《倍增計(jì)劃》將以新型工業(yè)化為路徑、自主創(chuàng)新為動(dòng)力、龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為抓手，堅(jiān)持提升存量與擴(kuò)大增量同步、政策支撐與精準(zhǔn)服務(wù)并重，加快培育一批在全省乃至全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，為該區(qū)開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！侗对鲇?jì)劃》設(shè)定目標(biāo)為：到2023年，區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量比2020年翻一番。成功培育百億產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)3家、50億產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)4家、10億產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)10家，“3+4+10”企業(yè)發(fā)展格局全面形成，以200億產(chǎn)值高端裝備與智能制造、200億產(chǎn)值不銹鋼、100億產(chǎn)值新能源汽車(chē)、100億產(chǎn)值綠色建材、50億產(chǎn)值智能家居、50億產(chǎn)值新材料為代表的特色制造業(yè)體系全面建成。
實(shí)施大中小企業(yè)融通發(fā)展工程
突出抓好大企業(yè)(集團(tuán))培育。推進(jìn)一批投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，重點(diǎn)加快吉麥新能源產(chǎn)能釋放，支持鈦白化工、徐礦發(fā)電、闞山發(fā)電、中聯(lián)水泥、龍山水泥等企業(yè)滿(mǎn)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)一批轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目加快建設(shè)，重點(diǎn)支持寶豐金屬制品、嘉利化工、徐工履帶、徐輪橡膠、宏達(dá)新能源等企業(yè)加快技改進(jìn)度。推進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群發(fā)展，重點(diǎn)培育康迅數(shù)控、徐工基礎(chǔ)、徐挖機(jī)械等整機(jī)及核心零部件企業(yè);支持金彭集團(tuán)招引“大三電”“小三電”等核心零部件項(xiàng)目，培育一批新能源汽車(chē)配件類(lèi)規(guī)上企業(yè)，把新能源汽車(chē)本地配套率提高到70%以上;依托電電產(chǎn)業(yè)園優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，重點(diǎn)培育益忠晟等電子信息類(lèi)企業(yè)上規(guī)模，推動(dòng)電子電機(jī)產(chǎn)業(yè)與高端裝備、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展。突出抓好科技小巨人企業(yè)培育。實(shí)施中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力提升工程，聚焦“專(zhuān)精特新”培育方向，制訂科技小巨人企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，每年遴選10家以上長(zhǎng)期關(guān)注細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、配套能力突出的目標(biāo)企業(yè)入庫(kù)培育。通過(guò)要素傾斜、政策扶持，加快培育德瑞賽爾電氣、虹智智能科技等一批在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域具有重要影響力的“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)。到2023年全區(qū)省級(jí)科技小巨人企業(yè)數(shù)量達(dá)到10個(gè)以上，科技小巨人培育企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)到60%以上。突出抓好高新技術(shù)企業(yè)培育。制訂實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，建立“賈汪區(qū)百家高企培育庫(kù)”，健全梯次培育體系，加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)。主攻長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、粵港澳大灣區(qū)，借助區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)承接一批高新技術(shù)企業(yè)。依托徐州工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招引一批高新技術(shù)企業(yè)。深入實(shí)施“小升高”行動(dòng)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，立足存量資源提升一批高新技術(shù)企業(yè)。2021年培育招引高新技術(shù)企業(yè)60家;到2023年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)確保達(dá)到80家以上、力爭(zhēng)100家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值40%以上。
實(shí)施工業(yè)企業(yè)固本工程
強(qiáng)化工業(yè)投資支撐。加大力度推動(dòng)“765”簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)。簽約項(xiàng)目每年增長(zhǎng)10%以上，簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為開(kāi)工項(xiàng)目每年不低于85%，開(kāi)工項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為投產(chǎn)項(xiàng)目每年不低于60%。加大力度實(shí)施規(guī)上工業(yè)投資計(jì)劃，2021年度實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，年度完成投資97.4億元，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，圍繞徐工基礎(chǔ)、吉麥新能源等高端整機(jī)裝備企業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈招商，全力招引一批高附加值核心零部件項(xiàng)目;圍繞宇道精密光機(jī)電、虹智智能科技等科技小巨人培育企業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展供應(yīng)鏈招商，加快推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)整體提檔升級(jí);圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)建材、家具產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，推進(jìn)智慧建材、智能家居產(chǎn)業(yè)加快集聚集群發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育。制訂實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持以融通發(fā)展為目標(biāo)、管理提升為核心、兩化融合為路徑，引導(dǎo)更多中小微企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速成長(zhǎng)，進(jìn)入規(guī)上工業(yè)企業(yè)行列。按照儲(chǔ)備一批、培育一批、扶持一批、申報(bào)一批“四個(gè)一批”原則，每年選擇一批成長(zhǎng)性好的中小微企業(yè)入庫(kù)培育，實(shí)行一企一策、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分類(lèi)推進(jìn)。對(duì)列入“小升規(guī)”培育計(jì)劃的項(xiàng)目，全力做好“小升規(guī)”服務(wù)保障，在用地、融資等要素配置上全力傾斜，推動(dòng)在建項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)、竣工項(xiàng)目盡快滿(mǎn)產(chǎn)達(dá)效。三年內(nèi)力爭(zhēng)全區(qū)新增列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)200家，2023年底在庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破300家。
強(qiáng)化科技型中小微企業(yè)培育。通過(guò)人才帶動(dòng)，鼓勵(lì)引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍科技人才和團(tuán)隊(duì)、海外留學(xué)高端人才帶技術(shù)成果來(lái)賈創(chuàng)辦一批科技型中小微企業(yè)。依托城區(qū)閑置廠房、商務(wù)樓宇、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等現(xiàn)有載體，規(guī)劃建設(shè)一批功能完備、運(yùn)作規(guī)范的科技園，通過(guò)孵化器催生一批科技型中小微企業(yè)。依托賈汪高新區(qū)、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、西安交大科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引進(jìn)一批科技型中小微企業(yè)。到2023年，全區(qū)科技型中小微企業(yè)達(dá)到150家，初步建成“科技型中小微企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技小巨人企業(yè)—大企業(yè)(集團(tuán))”梯次培育機(jī)制，努力打造生態(tài)良好的科技創(chuàng)新企業(yè)集群。
實(shí)施工業(yè)企業(yè)強(qiáng)心工程
做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)圍繞高端裝備與智能制造、新能源汽車(chē)、電子與ICT等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加基金規(guī)模，豐富區(qū)科教創(chuàng)新投資基金、賈汪新興產(chǎn)業(yè)基金產(chǎn)品功能，擴(kuò)展“財(cái)政+金融”服務(wù)發(fā)展路徑，全力搭建“產(chǎn)業(yè)金融之橋”，引導(dǎo)更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在賈集群發(fā)展。建立股權(quán)投資基金。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)效應(yīng)，廣泛撬動(dòng)社會(huì)資本，建立股權(quán)投資基金。鼓勵(lì)賈汪城旅控股集團(tuán)、徐賈工業(yè)投資公司、徐州潘安湖科創(chuàng)投資公司等國(guó)有平臺(tái)和民營(yíng)企業(yè)共同建立股權(quán)投資基金，投向科技含量高、市場(chǎng)前景好的科技小巨人企業(yè)、整機(jī)項(xiàng)目和核心零部件項(xiàng)目。支持企業(yè)上市直接融資。支持徐耐新材料、吉麥新能源、徐輪橡膠、磐石創(chuàng)新等企業(yè)實(shí)施改制、并購(gòu)重組、加快IPO上市和新三板掛牌，鼓勵(lì)更多企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。
實(shí)施工業(yè)企業(yè)賦能工程
鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌質(zhì)量戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)建，建立重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌質(zhì)量梯次培育庫(kù)，加快培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)示范企業(yè)，到2023年全區(qū)萬(wàn)人專(zhuān)利擁有量突破24件。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家馳名商標(biāo)、江蘇省著名商標(biāo)，支持江蘇諾恩等申請(qǐng)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，支持金彭集團(tuán)、中聯(lián)水泥、徐輪橡膠等申報(bào)質(zhì)量信用AAA等級(jí);支持徐工履帶、誠(chéng)意樁業(yè)等申報(bào)徐州市質(zhì)量獎(jiǎng)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作。支持大企業(yè)和“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立企業(yè)研究院，聯(lián)合開(kāi)發(fā)新技術(shù)項(xiàng)目，或者引進(jìn)高新技術(shù)成果。重點(diǎn)在綠色建材、新能源汽車(chē)、高低壓電器等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域率先建立應(yīng)用研發(fā)型研究院。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造國(guó)家工程機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室和新能源汽車(chē)檢測(cè)中心，全力推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)快速提升。到2023年，培育省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10家以上、省級(jí)工程技術(shù)中心6家以上。鼓勵(lì)企業(yè)數(shù)字化智能化改造。支持企業(yè)實(shí)施智能制造技術(shù)改造，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠創(chuàng)建，深化工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等技術(shù)集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、成套設(shè)備、智能制造技術(shù)集成創(chuàng)新，梳理遴選一批“數(shù)字化車(chē)間”“智能工廠”樣本，創(chuàng)建智能制造試點(diǎn)示范應(yīng)用項(xiàng)目。針對(duì)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，組織實(shí)施“機(jī)器換人”行業(yè)示范應(yīng)用工程。到2023年，創(chuàng)成省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠2家，培育“數(shù)字化車(chē)間”“智能工廠”試點(diǎn)示范項(xiàng)目4個(gè)以上，組織實(shí)施“機(jī)器換人”重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)。
實(shí)施工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)工程
建立大企業(yè)(集團(tuán))培育包掛制度。圍繞17家入庫(kù)培育大企業(yè)(集團(tuán))，逐企明確培育包掛區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包掛部門(mén)、包掛屬地，全面形成區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)牽頭推進(jìn)、屬地抓好落實(shí)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)簽約大項(xiàng)目開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批，加快構(gòu)建起支撐三年倍增計(jì)劃的“四梁八柱”。建立科技小巨人企業(yè)培育包掛制度。圍繞科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃，建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛培育制度，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)培育過(guò)程中的重大困難問(wèn)題，全力打造以科技小巨人企業(yè)為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)高價(jià)值環(huán)節(jié)項(xiàng)目落地生根，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、價(jià)值鏈、人才鏈、政策鏈有機(jī)融合。建立新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)培育包掛制度。建立年度增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。健全區(qū)、鎮(zhèn)、企三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確包掛區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、屬地新增長(zhǎng)點(diǎn)培育工作職責(zé)任務(wù)，根據(jù)目標(biāo)企業(yè)增長(zhǎng)路徑，一企一策、有的放矢開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)，加快推動(dòng)增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)早日竣工投產(chǎn)、滿(mǎn)產(chǎn)達(dá)效。
