日前，國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長趙鵬高在當日舉行的中歐合作伙伴對話首場活動中說，把堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展作為當前工作重點，嚴控增量項目，加快存量項目改造升級，扎實開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，嚴防過剩產(chǎn)能死灰復燃。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場圖
作為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，水泥行業(yè)一直被認為“兩高”行業(yè)，產(chǎn)能過剩問題更是不容質疑。雖然根據(jù)工信部以及相關部門的要求，水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能一直以來都是重中之重，但是從實際的情況來看，目前國內水泥行業(yè)產(chǎn)能并沒有減少，而是在緩慢的增長，去產(chǎn)能成為一句“空話”。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場圖
據(jù)了解，此前生態(tài)環(huán)境部和工信部相繼發(fā)布《關于加強“兩高”項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》和《關于印發(fā)水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知》，要求各地環(huán)境部門嚴格限制“兩高”項目準入，并再次明確，連續(xù)停產(chǎn)兩年及以上的水泥熟料不能用于產(chǎn)能置換。
但是，盡管多部門對嚴控“兩高”項目和去產(chǎn)能問題三令五申，水泥行業(yè)“僵尸”產(chǎn)能“死灰復燃”的問題卻遲遲沒有解決。
許可證過期3年，江蘇兩條熟料生產(chǎn)線仍在置換搬遷
7月29日，江蘇省工信廳發(fā)布《關于溧陽市前峰水泥有限公司搬遷建設水泥熟料生產(chǎn)線方案的公示》稱，溧陽市計劃搬遷5條水泥熟料生產(chǎn)線在溧陽市綠色建材產(chǎn)業(yè)園建設2條水泥熟料生產(chǎn)線，根據(jù)相關文件要求，計劃關停江蘇金峰水泥、江蘇溧陽南方水泥、江蘇溧陽東方水泥合計585萬噸產(chǎn)能用于建設溧陽市前鋒水泥有限公司540萬噸水泥熟料生產(chǎn)線。
公示顯示，江蘇溧陽南方水泥有限公司生產(chǎn)許可證2019年2月9日到期，江蘇溧陽東方水泥有限公司生產(chǎn)許可證2018年5月28日到期。
據(jù)水泥人網(wǎng)了解，7月20日工信部印發(fā)的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施方法》中第七條明確提出：已超過國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能，已享受產(chǎn)能退出補貼的生產(chǎn)線，無水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或許可證過期，未依法取得排污許可證或許可證過期的水泥熟料產(chǎn)能不能用于產(chǎn)能置換。
法院查封，吉林這一產(chǎn)能指標“死灰復燃”
7月23日，吉林省工信廳發(fā)布《關于對吉林省華達水泥有限責任公司1167t/d水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能指標出讓的公示》稱，將吉林省華達水泥1167t/d水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能指標出讓至尤溪海螺水泥。
但是，根據(jù)吉林省工信廳發(fā)布的吉林省水泥熟料生產(chǎn)線清單顯示，吉林省華達水泥早在2020年前就被法院查封，一直沒生產(chǎn)的生產(chǎn)線出讓了1167t/d產(chǎn)能，典型的僵尸“復活”。
吉林省水泥熟料生產(chǎn)線清單
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注銷6年，內蒙古這一“僵尸產(chǎn)能”離奇復活
2020年1月8日，內蒙古自治區(qū)工信廳發(fā)布公示將內蒙古百建水泥有限責任公司2×2300t/d熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能出讓至廣西桂民投珍珠水泥有限公司。
但是據(jù)2019年10月中旬國家市場監(jiān)管總局發(fā)布2019第42號公告顯示，內蒙古百建水泥有限責任公司（生產(chǎn)許可證編號XK08-001-01574）因生產(chǎn)許可有效期屆滿未延續(xù)被注銷，注銷6年之久的水泥企業(yè)，竟“離奇復活”。
……
類似的“僵尸”產(chǎn)能“死灰復燃”的案例不勝枚舉，近年來，針對僵尸產(chǎn)能的置換問題，很多水泥行業(yè)的大佬都提出了自己的看法。
南方水泥總裁肖家祥曾建議，水泥行業(yè)需完善產(chǎn)能置換政策，明確置換的產(chǎn)能為合規(guī)的在產(chǎn)產(chǎn)能，已停產(chǎn)一年以上且沒有生產(chǎn)許可證的產(chǎn)能不能用作置換產(chǎn)能，堅決制止跨省異地置換和僵尸產(chǎn)能的不合規(guī)產(chǎn)能置換。
中聯(lián)水泥董事長崔星太：對于無效產(chǎn)能（僵尸生產(chǎn)線）應嚴禁置換激活，必須徹底淘汰。
華新水泥總裁李葉青：對于僵尸企業(yè)（已停產(chǎn)或半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)）應嚴禁以任何名義、任何方式作為產(chǎn)能置換的指標，借水泥產(chǎn)能置換將無效產(chǎn)能轉化為有效產(chǎn)能。
峨勝水泥董事長熊建華：堅決不允許無效產(chǎn)能（僵尸生產(chǎn)線）置換激活。
此外，工信部原部長苗圩也在2019年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上提出：要繼續(xù)鞏固鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃和煤炭去產(chǎn)能的成果，有序地推動“僵尸企業(yè)”的出清。
