而在今年6月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局曾對(duì)廣東省茂名市19家混凝土作出行政處罰罰款約765萬(wàn)元的決定。其中3家牽頭企業(yè)被處以當(dāng)年銷售額2%的罰款，其他16家企業(yè)被處以2016年銷售額1%的罰款，合計(jì)共處罰約765萬(wàn)元。
據(jù)通報(bào)稱，這起壟斷協(xié)議案是在三家企業(yè)的牽頭下，19家混凝土企業(yè)商議達(dá)成統(tǒng)一上調(diào)混凝土售價(jià)的意見(jiàn)。隨后，這些企業(yè)還在“茂名混凝土交流會(huì)”微信群中，交流漲價(jià)信息和發(fā)布拖欠貨款客戶名單。部分企業(yè)在群里發(fā)布漲價(jià)信息，還得到了回應(yīng)與支持。這波調(diào)價(jià)持續(xù)近兩個(gè)月。
針對(duì)處罰有9家企業(yè)辯稱，漲價(jià)是為應(yīng)對(duì)運(yùn)輸成本和原材料成本的增加，且各家的漲價(jià)幅度和調(diào)價(jià)時(shí)間存在差異，更重要的是幾家企業(yè)并未簽訂任何協(xié)議，因此不存在協(xié)同漲價(jià)實(shí)施壟斷協(xié)議的過(guò)程。
對(duì)此，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局則表示，成本增加不應(yīng)成為涉案企業(yè)實(shí)施法律禁止行為的合理理由。雖然涉案企業(yè)沒(méi)有簽訂具體協(xié)議，但通過(guò)聚會(huì)商議，微信建群等形式對(duì)漲價(jià)達(dá)成合意。且調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各家調(diào)價(jià)時(shí)點(diǎn)和調(diào)價(jià)幅度在曲線上是趨同的，漲價(jià)行為一致。
水泥行業(yè)既要反對(duì)壟斷，更要反對(duì)低價(jià)傾銷
水泥建材行業(yè)相關(guān)人士曾公開(kāi)表示，水泥行業(yè)追求市場(chǎng)平穩(wěn)、價(jià)格穩(wěn)定，既要反對(duì)壟斷，更要反對(duì)低價(jià)傾銷。從各區(qū)域水泥企業(yè)產(chǎn)能分布情況來(lái)看，絕大多數(shù)水泥產(chǎn)能聚集區(qū)產(chǎn)能集中度相對(duì)較高。各區(qū)域龍頭企業(yè)的產(chǎn)能占比通常達(dá)到整個(gè)區(qū)域的50%以上。
從各區(qū)域分布情況看，熟料產(chǎn)能排名前四的地區(qū)分布為華東、西南、華南和華中，這四個(gè)地區(qū)的占比合計(jì)超過(guò)70%。
1 華東地區(qū)：海螺水泥與中國(guó)建材產(chǎn)能合計(jì)超過(guò)50%
在長(zhǎng)三角地區(qū)，海螺水泥和中國(guó)建材兩家熟料產(chǎn)能合計(jì)占比為超過(guò)50%，該區(qū)域前五大龍頭企業(yè)產(chǎn)能占比接近70%，小企業(yè)產(chǎn)能比重小于10%左右。
2 西南地區(qū)：西南水泥企業(yè)的產(chǎn)能最大，占比約25%以上
西南地區(qū)，西南水泥企業(yè)的產(chǎn)能最大，占比約25%以上。四川地區(qū)龍頭企業(yè)西南水泥(中國(guó)建材子公司)、海螺水泥和峨勝水泥三家產(chǎn)能合計(jì)占比達(dá)到50%左右;貴州地區(qū)西南水泥、海螺水泥和臺(tái)泥國(guó)際三家合計(jì)占比超過(guò)50%;云南地區(qū)，華潤(rùn)水泥、華新水泥三家合計(jì)占比超過(guò)50%。
3 華南地區(qū)：海螺、華潤(rùn)和臺(tái)泥三足鼎立合計(jì)產(chǎn)能超過(guò)50%
華南地區(qū)的兩廣區(qū)域是水泥消費(fèi)的主要市場(chǎng)，廣東和廣西因西江使得水泥市場(chǎng)貫通，廣西通過(guò)西江將水泥輸送給供給短缺的廣東市場(chǎng)。兩廣市場(chǎng)格局中，華潤(rùn)水泥、海螺水泥和臺(tái)泥國(guó)際三足鼎立，熟料產(chǎn)能分別占區(qū)域總產(chǎn)能比重為25%、19%和11%，前三大企業(yè)合計(jì)為50%以上，產(chǎn)能集中度較高。而在粵東地區(qū)，因山多使得水泥運(yùn)輸不便，水泥市場(chǎng)較為封閉，塔牌集團(tuán)話語(yǔ)權(quán)較高。
4 華中地區(qū) ：湖北華新葛洲壩占比60%，河南三大龍頭企業(yè)占比超過(guò)50%
湖北地區(qū)的華新水泥和葛洲壩兩大龍頭熟料產(chǎn)能合計(jì)占60%左右，該區(qū)域小企業(yè)數(shù)量占比高，但產(chǎn)能比不高，為20%，且小企業(yè)多集中在鄂東，鄂西地區(qū)在華新水泥和葛洲壩的協(xié)同下，市場(chǎng)竟?fàn)幹刃蜉^好。湖北身處長(zhǎng)江中游，易受長(zhǎng)江上游重慶和長(zhǎng)江下游華東地區(qū)水泥市場(chǎng)影響，若外來(lái)水泥流入減少，本地水泥市場(chǎng)將維持較好的競(jìng)爭(zhēng)格局。
河南地區(qū)天瑞水泥、中聯(lián)水泥和同力水泥三大龍頭合計(jì)產(chǎn)能占比為50%以上，但該區(qū)域煤炭資源豐富水泥產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，且小企業(yè)數(shù)量相對(duì)較多。
各省水泥勢(shì)力分布圖
從各大區(qū)域產(chǎn)能分布情況來(lái)看，龍頭企業(yè)作為引領(lǐng)者，中型企業(yè)采取跟隨策略，而小企業(yè)產(chǎn)能占比多小于10%，對(duì)市場(chǎng)秩序影響較小。龍頭企業(yè)的掌握市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)與定價(jià)權(quán)。
今年以來(lái)各區(qū)域的水泥產(chǎn)能分布來(lái)看，幾大龍頭企業(yè)處于絕對(duì)的市場(chǎng)份額優(yōu)勢(shì)，而今年漲價(jià)多由龍頭企業(yè)領(lǐng)漲，并在同一時(shí)期，同一區(qū)域，漲價(jià)近乎相同的方式實(shí)施。是否涉嫌價(jià)格壟斷?耐人尋味!
