3月23日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)同志和省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)同志等解讀《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。
省政府安委會(huì)副主任、省應(yīng)急廳黨委書記、廳長秦傳濱介紹，2019年省應(yīng)急廳會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)了我省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，獎(jiǎng)勵(lì)辦法出臺(tái)后，人民群眾積極反映安全生產(chǎn)領(lǐng)域問題線索，取得了一定成效。但在具體實(shí)施過程中，也存在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形不具體、可操作性不強(qiáng)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不高等問題，沒有發(fā)揮好應(yīng)有的作用。
進(jìn)入2021年以來，山東省生產(chǎn)安全形勢異常嚴(yán)峻，接連發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，社會(huì)影響惡劣，為盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，結(jié)合當(dāng)前全省開展的大排查、大整治行動(dòng)，進(jìn)一步完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度， 省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)督管理局、省能源局和省消防救援總隊(duì)等9個(gè)部門，在充分調(diào)研、反復(fù)論證、多方征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并已正式印發(fā)實(shí)施。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍全覆蓋。任何單位、組織和個(gè)人對(duì)任何行業(yè)、任何領(lǐng)域存在的任何事故隱患和非法違法行為，都可以舉報(bào)。《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》將危險(xiǎn)性高、易發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、工貿(mào)、民爆物品、建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、特種設(shè)備、油氣管道、消防等22個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域納入重點(diǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
核查屬實(shí)給重獎(jiǎng)。根據(jù)事故隱患和非法違法行為的嚴(yán)重程度，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》分類逐項(xiàng)明確了獎(jiǎng)勵(lì)金額，對(duì)舉報(bào)核實(shí)的實(shí)名舉報(bào)人分檔給予50萬、30萬、20萬、10萬等不同額度的現(xiàn)金重獎(jiǎng)。
舉報(bào)情形具體化?！丢?jiǎng)勵(lì)辦法》針對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域可能存在的重大事故隱患和非法違法行為，具體規(guī)定了295項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形，讓群眾知道“舉報(bào)什么”、“向誰舉報(bào)”、“獎(jiǎng)勵(lì)多少”。其中直接獎(jiǎng)勵(lì)50萬的情形19項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬的情形29項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)10-20萬的情形91項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)2-5萬的情形96項(xiàng)。同時(shí)規(guī)定了兜底條款，對(duì)未列明獎(jiǎng)勵(lì)情形的舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的，同樣給予不同數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
舉報(bào)資金財(cái)政支付。《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)資金由各級(jí)財(cái)政支付。省級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)金可以由受理部門自行組織發(fā)放，也可以向省政府安委會(huì)辦公室申報(bào)，由省政府安委會(huì)辦公室組織發(fā)放，以確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)足額發(fā)放到舉報(bào)人手中，保障好舉報(bào)人的合法權(quán)益。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工積極舉報(bào)。
企業(yè)內(nèi)部職工對(duì)存在的事故隱患，可向企業(yè)提出整改建議，企業(yè)對(duì)查處隱患的職工參照發(fā)明創(chuàng)新、技術(shù)革新獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)拒不采納、整改隱患和非法違法行為，職工可直接向有關(guān)部門單位舉報(bào)?！丢?jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部職工精準(zhǔn)舉報(bào)本單位事故隱患和非法違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)金額在規(guī)定的基礎(chǔ)上再上浮20%。
對(duì)舉報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故經(jīng)查實(shí)的，視事故大小、情節(jié)嚴(yán)重程度分別給予舉報(bào)人3-50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)企業(yè)安全管理和部門監(jiān)管提出明確要求，不管是企業(yè)職工，還是社會(huì)各界舉報(bào)事故隱患和非法違法行為，都不能代替企業(yè)主動(dòng)開展隱患排查治理。
對(duì)于受理的舉報(bào)線索，各有關(guān)部門要認(rèn)真核實(shí)、跟進(jìn)執(zhí)法、跟蹤督辦、嚴(yán)厲查處，督促企業(yè)第一時(shí)間化解風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)隱患轉(zhuǎn)化為安全事故。
同時(shí)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)保密制度作出嚴(yán)格規(guī)定，負(fù)責(zé)舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等事項(xiàng)的工作人員，不得以任何形式透露舉報(bào)人的任何信息，給予舉報(bào)人最大程度的保護(hù)，消除群眾后顧之憂，讓群眾放心監(jiān)督。
