2020-12-10 15:28:49 來(lái)源:內(nèi)蒙古呼倫貝爾市陳巴爾虎旗紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站

四屆呼倫貝爾市委第四、五、六輪巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

  根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2019年10月22日至11月8日,市委巡察整改督查組對(duì)市委第四輪巡察的鄂倫春自治旗諾敏鎮(zhèn)、宜里鎮(zhèn),第五輪巡察的呼倫貝爾水務(wù)投資有限公司和第六輪污染防治專項(xiàng)巡察的市發(fā)展和改革委員會(huì)等22家單位黨組織巡察反饋意見(jiàn)整改情況進(jìn)行了全面評(píng)估,結(jié)合日常監(jiān)督情況,評(píng)定22家單位黨組織整改工作為合格,按照《呼倫貝爾市委巡察整改督查辦法》的規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況向社會(huì)公開(kāi),接受廣大黨員干部、群眾監(jiān)督。市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組針對(duì)未落實(shí)國(guó)家部門(mén)工作要求問(wèn)題,完成對(duì)根河市光明熱電5#機(jī)組、6#機(jī)組主蒸汽管道及附件的更換,東海拉爾發(fā)電廠1#機(jī)組改造為背壓機(jī)組并已通過(guò)驗(yàn)收。針對(duì)污染防治工作推進(jìn)遲緩問(wèn)題,完成額爾古納市10MW秸稈氣化熱電肥聯(lián)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)。針對(duì)監(jiān)督檢查缺位問(wèn)題,對(duì)扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗、鄂倫春旗、根河市等地區(qū)90個(gè)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,已完成驗(yàn)收項(xiàng)目53個(gè)、完工待驗(yàn)收項(xiàng)目17個(gè)、在建項(xiàng)目18個(gè)、調(diào)整變動(dòng)項(xiàng)目2個(gè),完成率58.9%。市科學(xué)技術(shù)局黨組針對(duì)科技助推污染防治主動(dòng)性不強(qiáng)問(wèn)題,通過(guò)中心組集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、集體研討等深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想;征集生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)方面項(xiàng)目12個(gè),落實(shí)項(xiàng)目資金90萬(wàn)元;爭(zhēng)取自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,落實(shí)資金310萬(wàn)元。針對(duì)科研推廣成效不明顯問(wèn)題,完善《呼倫貝爾市科技計(jì)劃項(xiàng)目嚴(yán)重失信行為記錄暫行辦法》;落實(shí)廢水、污水處理技術(shù)交易后補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè),支持資金14.7萬(wàn)元。市工業(yè)和信息化局黨組針對(duì)落實(shí)污染防治等重點(diǎn)工作部門(mén)間合力不足、上下聯(lián)動(dòng)不暢問(wèn)題,聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展“十小企業(yè)”和城市建成區(qū)重污染企業(yè)排查工作;對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)保整改情況現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。針對(duì)黨組落實(shí)職能和監(jiān)管職責(zé)不到位問(wèn)題,對(duì)內(nèi)蒙古金山礦業(yè)及阿榮旗齊魯制藥固定投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作進(jìn)行審核;配合發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境局對(duì)阿榮旗蒙西水泥有限公司等企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核;開(kāi)展2019年重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察,涉及11家工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品能源消耗達(dá)標(biāo)率100%;對(duì)核準(zhǔn)備案項(xiàng)目建立臺(tái)賬,每季度進(jìn)行調(diào)度,抽查旗市區(qū)備案項(xiàng)目。針對(duì)落實(shí)中央環(huán)保督察及“回頭看”問(wèn)題整改不徹底問(wèn)題,制定中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)工業(yè)園區(qū)整改任務(wù)清單,阿榮旗、鄂倫春旗、新右旗工業(yè)園區(qū)及新左旗中蒙經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)完成論證工作。市自然資源局黨組針對(duì)黨組對(duì)污染防治相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管不夠有力問(wèn)題,已向市財(cái)政局申請(qǐng)將《市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》納入2020年財(cái)政預(yù)算;完成政策性關(guān)閉、歷史遺留、無(wú)治理責(zé)任主體礦山地質(zhì)環(huán)境治理4.9854平方公里;133宗違法用地中,已移交相關(guān)部門(mén)72宗,立案查處37宗(結(jié)案8宗),非立案處理18宗,6宗正在調(diào)查;開(kāi)展實(shí)地摸排,發(fā)現(xiàn)55個(gè)礦山企業(yè)存在違法占地行為,已對(duì)29個(gè)企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)。針對(duì)中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改不到位問(wèn)題,完成54個(gè)礦山分期治理驗(yàn)收,共投入治理資金8.4億元,治理面積18.31平方公里;全市礦山企業(yè)采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)已完成更新,在期有效采礦權(quán)174宗;爭(zhēng)取到額爾古納市城鎮(zhèn)周邊歷史遺留廢棄采坑礦山地質(zhì)環(huán)境治理等3個(gè)自治區(qū)項(xiàng)目資金577萬(wàn)元;2019年申請(qǐng)政府新增資金1313萬(wàn)元,用于開(kāi)展市本級(jí)“先建后補(bǔ),以獎(jiǎng)代投”地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。市生態(tài)環(huán)境局黨組針對(duì)履行污染防治攻堅(jiān)主體責(zé)任不力問(wèn)題,2019年全市生態(tài)環(huán)境部門(mén)共檢查餐飲行業(yè)企業(yè)626家,巡查重點(diǎn)污染源企業(yè)68家;對(duì)鄂倫春旗未批先建的1臺(tái)6噸燃煤鍋爐進(jìn)行行政處罰;將額爾古納市3臺(tái)違規(guī)私建的燃煤小鍋爐列入淘汰計(jì)劃;存在問(wèn)題的26個(gè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),完成整改16個(gè)、關(guān)停取締2個(gè)、正在整改8個(gè)。針對(duì)落實(shí)督查和監(jiān)管責(zé)任缺位問(wèn)題,建立重點(diǎn)排污單位污染物排放超標(biāo)預(yù)警聯(lián)動(dòng)平臺(tái)并運(yùn)行;就海拉爾區(qū)天潤(rùn)碧水御翠園小區(qū)供熱鍋爐超標(biāo)排放污染問(wèn)題,對(duì)供熱主體天昊熱力有限責(zé)任公司進(jìn)行處罰。針對(duì)中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)有差距問(wèn)題,拆除好運(yùn)物資回收有限公司和東升物資回收公司現(xiàn)存建筑物;對(duì)北方藥業(yè)存在廢水排口、高溫冷卻水排口在線監(jiān)測(cè)設(shè)備不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行行政處罰;3件超期未繳納罰款案件向法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng);督察組轉(zhuǎn)辦的31批145件群眾信訪舉報(bào)案件和投訴北方藥業(yè)41件信訪件,全部辦結(jié)。針對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金使用監(jiān)管不力問(wèn)題,制定《項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、環(huán)保專項(xiàng)資金分配流程;完成阿榮旗瑞玉淀粉有限責(zé)任公司馬鈴薯加工污水處理項(xiàng)目和阿榮旗興奇食品有限公司污水處理項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收;呼倫貝爾合適佳食品有限公司實(shí)施污水處理技術(shù)改造項(xiàng)目完成竣工環(huán)保驗(yàn)收。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組針對(duì)督導(dǎo)推進(jìn)全市老舊小區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造工作不力問(wèn)題,鄂溫克旗、陳巴爾虎旗、扎賚諾爾區(qū)2018年老舊小區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目施工完畢,共計(jì)19.85萬(wàn)平方米;對(duì)確定不再實(shí)施的項(xiàng)目退還資金。針對(duì)履行督查和監(jiān)管責(zé)任有差距問(wèn)題,對(duì)全市3025家餐飲企業(yè)的油煙排放及噪聲污染源進(jìn)行排查;指導(dǎo)各旗市區(qū)城管執(zhí)法與環(huán)保等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;大雁氧化塘綜合治理項(xiàng)目完成環(huán)評(píng)報(bào)告編制。針對(duì)落實(shí)中央環(huán)保督察及“回頭看”問(wèn)題整改不徹底問(wèn)題,全市14座城鎮(zhèn)生活污水處理廠負(fù)荷率全部達(dá)到60%以上,COD達(dá)標(biāo)率、氨氮達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%以上,中水回用率達(dá)到銷號(hào)要求;扎蘭屯市污水處理廠完成環(huán)保驗(yàn)收;新左旗嵯崗鎮(zhèn)、新右旗呼倫鎮(zhèn)的2個(gè)污水處理試點(diǎn)工程通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,并投入使用;新左旗8個(gè)垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目全部竣工,4個(gè)閃蒸礦化項(xiàng)目、3個(gè)高溫裂解項(xiàng)目全部完成環(huán)保驗(yàn)收;新右旗9處建設(shè)閃蒸礦化垃圾處理廠項(xiàng)目通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收;對(duì)北方藥業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,并對(duì)歷史遺留問(wèn)題提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。市交通運(yùn)輸局黨組針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于污染防治安排部署不到位問(wèn)題, 全市共計(jì)完成1961輛智能視頻監(jiān)控裝置的安裝,占比“兩客一危”車輛總數(shù)88%;開(kāi)展平安交通三年攻堅(jiān)行動(dòng),初步構(gòu)建安全生產(chǎn)發(fā)展體系。針對(duì)黨組污染防治主體責(zé)任履行不到位問(wèn)題,爭(zhēng)取4680萬(wàn)元資金支持海拉爾區(qū)購(gòu)置90臺(tái)新能源公交車投入運(yùn)營(yíng)。針對(duì)黨組職能和監(jiān)管責(zé)任不實(shí)問(wèn)題,對(duì)全市在建重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合督查,建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三級(jí)環(huán)保管理體系;建立I/M制度,完成第一批柴油貨車尾氣超標(biāo)治理維護(hù)站(M站)初審工作,確定24家維修企業(yè)為I/M制度機(jī)動(dòng)車尾氣排放超標(biāo)治理維護(hù)站(M站)推薦企業(yè);國(guó)道332線阿里河至庫(kù)布春林場(chǎng)一級(jí)公路、國(guó)道111線騰克至甘河農(nóng)場(chǎng)一級(jí)公路、國(guó)道322線庫(kù)布春林場(chǎng)至根河一級(jí)公路3個(gè)項(xiàng)目已整改完畢;收回未按批復(fù)計(jì)劃使用的公路養(yǎng)護(hù)綠化費(fèi),專項(xiàng)用于全市公路養(yǎng)護(hù)綠化工作。市水利局黨組針對(duì)落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、市委污染防治工作方針政策、安排部署不到位問(wèn)題,成立污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,傳達(dá)學(xué)習(xí)污染防治工作決策部署;下達(dá)2019年度東北黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理工程建設(shè)投資計(jì)劃4654.3萬(wàn)元,其中中央資金3352萬(wàn)元,已完成投資3765.1萬(wàn)元,完成年度績(jī)效考核80%以上目標(biāo)。針對(duì)落實(shí)污染防治主體責(zé)任以及“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)格問(wèn)題,2018年各旗市區(qū)河湖長(zhǎng)巡河發(fā)現(xiàn)的385個(gè)問(wèn)題和646個(gè)河湖“四亂”問(wèn)題全部完成整改;會(huì)同市住建等部門(mén)研究將扎敦水庫(kù)確定為中心城區(qū)備用水源地,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展前期研究工作;有采砂任務(wù)的旗市區(qū)已全面完成2020年至2024年河道采砂規(guī)劃批復(fù);牙克石市15處砂場(chǎng)全部清理完畢。針對(duì)行政審批執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題,及時(shí)向繳納義務(wù)人送達(dá)《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收通知書(shū)》8份,共征繳127.3萬(wàn)元。針對(duì)落實(shí)中央環(huán)保督察及“回頭看”整改不徹底問(wèn)題,專項(xiàng)督察鄂溫克旗和牙克石市政府違規(guī)企業(yè)整改情況;將違規(guī)取用地下水企業(yè)整改工作列入旗市區(qū)年度最嚴(yán)格水資源管理制度差異化考核指標(biāo)。市農(nóng)牧局黨組針對(duì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題,督促海拉爾區(qū)政府將滯留的耕地保護(hù)與質(zhì)量提升和化肥減量增效項(xiàng)目實(shí)施資金22萬(wàn)元全部撥付到位。針對(duì)污染防治工作監(jiān)管不力、重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目落實(shí)問(wèn)題,各旗市區(qū)開(kāi)展生豬牛羊屠宰企業(yè)的屠宰證、動(dòng)物防疫條件合格證和排污許可證“三證”核實(shí);對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展和農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作推進(jìn)不力情況進(jìn)行通報(bào)。針對(duì)落實(shí)中央環(huán)保督察及“回頭看”整改不徹底問(wèn)題,對(duì)中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦的10個(gè)涉及污染防治的信訪舉報(bào)案件進(jìn)行“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)核查,將核查情況通報(bào)市生態(tài)環(huán)境局;11個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)關(guān)閉5個(gè),其余6個(gè)已達(dá)到環(huán)保要求,完成環(huán)評(píng)驗(yàn)收。市商務(wù)局黨組針對(duì)貫徹落實(shí)黨中央污染防治重大戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委、市委安排部署有差距問(wèn)題,制定并實(shí)施《污染防治工作督促和考核評(píng)價(jià)制度》《污染防治工作責(zé)任追究制度》及《污染防治主題宣傳方案》,組織籌辦呼倫貝爾(國(guó)際)綠色生態(tài)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)展覽、中國(guó)國(guó)際生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力峰會(huì)等重大會(huì)議,達(dá)成簽約項(xiàng)目25個(gè),意向簽約額28.92億元。針對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力、落實(shí)一崗雙責(zé)有差距問(wèn)題,完善《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》《呼倫貝爾商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,增加資源節(jié)約等方面內(nèi)容,刪除不適宜綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。針對(duì)相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)督和監(jiān)管責(zé)任不到位方面問(wèn)題,組織開(kāi)展權(quán)責(zé)清單和商務(wù)領(lǐng)域污染防治法律法規(guī)培訓(xùn);對(duì)再生資源企業(yè)進(jìn)行清理整治,規(guī)范整改49家,取締47家;進(jìn)一步做好加油站雙層罐改造工作,全市308個(gè)加油站、1270個(gè)地下油罐全部完成改造,配合市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法。市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組針對(duì)醫(yī)療廢物管理隱患較大問(wèn)題,扎蘭屯市新建醫(yī)療廢物處理廠,已向生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可;莫旗尼爾基鎮(zhèn)醫(yī)療垃圾處置中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已批復(fù);組織全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療廢物法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn);內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院將暫存的2.2噸化學(xué)試劑危險(xiǎn)廢物全部集中處理。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位問(wèn)題,市第五人民醫(yī)院污水處理設(shè)施項(xiàng)目已安裝完成并投入使用;核查出存在問(wèn)題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)228家,完成整改226家,正在整改2家。針對(duì)供水監(jiān)管不力問(wèn)題,開(kāi)展生活飲用水整治成效專項(xiàng)督查,存在問(wèn)題的供水單位66家,其中40家完成整改,26家正在整改中。市審計(jì)局黨組針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任、任中審計(jì)工作緩慢問(wèn)題,局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)文件精神,邀請(qǐng)專家開(kāi)展專題培訓(xùn)。針對(duì)落實(shí)污染防治監(jiān)督責(zé)任不到位問(wèn)題,落實(shí)污染防治審計(jì)工作責(zé)任,建立工作臺(tái)賬。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有提出處理意見(jiàn)和未跟蹤落實(shí)問(wèn)題,額爾古納市15起違法占地行為,其中責(zé)令用地單位辦理設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)7個(gè)、建設(shè)用地手續(xù)6個(gè)、拆除2個(gè);海拉爾區(qū)超范圍使用水資源費(fèi)1068.41萬(wàn)元退回資金原渠道,并用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組針對(duì)存在監(jiān)管漏洞和執(zhí)法程序指導(dǎo)不到位問(wèn)題,制定《餐飲服務(wù)業(yè)噪音油煙污染治理排查制度》,對(duì)全市餐飲服務(wù)單位12633家開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)噪音油煙污染治理排查;下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》,要求阿榮旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)2起超期未處理案件及時(shí)作出處理;組織開(kāi)展《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對(duì)旗市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)不到位問(wèn)題,下發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)4份,提出具體整改措施;全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度;對(duì)12個(gè)旗市區(qū)報(bào)送的60個(gè)行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查。市林業(yè)和草原局黨組針對(duì)退耕還草項(xiàng)目實(shí)施不力問(wèn)題,市林草局超額完成了市政府確定的2019年退耕還草任務(wù),完成9.36萬(wàn)畝,完成計(jì)劃任務(wù)的117%。針對(duì)“天保工程”監(jiān)管不嚴(yán)問(wèn)題,免渡河林業(yè)局對(duì)因嚴(yán)重旱災(zāi)損失的場(chǎng)地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造,成活率達(dá)到70%以上。針對(duì)落實(shí)中央環(huán)保督察及“回頭看”整改不認(rèn)真問(wèn)題,中央環(huán)保督察整改項(xiàng)目359項(xiàng)已銷號(hào)完成;礦山開(kāi)采企業(yè)未履行審核審批手續(xù)征占用草原項(xiàng)目47項(xiàng),已整改41項(xiàng),正在辦理6項(xiàng);草原旅游景點(diǎn)未履行審核審批手續(xù)征占用草原項(xiàng)目233個(gè),已整改200項(xiàng),正在整改33項(xiàng);排查莫日格勒河流域景區(qū)17個(gè),其中11個(gè)已獲得審核同意書(shū),4個(gè)取得臨時(shí)占用手續(xù),2個(gè)已拆除。針對(duì)環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)格問(wèn)題,牧區(qū)采取“兩行一帶”的模式對(duì)“一地兩證”問(wèn)題予以解決,嶺東三旗市已完成退耕65.84萬(wàn)畝,還林41.17萬(wàn)畝,2003年后開(kāi)墾的林地已全部清退;全市設(shè)置流動(dòng)檢查卡站84處,查扣非法采挖野生中草藥64.76噸,查處破壞草原植物資源行政案件229起,查扣、保存車輛77臺(tái),行政拘留250人。呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委針對(duì)落實(shí)督查和監(jiān)管責(zé)任缺位問(wèn)題,建立執(zhí)法能力考核機(jī)制;完善經(jīng)開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局立案審批程序;建立在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理機(jī)制,指定專人負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)在線超標(biāo)數(shù)據(jù)第一時(shí)間展開(kāi)調(diào)查;新建庫(kù)容15萬(wàn)立方米一般固廢渣場(chǎng)1座,并投入運(yùn)行;經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、陳巴爾虎旗人民政府、神華寶日希勒責(zé)任有限公司簽訂三方合作框架協(xié)議,項(xiàng)目建議書(shū)已完成備案及變更審批手續(xù)。針對(duì)入駐企業(yè)少、停產(chǎn)企業(yè)多問(wèn)題,2019年1-10月新入駐招商引資項(xiàng)目12個(gè),總投資46.2億元;盤(pán)活企業(yè)4家,清理停產(chǎn)企業(yè)3家。扎蘭屯市扶貧辦黨組針對(duì)落實(shí)“兩個(gè)精準(zhǔn)”基本方略存在差距問(wèn)題,制定《2019年扎蘭屯市產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》《扎蘭屯市2019-2020年產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》;完善扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè);建立鄉(xiāng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,覆蓋129個(gè)村居,受益建檔立卡貧困戶8938戶,人均增收2000元;薩馬街鄉(xiāng)、大河灣鎮(zhèn)分別為86戶、36戶貧困戶進(jìn)行收益資金差異化分紅共計(jì)44100元。針對(duì)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管缺位問(wèn)題,制定《扎蘭屯市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案(試行)》,建立資金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;將用于非貧困村的350萬(wàn)元“三到”資金歸還原渠道;將中和鎮(zhèn)、蘑菇氣鎮(zhèn)非建檔立卡戶享受的15.2萬(wàn)元補(bǔ)貼全額收繳,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。針對(duì)項(xiàng)目程序把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題,蘑菇氣鎮(zhèn)通過(guò)司法程序追繳未支付紅利67.2萬(wàn)元和未歸還“三到”項(xiàng)目資金302萬(wàn)元,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。針對(duì)審計(jì)提出問(wèn)題整改不徹底問(wèn)題,開(kāi)展審計(jì)問(wèn)題“回頭看”自查,并健全完善相關(guān)制度。扎蘭屯市財(cái)政局黨組針對(duì)落實(shí)“兩個(gè)精準(zhǔn)”基本方略存在差距問(wèn)題,2019年上級(jí)下達(dá)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金14970萬(wàn)元,已全部撥付;2017年扎蘭屯市成吉思汗鎮(zhèn)奮斗村蔬菜基地項(xiàng)目工程,審定投資總造價(jià)141.6萬(wàn)元,尾款21.6萬(wàn)元已全部撥付;123個(gè)扶貧項(xiàng)目,全部完成評(píng)審。針對(duì)扶貧資金統(tǒng)籌管理脫離實(shí)際問(wèn)題,電商扶貧和文化產(chǎn)業(yè)扶貧資金600萬(wàn)元,撥付314.65萬(wàn)元,剩余資金上繳國(guó)庫(kù);2018年大病救助基金結(jié)余上繳國(guó)庫(kù);2019年地方安排醫(yī)保大病救助基金2000萬(wàn)元撥付到位;970萬(wàn)少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目資金撥付到位;將2018年347戶危房改造戶數(shù)調(diào)整至2019年危房發(fā)行指標(biāo)任務(wù)內(nèi),爭(zhēng)取專項(xiàng)資金694萬(wàn)元。針對(duì)扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任問(wèn)題,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)辦事處開(kāi)展扶貧資金檢查,督促發(fā)現(xiàn)的5類問(wèn)題整改,撥付預(yù)留質(zhì)保金28.57萬(wàn)元,工程、項(xiàng)目進(jìn)度款預(yù)留資金991.9萬(wàn)元,已整改完畢。針對(duì)落實(shí)幫扶責(zé)任不扎實(shí)問(wèn)題,對(duì)大河灣村22戶開(kāi)展“菜單扶貧”,發(fā)放補(bǔ)貼3.6974萬(wàn)元,落實(shí)項(xiàng)目幫扶資金70萬(wàn)元;建立“黨支部+企業(yè)(合作社)+貧困戶”的精準(zhǔn)扶貧模式,大河灣鎮(zhèn)5個(gè)村初步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)體。新巴爾虎左旗扶貧辦黨組針對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策學(xué)習(xí)和宣傳不到位問(wèn)題,制定《建檔立卡戶填寫(xiě)明白卡說(shuō)明書(shū)》;對(duì)信號(hào)盲區(qū)發(fā)放《健康扶貧惠民政策》《2019年扶貧小額貸款信貸政策及具體操作程序》《“10·17”扶貧日蒙漢語(yǔ)宣傳單》;通過(guò)新左旗政務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)發(fā)布脫貧攻堅(jiān)政策和工作動(dòng)態(tài)50次,推薦典型2例,旗烏蘭牧騎脫貧攻堅(jiān)慰問(wèn)演出5次。針對(duì)執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)政策有偏差問(wèn)題,編制《旗扶貧資產(chǎn)管理辦法》,進(jìn)一步明確資產(chǎn)分紅對(duì)象范圍;滿洲里郵儲(chǔ)銀行按照合作協(xié)議,完成建檔立卡44戶貧困戶的扶貧小額貸款貼息131182.3元。針對(duì)抓脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)問(wèn)題,制定《關(guān)于扶貧龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)管理辦法》,不合格企業(yè)退出名列;建立扶貧資金項(xiàng)目重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制;西林貝爾嘎查4萬(wàn)元、莫達(dá)木吉嘎查1萬(wàn)元分紅收益資金已到賬;完備部分項(xiàng)目相關(guān)票據(jù)。針對(duì)政治站位不高、認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題不準(zhǔn)問(wèn)題,重新制定《對(duì)照認(rèn)領(lǐng)中央第八巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改方案》,旗紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。新巴爾虎左旗財(cái)政局黨組針對(duì)執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)政策有偏差,完善《專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,制定《扶貧資金內(nèi)部監(jiān)督檢查制度》;對(duì)22個(gè)預(yù)算單位及蘇木鎮(zhèn)開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向10家單位下發(fā)限期整改通知書(shū),并對(duì)3名責(zé)任人員進(jìn)行約談。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有漏洞問(wèn)題,制定《旗脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金管理辦法(試行)》,落實(shí)駐村第一書(shū)記工作經(jīng)費(fèi)56萬(wàn)元、駐村工作隊(duì)人員生活補(bǔ)貼資金404.02萬(wàn)元,駐村工作隊(duì)人員人身意外保險(xiǎn)、體檢費(fèi)11.53萬(wàn)元;完備部分項(xiàng)目相關(guān)票據(jù)。針對(duì)存在邊改邊犯現(xiàn)象問(wèn)題,完成扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)、國(guó)庫(kù)集中支付等信息系統(tǒng)對(duì)接工作;制定《扶貧資金內(nèi)部監(jiān)督檢查制度》,完善扶貧專項(xiàng)資金撥付流程;將扶貧資金納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,建立全程監(jiān)控機(jī)制。呼倫貝爾水務(wù)投資有限公司黨委針對(duì)未按《公司法》和《公司章程》任命主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題,召開(kāi)董事會(huì)、股東會(huì),選舉產(chǎn)生公司第三屆董事和監(jiān)事人選;履行主要領(lǐng)導(dǎo)人員任用程序,完備市管干部需履行的任免審批程序;依法依規(guī)聘任公司第三屆總經(jīng)理、副總經(jīng)理。針對(duì)收購(gòu)股權(quán)不規(guī)范問(wèn)題,向市國(guó)資委上報(bào)《關(guān)于收購(gòu)股權(quán)相關(guān)事宜的請(qǐng)示》,黨委班子及具體工作人員就收購(gòu)股權(quán)不規(guī)范一事,進(jìn)行深刻檢討,完成固定資產(chǎn)處置。針對(duì)對(duì)上級(jí)政策把握不準(zhǔn),導(dǎo)致兩個(gè)工程項(xiàng)目緩建問(wèn)題,與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)對(duì)接,盤(pán)活工業(yè)園區(qū)供水緩建工程;與陳巴爾虎旗政府和呼倫貝爾市水利局對(duì)接,將陳旗能源深加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)急供水工程調(diào)整為呼倫貝爾東能化工有限公司的應(yīng)急備用水源啟動(dòng)。鄂倫春自治旗諾敏鎮(zhèn)黨委針對(duì)履行脫貧攻堅(jiān)工作主體責(zé)任不力問(wèn)題,制定《2019-2020年脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃》;發(fā)放扶貧互助金收益14100元;成立諾敏鎮(zhèn)金融扶貧貸款清欠領(lǐng)導(dǎo)小組,已追繳逾期互助金290700元、富農(nóng)貸882000元。針對(duì)審批驗(yàn)收不作為問(wèn)題,對(duì)全鎮(zhèn)申請(qǐng)危房改造政策的1985戶進(jìn)行資格審查驗(yàn)收,其中896戶不符合危房改造政策;違規(guī)套取國(guó)家危草房改造資金案件已移交公安機(jī)關(guān)辦理,鎮(zhèn)紀(jì)委介入核查。針對(duì)監(jiān)督考核不到位問(wèn)題,完善并嚴(yán)格執(zhí)行《諾敏鎮(zhèn)村“兩委”班子及干部年度考核獎(jiǎng)懲辦法》,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改建議并下發(fā)督辦單,對(duì)發(fā)揮作用不好的村班子成員誡勉談話5人、免職2人,調(diào)整村黨支部書(shū)記4人。針對(duì)以黨組織活動(dòng)為名變相搞福利問(wèn)題,清退違規(guī)發(fā)放的物品折價(jià)款16994元,清退違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼46040元。鄂倫春自治旗宜里鎮(zhèn)黨委針對(duì)制定扶貧規(guī)劃和方案不及時(shí)問(wèn)題,制定《2019年度宜里鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃》,對(duì)2016年至2017年全鎮(zhèn)易地搬遷和危房改造戶逐房核實(shí),對(duì)個(gè)別房屋進(jìn)行修繕,目前已全部入住;將閑置羊舍出租給貧困戶使用;修復(fù)臥羅河村田間損毀路段。針對(duì)資金使用不精準(zhǔn)問(wèn)題,包片領(lǐng)導(dǎo)、各村“兩委”班子成員、駐村工作隊(duì)員開(kāi)展互助金催繳工作,72.2萬(wàn)元本金和4.1萬(wàn)元利息全部收回;與旗級(jí)主管單位對(duì)接,旗級(jí)撥付扶貧項(xiàng)目資金1883萬(wàn)元,宜里鎮(zhèn)撥付1249萬(wàn)元資金全部到位。針對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不自覺(jué)問(wèn)題,清退違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)1700元、違規(guī)發(fā)放誤工補(bǔ)貼555812元。針對(duì)少數(shù)行政村“三務(wù)公開(kāi)”弄虛作假問(wèn)題,5名相關(guān)責(zé)任人停職1人,誡勉談話1人,責(zé)令作出檢查3人。針對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展不實(shí)問(wèn)題,制定《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專項(xiàng)推進(jìn)會(huì);設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,印發(fā)掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè);建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作臺(tái)賬,核查2件問(wèn)題線索。

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