn)前以及生產(chǎn)過程中檢測篩查、通勤保障、個體防護等疫情防控工作。
六要加快推進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運行,建立重點企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度,及時協(xié)調(diào)解決機器、用工、資金不足等問題,抓好原輔料、重要零部件等穩(wěn)供保障。
七要全面抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定,做好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點企業(yè)重大安全風險隱患排查。八要努力提高公共服務(wù)保障能力,在保障一線醫(yī)護人員防護物資的基礎(chǔ)上,努力滿足公共服務(wù)崗位防護需求,通過多種方式切實降低企業(yè)負擔。
第三次
2月22日,國務(wù)院發(fā)布《應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于印發(fā)企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南的通知》,要求推動企事業(yè)單位穩(wěn)步有序復工復產(chǎn),各單位要指派專人對進出單位和宿舍的所有通道進行嚴格管理。使用指紋考勤機的單位應暫時停用,改用其他方式對進出人員進行登記。員工每次進入單位或廠區(qū)時,應在入口處檢測體溫,體溫正常方可進入。要盡量減少非本單位人員進入,確因工作需要的,應檢測體溫,并詢問來源地、工作單位、接觸疫情發(fā)生地區(qū)人員等情況,符合要求方可進入。
采用多種形式加強復工復產(chǎn)后疫情防治知識科普宣傳,使員工充分了解防治知識、掌握防護要點、增強防護意識、支持配合防控工作。
第四次
3月3日,國務(wù)院辦公廳緊急發(fā)文,《關(guān)于進一步精簡審批優(yōu)化服務(wù)精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》,要求低風險地區(qū)不得采取審批、備案等方式延緩開工。對于中、高風險兩類地區(qū),各省(自治區(qū)、直轄市)政府要在滿足疫情防控要求的基礎(chǔ)上,按照最少、必需原則分別制定公布全省統(tǒng)一的復工復產(chǎn)條件,對確有必要的審批和證明事項實行清單管理,逐項列明辦理程序、材料和時限,清單之外一律不得實施審批或索要證明,防止出現(xiàn)層層加碼、互為前置審批、循環(huán)證明等現(xiàn)象。嚴禁向企業(yè)收取復工復產(chǎn)保證金等。對重點行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)可設(shè)置審批綠色通道,加快提高復工復產(chǎn)率。
非疫情防控重點地區(qū)原則上不得限制返崗務(wù)工人員出行。勞動力輸出地可對在省內(nèi)連續(xù)居住14天以上、無可疑癥狀且不屬于隔離觀察對象(或已解除隔離觀察)的人員出具健康證明,輸入地對持輸出地(非疫情防控重點地區(qū))健康證明、乘坐“點對點”特定交通工具到達的人員,可不再實施隔離觀察。
1個月連開5次國務(wù)院會議復產(chǎn),一堆利好政策出臺
3月3日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定支持交通運輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復發(fā)展的措施。會議指出,一要分區(qū)分級精準有序引導相關(guān)企業(yè)復工,取消不合理復工審批。二要加大減稅降費力度。在一定期限內(nèi)繼續(xù)實施大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。
3月1日至6月30日,免收進出口貨物港口建設(shè)費,將貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費等政府定價收費標準降低20%。6月底前,減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用。降低部分政府管理的機場服務(wù)收費。三要鼓勵保險公司適當減免疫情期間停運的營運車輛、船舶、飛機保險費用。鼓勵各地采取階段性減免“份子錢”等措施,幫助出租汽車司機渡過難關(guān)。盡快出臺收費公路免費通行的后續(xù)支持保障政策。
2月25日,國務(wù)院常務(wù)會議在調(diào)利率、延付息、減稅收方面再度加碼,出臺了更有針對性的措施。通過鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請,對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業(yè)包括個體工商戶貸款本金,給予臨時性延期償還安排,付息可延期到6月30日,并免收罰息。另外,自3月1日至5月底,免征湖北省境內(nèi)小規(guī)模納稅人增值稅,其他地區(qū)征收率由3%降至1%。引導金融機構(gòu)增加發(fā)放低息貸款,定向支持個體工商戶。
2月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議在“減稅收”的基礎(chǔ)上再度發(fā)力。會議明確,將階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費,以減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響,使企業(yè)恢復生產(chǎn)后有一個緩沖期.同時,6月底前,企業(yè)可申請緩繳住房公積金,在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款,不做逾期處理。
2月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議的主要內(nèi)容則是,在全力以赴抓好疫情防控同時,分類有序推動企業(yè)復工復產(chǎn)。
會議提出,各地各部門要建立企業(yè)應對疫情專項幫扶機制,紓解企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)困難。通過減免國有物業(yè)房租、下調(diào)貸款利率、延期還本付息、完善稅收減免政策等,實施臨時性支持措施。
2月5日,國務(wù)院常務(wù)會議提出,做好疫情防控重點醫(yī)療物資和生活必需品保供工作,確定支持疫情防控和相關(guān)行業(yè)企業(yè)的財稅金融政策。
在前期針對疫情防控已出臺各方面措施的基礎(chǔ)上,此次會議決定,再推出一批支持保供的財稅金融政策。例如,對防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除,全額退還這期間增值稅增量留抵稅額;對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅等。
同時,在金融支持企業(yè)方面,提出用好專項再貸款政策,支持銀行向重點醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運輸和銷售的重點企業(yè)包括小微企業(yè),提供優(yōu)惠利率貸款,由財政再給予一半的貼息,確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。
除國務(wù)院常委會之外,2月20日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組組長李克強主持召開領(lǐng)導小組會議。會議指出,當前復工復產(chǎn)正在有序推進,指導企事業(yè)單位分類精準科學防控至關(guān)重要。要加強員工健康監(jiān)測和個人防護,實行零報告制度。落實工作場所、食堂、宿舍等防控措施,減少員工聚集和集體活動,發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取處置措施。各地區(qū)各部門要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,分區(qū)分級精準做好疫情防控,推動有序復工復產(chǎn),糾正影響復工復產(chǎn)的不合理規(guī)定,解決用工、物流、資金等問題,切實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),盡快提高工業(yè)行業(yè)、交通物流、重大工程復工率,為抗擊疫情提供堅實保障,努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
復產(chǎn)復工地方障礙多,企業(yè)投訴無門
在疫情高壓之下,很多企業(yè)都站倒閉的邊緣,上海華山醫(yī)院感染科的“硬核主任”張文宏指出,如果不盡快復工,大家不吃不喝,沒地方買菜,死亡率將高于新冠肺炎。如果醫(yī)院不復工,腫瘤病人不能得到化療,其他感染的人得不到救治,那么死于其他疾病的病人要遠遠超過新冠病人。所以現(xiàn)在的復工是合理的,也是應該的。但是據(jù)水泥人網(wǎng)了解,目前很多地方還為復工復產(chǎn)設(shè)置了很多的障礙,比如說很多地方存在嚴重的重復性隔離,有務(wù)工人員在家隔離了幾十天,返程以后還要面臨14天的隔離,有些地方每兩到四天甚至五天才允許居民出門一次。
各省發(fā)布復產(chǎn)復工舉報電話
所以截止目前,從國務(wù)院到各地政府都出臺了很多推動企業(yè)復工復產(chǎn)政策,但是據(jù)水泥人網(wǎng)了解,目前很多企業(yè)都比較迷茫,如果復工后企業(yè)出現(xiàn)一人被感染,企業(yè)所有人員不僅面臨著被隔離的局面,而且企業(yè)還要面臨整改和罰款,所以現(xiàn)在很多中小型企業(yè)都在存復工不復產(chǎn)的情況。表面上看是加強企業(yè)復工復產(chǎn),實際上在執(zhí)行的過程中大打折扣,特別那些中小型的民營企業(yè),即便是大企業(yè),也在復工與不復工之間徘徊。
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