7月17日，河南省公安廳與省自然資源廳聯(lián)合下發(fā)《廢棄礦山集中整治百日攻堅行動工作方案》（以下簡稱《方案》）。對全省廢棄礦山進行全面清理排查和打擊治理，堅決遏制全省礦山開采混亂局面。
會議動員組織全省公安機關(guān)和自然資源部門，集中時間、聯(lián)手攻堅，迅速對全省廢棄礦山進行全面清理排查和打擊治理，著力解決突出問題，推動全省礦產(chǎn)資源開采秩序明顯好轉(zhuǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。
《方案》明確自7月17日到10月31日，對全省露天廢棄礦山進行全面清理排查和打擊治理，落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，形成“不再欠新賬，加快還舊賬”的礦山綜合治理新局面，確保實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護。
《方案》明確，本次行動分三個階段扎實推進。
第一階段：雙向排查、摸清底數(shù)。自然資源主管部門負責(zé)利用衛(wèi)星遙感影像技術(shù)，確定非法采礦點、違法建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境點范圍，提取未進行生態(tài)環(huán)境修復(fù)圖斑下發(fā)各地。同時，各地要對下發(fā)圖斑逐一核查，形成問題清單，重點聚焦有證越界開采、無證亂挖盜采、礦山生態(tài)修復(fù)等環(huán)節(jié)，開展拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)。公安機關(guān)負責(zé)認真梳理近年來涉及礦山刑事案件中的問題線索，通報自然資源主管部門，依法作出處理。
第二階段：調(diào)查取證，嚴厲打擊。在全面澄清底數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題、建立臺賬的基礎(chǔ)上，屬地自然資源主管部門要會同生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門對所有礦山安全和生態(tài)環(huán)境問題進行集中會商研究，建立整治臺賬。自然資源主管部門對涉嫌刑事犯罪的要依法依規(guī)及時移交公安機關(guān)。當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)要對移交的線索及時立案，迅速開展調(diào)查取證，力爭全鏈條打擊；對礦山治安亂點，要多部門聯(lián)合進駐治理，限期改變面貌；對涉黑涉惡問題要深挖保護傘，做到除惡務(wù)盡；對疑難案件要主動與檢法機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，依法嚴懲礦山刑事犯罪活動。
第三階段：集中整治，重點修復(fù)。各地政府按照“誰開發(fā)、誰治理，誰破壞、誰修復(fù)”原則，責(zé)令修復(fù)主體主動履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。對拒不履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)或履行義務(wù)不到位的相關(guān)責(zé)任人及時提請檢察機關(guān)提起民事公益訴訟，依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
《方案》強調(diào)，公安機關(guān)和自然資源主管部門要積極擔(dān)當(dāng)作為、加強工作協(xié)調(diào)，做好技術(shù)支撐、強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效追溯和及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。加強執(zhí)法司法銜接工作，建立聯(lián)席會議制度，及時共享通報涉嫌違法犯罪的案件線索，分析研判案件性質(zhì)，聯(lián)合開展強有力的執(zhí)法行動。同時，強化宣傳引導(dǎo)，推廣典型經(jīng)驗，營造全社會共同參與的濃厚氛圍，助力生態(tài)強省建設(shè)。
