2020-05-27 13:17:07 來(lái)源:水泥人網(wǎng)

全國(guó)人大代表怒斥高速ETC收費(fèi)不合理!

  今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表胡成中提交了《關(guān)于優(yōu)化高速公路“費(fèi)改”政策減輕社會(huì)通行負(fù)擔(dān)的建議》。怒斥高速ETC收費(fèi)的諸多不合理現(xiàn)象,建議高速公路分時(shí)段收費(fèi),減輕社會(huì)通行負(fù)擔(dān)!

  

  全國(guó)人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席 胡成中胡成中認(rèn)為,高速公路ETC收費(fèi)存在操作層面不到位、欠周全現(xiàn)象。具體變現(xiàn)為:

  一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠透明。目前,我國(guó)收費(fèi)高速公路總里程已超過(guò)14萬(wàn)公里,雖然各省都公布了按車型、路段計(jì)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),但由于構(gòu)成復(fù)雜,一般公眾很難估算行程的準(zhǔn)確費(fèi)用。對(duì)合理規(guī)劃行車路線、費(fèi)用錯(cuò)收維權(quán)等合理需求構(gòu)成了障礙。

  二是收費(fèi)方式不夠人性化。ETC“分段計(jì)費(fèi)”變成了分段收費(fèi),一趟長(zhǎng)途行程能在幾天內(nèi)陸續(xù)收到幾十條扣費(fèi)信息,而高速出口處又不能實(shí)時(shí)顯示總計(jì)費(fèi)用,開(kāi)具發(fā)票流程繁瑣。

  三是實(shí)際收費(fèi)有所加重。胡成中說(shuō)道,“實(shí)行電子化收費(fèi)、撤銷省界收費(fèi)站,由于減少了人工成本,總體收費(fèi)應(yīng)當(dāng)有所下降。也正是出于這種考慮,國(guó)務(wù)院的‘實(shí)施方案’明確把‘提效降費(fèi)’列為原則之一,這既是呼應(yīng)人民期待,也是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。但在執(zhí)行過(guò)程中,有關(guān)單位對(duì)‘提效降費(fèi)’原則的貫徹似乎并不積極,反而以‘通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)不增加’、‘有升有降’為由含糊回應(yīng)社會(huì)意見(jiàn)。”

  胡成中稱,貨車“計(jì)重收費(fèi)”改“按軸收費(fèi)”后,由于空載率的問(wèn)題、重貨輕貨的差別問(wèn)題,很多物流企業(yè)都反映運(yùn)輸成本上升了5-15%左右。

  “由于企業(yè)不能把增加的成本轉(zhuǎn)嫁給旅客,只能自行承擔(dān)壓力。而物流是市場(chǎng)定價(jià),目前已經(jīng)有價(jià)格上漲的跡象。2019年,我國(guó)累計(jì)完成貨運(yùn)量534.04億噸,其中公路累計(jì)完成貨運(yùn)量416.06億噸,占比約78%,貨運(yùn)價(jià)格一旦普遍上漲影響波及面甚廣。”

  胡成中代表建議

  用好用足“互聯(lián)網(wǎng)+”

  讓數(shù)據(jù)多跑路,少給群眾添麻煩

  交通運(yùn)輸部掌握著全國(guó)的路網(wǎng)信息,完全可以整合數(shù)據(jù),通過(guò)自建平臺(tái)或者委托互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)為全國(guó)用戶提供一張完整的線上模擬路網(wǎng),群眾只要輸入車型信息和起止地點(diǎn),就能準(zhǔn)確顯示推薦路線和收費(fèi)情況,少收不補(bǔ)、多收必退,杜絕糊涂賬,讓群眾放心大膽跑高速公路。

 
收費(fèi)系統(tǒng)要能夠入口記名、出口結(jié)算,全程費(fèi)用一次性實(shí)時(shí)顯示,電子發(fā)票或紙質(zhì)發(fā)票任由自選。

 

  堅(jiān)守政策初心

  落實(shí)好“提效降費(fèi)”原則

  不能以“總體不漲”為由,含糊地回應(yīng)群眾反映,而要讓社會(huì)感受到實(shí)實(shí)在在的“降”。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)物流總費(fèi)用占GDP的比重一直過(guò)高,近年來(lái)通過(guò)努力已從2012的18%降到2018年的14%左右,但仍是同期美國(guó)的1.75倍,仍有較大的下降空間。建議交通部門“開(kāi)門議事決策”,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者以及行業(yè)組織、客運(yùn)和物流企業(yè)代表座談咨詢,聽(tīng)取意見(jiàn),及時(shí)修訂政策執(zhí)行的細(xì)節(jié)問(wèn)題。特別是針對(duì)各省出臺(tái)的新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家層面要有監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)照改革前后的賬本,仔細(xì)審查定價(jià)的依據(jù)是否合理,有沒(méi)有體現(xiàn)“降費(fèi)”原則,發(fā)現(xiàn)確實(shí)加重群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)的不合理標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)予以糾正。

  細(xì)化施政舉措

  分時(shí)定價(jià),用好價(jià)格杠桿

  全面電子化收費(fèi),實(shí)際上也為分時(shí)定價(jià)、引導(dǎo)錯(cuò)峰通行創(chuàng)造了條件。以日本東京到大阪的高速公路為例,凌晨時(shí)段的通行費(fèi)是其他時(shí)段的七折。建議有關(guān)部門參考其他國(guó)家高速公路運(yùn)營(yíng)收費(fèi)的成熟經(jīng)驗(yàn),針對(duì)客運(yùn)和物流這兩個(gè)社會(huì)牽涉面較廣的行業(yè),制定相應(yīng)的分時(shí)段收費(fèi)政策,一方面用優(yōu)惠價(jià)格引導(dǎo)錯(cuò)峰用路,另一方面也盡量減輕相關(guān)企業(yè)的通行負(fù)擔(dān),避免新增成本向其他行業(yè)傳導(dǎo)。

(來(lái)源:卡團(tuán))

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