近日，國(guó)家發(fā)展改革委將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制，“管住中間、放開兩頭”。
隨著通知的下發(fā)各省市也積極響應(yīng)國(guó)家政策風(fēng)向標(biāo)，紛紛下發(fā)了關(guān)于取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)，有序推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，并按照市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)電的相關(guān)文件。截止目前，已有甘肅、貴州、河南、湖北、江蘇、江西、寧夏、山西、云南、浙江、安徽、重慶、陜西、陜西榆林、山東、吉林、上海、海南、四川、廣西、蒙西、蒙東、遼寧、黑龍江、北京等25省、市、自治區(qū)發(fā)文。
電價(jià)改革首日，山東、江蘇等地電力市場(chǎng)成交價(jià)均較基準(zhǔn)價(jià)有所上浮，部分地區(qū)電價(jià)“頂格上浮”（上下浮動(dòng)范圍不超過20%），內(nèi)蒙古地區(qū)市場(chǎng)交易電價(jià)甚至上浮80%，浙江對(duì)高耗能用戶征收懲罰性電費(fèi)最高0.35元。
山東電價(jià)上浮19.8%
山東電力交易中心組織開展了深化煤電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革后的首次交易，共有49家燃煤發(fā)電企業(yè)（97臺(tái)機(jī)組）與79家售電公司和5家電力用戶參與，成交電量110.7億千瓦時(shí)，成交均價(jià)較基準(zhǔn)電價(jià)上浮19.8%。工商業(yè)及其他用電，實(shí)施最新電網(wǎng)輸配電價(jià)表。
江蘇省工業(yè)用電高峰時(shí)段上浮達(dá)到71.96%
江蘇省工業(yè)用電峰谷分時(shí)電價(jià)浮動(dòng)比例大工業(yè)用電高峰時(shí)段上浮達(dá)到71.96%，100千伏安（千瓦）及以上普通工業(yè)用電高峰時(shí)段上浮比例達(dá)到67.19%。
江蘇省10月中旬月內(nèi)掛牌交易，共成交電量19.98億千瓦時(shí)，成交均價(jià)468.97元/兆瓦時(shí)，成交價(jià)較基準(zhǔn)價(jià)上浮了19.94%。
內(nèi)蒙古電價(jià)上浮80%
內(nèi)蒙古發(fā)改委提出《關(guān)于明確蒙西地區(qū)電力市場(chǎng)交易用戶保底電價(jià)的通知》中的保底電價(jià)比原有電價(jià)上浮了80%。蒙西的新保底電價(jià)如下表所示：
浙江延長(zhǎng)用電尖峰時(shí)段，大工業(yè)用電220千伏尖峰電價(jià)上浮達(dá)到81%
浙江省發(fā)改委發(fā)布了《浙江省關(guān)于建立健全高耗能行業(yè)階梯電價(jià)和單位產(chǎn)品超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)懲罰性電價(jià)的實(shí)施意見（征求意見稿）》指出：企業(yè)連續(xù)兩年內(nèi)未整改或整改不到位的，第三年電價(jià)最高加價(jià)0.35元/千瓦時(shí)。
企業(yè)連續(xù)兩年內(nèi)未整改或整改不到位的，第三年加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至0.15元/千瓦時(shí)、0.25元/千瓦時(shí)和0.35元/千瓦時(shí)。
浙江省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善我省分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》稱，此次調(diào)整延長(zhǎng)了用電尖峰時(shí)段，并拉大了峰谷分時(shí)電價(jià)的價(jià)差。此次將全年大工業(yè)電價(jià)尖峰時(shí)段由原來的2個(gè)小時(shí)增加至4小時(shí)，每年夏季7、8月份及冬季1、12月份，全天尖峰時(shí)段由原來的2個(gè)小時(shí)增加至6小時(shí)，提高大工業(yè)尖峰電價(jià)每千瓦時(shí)5.6分、高峰電價(jià)每千瓦時(shí)6分。
甘肅省高峰時(shí)段用電標(biāo)準(zhǔn)在平段標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%
自2022年1月1日起甘肅省工商業(yè)電力用戶（電氣化鐵路牽引用電除外）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電力用戶（農(nóng)業(yè)排灌用電除外）執(zhí)行分時(shí)電價(jià)政策，居民生活用電自主選擇。峰、平、谷時(shí)段各設(shè)8小時(shí)，尖峰、深谷時(shí)段視條件擇機(jī)研究制定。
執(zhí)行目錄銷售電價(jià)的居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶，高峰時(shí)段用電標(biāo)準(zhǔn)在平段標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%，低谷時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)在平段標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下浮50%。
市場(chǎng)交易分時(shí)電價(jià)。參與市場(chǎng)交易的發(fā)、用電企業(yè)，需簽訂分時(shí)段、帶量帶價(jià)中長(zhǎng)期交易合同，體現(xiàn)發(fā)、用電曲線特性及分時(shí)價(jià)格差異。各時(shí)段申報(bào)電價(jià)的價(jià)差比例不得低于現(xiàn)行目錄電價(jià)的峰、平、谷價(jià)差比例，即高峰時(shí)段申報(bào)價(jià)格不低于平段申報(bào)價(jià)格的150%、低谷時(shí)段申報(bào)價(jià)格不高于平段申報(bào)價(jià)格的50%。市場(chǎng)主體未形成分時(shí)價(jià)格的，結(jié)算時(shí)購(gòu)電價(jià)格應(yīng)按高峰時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)在平段標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%，低谷時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)在平段標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下浮50%執(zhí)行。
天津高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制
天津2021年度后續(xù)增量月度和月內(nèi)燃煤機(jī)組市場(chǎng)化交易平段電價(jià)在“基準(zhǔn)價(jià)±20%”范圍內(nèi)形成，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。全部10kV及以上工商業(yè)用戶均應(yīng)參與電力市場(chǎng)化交易，其價(jià)格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購(gòu)電價(jià)格的1.5倍執(zhí)行。
廣東電價(jià)漲幅接近20%
廣東省發(fā)改委印發(fā)（粵發(fā)改價(jià)格[2021)402號(hào)）文件，廣東省內(nèi)所有工商業(yè)用電都進(jìn)入市場(chǎng)了，電價(jià)漲幅接近20%。已參與市場(chǎng)交易、改為電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的用戶，其價(jià)格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購(gòu)電價(jià)的的1.5倍執(zhí)行。
云南調(diào)整工商業(yè)電價(jià)，最高上浮50%
云南省所有大工業(yè)用戶（電氣化鐵路牽引用電除外）和用電容量在100千伏安以上的一般工商業(yè)用戶均執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。分時(shí)電價(jià)峰谷價(jià)差維持現(xiàn)行1.5：0.5。其中，電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的用戶，以電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電價(jià)格為基準(zhǔn)，峰時(shí)段電價(jià)在平時(shí)段基礎(chǔ)上上浮50%，谷時(shí)段在平時(shí)段電價(jià)下浮50%；市場(chǎng)交易電量以當(dāng)月電能量交易價(jià)格為基準(zhǔn)，峰時(shí)段電價(jià)上浮50%，谷時(shí)段電價(jià)下浮50%；每年1月、5月、11月、12月的每天10:30—11:30、18:00—19:00時(shí)共2個(gè)小時(shí)執(zhí)行尖峰電價(jià)，電價(jià)水平在本月峰時(shí)段電價(jià)基礎(chǔ)上再上浮20%。上述規(guī)定自2022年1月1日起執(zhí)行。
廣西電價(jià)上浮50%
廣西發(fā)布《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整2021年全區(qū)電力市場(chǎng)化交易方案的緊急通知》，在緊急通知中，高耗能企業(yè)電價(jià)直接上浮50%進(jìn)行結(jié)算。工商業(yè)及其他用電，執(zhí)行《2021-2022廣西電網(wǎng)輸配電價(jià)表》。
新疆電價(jià)上浮20%
新疆峰谷電價(jià)差最大可達(dá)0.6元/kWh以上。尖峰時(shí)段用電價(jià)格在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)上浮20%。峰谷電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。分時(shí)電價(jià)機(jī)制自2022年1月1日起執(zhí)行。
安徽每千瓦時(shí)上浮0.072元
12月1日起，將對(duì)安徽省工商業(yè)用戶試行季節(jié)性尖峰電價(jià)和需求響應(yīng)補(bǔ)償電價(jià)政策，為期2年。其中，高峰時(shí)段時(shí)長(zhǎng)8小時(shí)；平段時(shí)長(zhǎng)7小時(shí)；低谷時(shí)段時(shí)長(zhǎng)9小時(shí)。全省執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的工商業(yè)電力用戶，用電價(jià)格在當(dāng)日高峰時(shí)段購(gòu)電價(jià)格基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)上浮0.072元。
11月3日，安徽省發(fā)布《“兩高”重點(diǎn)企業(yè)2021年內(nèi)用能（電）管控計(jì)劃》要求相關(guān)主管部門做好超計(jì)劃用能（電）企業(yè)限電工作。文件附件各市“兩高”重點(diǎn)企業(yè)名單中包括海螺水泥、南方水泥、中材水泥、天瑞水泥、上峰水泥、磊達(dá)水泥等近百家水泥及混凝土生產(chǎn)企業(yè)。存量“兩高”問題項(xiàng)目梳理排查表中包含海螺水泥、南方水泥、鐵鵬水泥、眾城水泥等多個(gè)項(xiàng)目。
河南電價(jià)上浮20%
河南省內(nèi)燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過市場(chǎng)交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成，其中，基準(zhǔn)價(jià)為0.3779元/千瓦時(shí)，上下浮動(dòng)原則上均不超過20%。高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制，電力現(xiàn)貨價(jià)格不受上下浮動(dòng)不超過20%限制。自2021年10月15日起，全面取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)，僅保留居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目錄銷售電價(jià)。自2021年10月15日起，工商業(yè)用戶原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)。
實(shí)際上，8、9月份就有部分地區(qū)出臺(tái)電價(jià)改革方案，例如貴州、廣東等省份先后發(fā)布通知，執(zhí)行分時(shí)電價(jià)政策，在平段電價(jià)基礎(chǔ)上，上、下浮一定比例，形成高峰電價(jià)和低谷電價(jià)。
綜上所述，各地針對(duì)于高耗能企業(yè)的電價(jià)控制以及限電、限產(chǎn)要求加嚴(yán)，此前重慶市混凝土協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于“雙控、雙限”的預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)提示》要求從 2021年11月1日~2022年1月31日止約90天時(shí)間內(nèi)全市預(yù)拌混凝土行業(yè)將實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)限電措施，限電幅度約為上年同期用電量的三分之二。同期，重慶市水泥協(xié)會(huì)發(fā)文要求轄區(qū)水泥企業(yè)自11月1日起執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。水泥成本增加同時(shí)供應(yīng)量減少，水泥價(jià)格應(yīng)聲上漲100-150元/噸。但因下游商混企業(yè)同樣面臨限電限產(chǎn)，水泥價(jià)格提漲落實(shí)情況不理想。
電價(jià)上漲同時(shí)，限電限產(chǎn)，不僅對(duì)水泥行業(yè)影響較大，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也有一定的影響。目前水泥行業(yè)多家龍頭企業(yè)多致力于節(jié)能降耗，減少用電同時(shí)發(fā)展光伏、風(fēng)電、水電等新能源項(xiàng)目。從數(shù)據(jù)上看，水泥行業(yè)根據(jù)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能降碳成效顯現(xiàn)。在節(jié)能減排的目標(biāo)下，整合2500t/d及以下生產(chǎn)線，進(jìn)一步提高區(qū)域水泥產(chǎn)業(yè)集中度，建設(shè)至少4000t/d以上甚至8000~10000t/d及以上的超大規(guī)模水泥熟料項(xiàng)目，促進(jìn)能效提升，將是“十四五”時(shí)期水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)。
