“既要有一個綠色清潔的環(huán)境，也要保證我們的生產(chǎn)生活正常進(jìn)行”，理應(yīng)是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中須臾不可失的底線。
▲3月5日，十三屆全國人大五次會議現(xiàn)場。新華社記者 黃敬文 攝
實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須立足國情，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實現(xiàn)，不能脫離實際、急于求成，搞運(yùn)動式“降碳”、踩“急剎車”。不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。
“3060”雙碳目標(biāo)提出后，碳達(dá)峰碳中和工作成為各地大力推進(jìn)的重要任務(wù)。但從現(xiàn)實來看，這個過程中也出現(xiàn)了一些急功近利的“跑偏”現(xiàn)象。
去年8月，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人就指出，有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切，提出的目標(biāo)超越發(fā)展階段；有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關(guān)停；有的金融機(jī)構(gòu)驟然對煤電等項目抽貸斷貸。而大多數(shù)人感觸最直接的或就是，一些地方出現(xiàn)拉閘限電，給正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民生活帶來影響。
雖然去年的那一波拉閘限電，其背后原因是綜合性的，未必全是一些地方在完成“雙碳”目標(biāo)上的“急于求成”所致，但作為誘導(dǎo)因素之一，這的確讓全社會真切地看到，脫離實際、運(yùn)動式的“降碳”可能帶來的嚴(yán)重問題。
可以說，“既要有一個綠色清潔的環(huán)境，也要保證我們的生產(chǎn)生活正常進(jìn)行”，理應(yīng)是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中須臾不可失的底線。
?▲2022年2月18日，大興機(jī)場停車樓屋頂被光伏發(fā)電組件和綠植所覆蓋，預(yù)計可實現(xiàn)每年碳減排量2500噸左右。新京報記者 李木易 攝
應(yīng)該看到，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，需要充分結(jié)合能源供應(yīng)格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和居民生活用能實際需求等多種現(xiàn)實因素，是一個關(guān)乎社會發(fā)展和居民生活的系統(tǒng)性問題。各級政府和部門在落實中，需要做的不能只是一味地“做減法”“搞限制”，更應(yīng)因地制宜地創(chuàng)造條件，循序推進(jìn)，做到“先立后破，而不能夠未破先立”。
比如，這次政府工作報告在談到“有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作”時就提出了多條具體要求：要加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造；推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力；推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色等行業(yè)節(jié)能降碳：堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展……
上述路徑，歸結(jié)到一點(diǎn)就是要多措并舉，為“降碳”打牢基礎(chǔ)、提供空間和技術(shù)支持，是一個綜合性工程，也是一個講究科學(xué)和過程的復(fù)雜工程，必須有久久為功的堅持，而不能片面追求畢其功于一役。
此外，各級政府和部門也不能只迷戀于做“指令員”“監(jiān)督者”，更要做好服務(wù)者，實事求是地為企業(yè)等主體的減碳和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做好引導(dǎo)與支持。
當(dāng)然，確保減碳科學(xué)推進(jìn)，也必須更進(jìn)一步細(xì)化政策要求，優(yōu)化監(jiān)督、考核機(jī)制，既確保各地的執(zhí)行動力，也要在全國層面有科學(xué)統(tǒng)籌。
“雙碳”目標(biāo)是從全國來看的，哪里減，哪里清零，哪里還能保留，甚至哪里要作為保能源的措施還要增加，都要從全國角度來衡量。尤其是在全球能源供應(yīng)格局出現(xiàn)新的不確定性，國家能源安全重要性進(jìn)一步凸顯的當(dāng)下，這一點(diǎn)尤其重要。
實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，不僅僅只是環(huán)保工作，說到底是對現(xiàn)代治理能力的考驗。而摒棄“一刀切”、脫離實際的急功近利思維，按照科學(xué)原則、實事求是地把工作做實做細(xì)，這正是現(xiàn)代治理最基本的要求之一。“不能把手里吃飯的家伙先扔了”，這樣的告誡，催人警醒。
