“十三五”以來(lái)，云南省把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為工業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的主線，通過(guò)深化改革，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)控增量、優(yōu)化調(diào)整存量，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建發(fā)展新格局。
云南省堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)退出低端低效產(chǎn)能，壓減過(guò)剩產(chǎn)能。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)及必要政策手段，形成倒逼機(jī)制，推動(dòng)省內(nèi)的落后及低端低效產(chǎn)能淘汰退出。“十三五”期間，全省累計(jì)退出煉鐵985.5萬(wàn)噸、煉鋼910萬(wàn)噸、水泥熟料1975萬(wàn)噸、電解鋁24.4萬(wàn)噸、平板玻璃832.1萬(wàn)重量箱、焦炭394萬(wàn)噸、黃磷1萬(wàn)噸、鐵合金27.08萬(wàn)噸、電石9萬(wàn)噸、鉛冶煉2萬(wàn)噸、鋅冶煉0.5萬(wàn)噸。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能已全部淘汰退出。水泥熟料產(chǎn)能由2016年的9901萬(wàn)噸壓減至2020年的9193.5萬(wàn)噸。
通過(guò)有效提升工藝技術(shù)和裝備水平，全省水泥行業(yè)新型干法生產(chǎn)工藝達(dá)100%，水泥窯平均單線規(guī)模由2016年的2341.4噸/日提高到2020年底的2975噸/日。全省43%以上的存量產(chǎn)能通過(guò)產(chǎn)能置換進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，待置換完成后，云南小規(guī)模水泥生產(chǎn)線全國(guó)多的局面將得到改變。
從鋼鐵行業(yè)情況看，全省78%存量產(chǎn)能置換完成后，限制類裝備產(chǎn)能占比將從2017年的煉鐵66.66%下降到8.2%、煉鋼85.67%下降到14.5%，限制類裝置占比過(guò)高的情況將改觀。從電解鋁行業(yè)情況看，依托云南省綠色能源優(yōu)勢(shì)，一批電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地建設(shè)，待全省所有電解鋁在建項(xiàng)目建成，產(chǎn)能可達(dá)631.86萬(wàn)噸，居全國(guó)前3位，產(chǎn)業(yè)集群化布局基本形成。
2016年以來(lái)，通過(guò)產(chǎn)能置換政策優(yōu)化調(diào)整水泥產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的滇中、滇東地區(qū)淘汰退出的產(chǎn)能指標(biāo)向產(chǎn)能相對(duì)不足的區(qū)域轉(zhuǎn)移，全省產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，局部供給嚴(yán)重不足的矛盾得到緩解。
通過(guò)淘汰退出落后和低端低效產(chǎn)能，為產(chǎn)能項(xiàng)目騰挪出發(fā)展空間。“十三五”期間，云南省依托綠色能源優(yōu)勢(shì)，先后吸引山東魏橋、河南神火、四川其亞以及中鋁集團(tuán)的大批電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)入云南。云南宏泰、云南神火、云南其亞等綠色鋁重大項(xiàng)目及時(shí)落地。今年以來(lái)，省工業(yè)和信息化廳積極對(duì)接工信部和山東省工信廳，爭(zhēng)取盡快合規(guī)推進(jìn)魏橋集團(tuán)第二批200萬(wàn)噸、中鋁集團(tuán)13.8萬(wàn)噸產(chǎn)能的跨省轉(zhuǎn)移及產(chǎn)能置換工作，待魏橋、中鋁213.8萬(wàn)噸產(chǎn)能全部落地后，云南省電解鋁產(chǎn)能總量可達(dá)845.66萬(wàn)噸、位居全國(guó)。
隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，全省基礎(chǔ)材料工業(yè)能耗水平進(jìn)一步下降。鋼鐵行業(yè)噸粗鋼綜合能耗由2015年的538.57千克標(biāo)準(zhǔn)煤下降至2019年的486.04千克標(biāo)準(zhǔn)煤；水泥行業(yè)噸熟料可比綜合能耗由2015年的110.52千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸下降至2019年的105.83千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，體現(xiàn)了全省工業(yè)綠色低碳發(fā)展的導(dǎo)向。
云南省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”是基礎(chǔ)材料工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為進(jìn)一步鞏固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果、推動(dòng)發(fā)展，國(guó)家對(duì)相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策將進(jìn)一步收緊，鋼鐵將實(shí)施產(chǎn)能產(chǎn)量雙控，鋼鐵、水泥將實(shí)施更嚴(yán)苛的置換政策。
著眼“十四五”，云南省將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力提高綠色低碳發(fā)展水平，支持引導(dǎo)企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中及早布局和實(shí)施綠色化、數(shù)字化、智能化工程，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，為構(gòu)建全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)工業(yè)力量。
