日前水泥人網發(fā)布了一則有關港珠澳大橋混凝土檢測報告造假的消息（相關鏈接：膽子太大！港珠澳大橋混凝土檢測造假揭秘……），消息一出引起眾多行業(yè)人士的關注。多數高贊評論提到，這只是一個縮影，現在很多工程都有假；如此判罰量刑太輕。也有評論稱，工程不知倒過幾手，造假才能保證自己的利益。
3個月檢測專項整頓開始了
日前，水泥人網自市場監(jiān)管總局獲悉，為加強檢驗檢測機構監(jiān)管，嚴肅查處不實和虛假檢驗檢測等違法違規(guī)行為，凈化檢驗檢測市場環(huán)境，市場監(jiān)管總局將于2022年4月至7月底開展檢驗檢測市場專項整治行動。
通知文件提到根據屬地管轄原則，各地市場監(jiān)管部門要集中力量對轄區(qū)內建筑材料、碳排放核查等六個領域的檢驗檢測機構進行全面排查、嚴格整頓、公開通報、嚴肅處理，堅決防止和查處檢驗檢測造假問題。
同時嚴查不實和虛假檢驗檢測違法行為，對專項整治行動中發(fā)現的不實和虛假檢驗檢測等違法違規(guī)問題，要嚴格相關法律法規(guī)進行查處，依法從嚴從重處罰，并且處罰到人，依法實施行業(yè)禁入。涉嫌犯罪的，要加強行刑銜接，依法追究刑事責任。
對專項整治行動中查處的虛假或者嚴重失實檢驗檢測案件，依法依規(guī)列入嚴重違法失信名單并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，及時通報相關行業(yè)主管部門依法依規(guī)推動失信聯(lián)合懲戒。
據水泥人網了解，3月31日市場監(jiān)管總局曝光17個檢測報告造假的典型案例，其中兩例與混凝土企業(yè)相關。
市場監(jiān)管總局公開通報17個檢測報告造假的典型案例
1 重慶市中科建筑工程質量檢測有限公司出具虛假檢驗檢測報告案
2021年9月15日，重慶市市場監(jiān)管局檢查組對重慶中科建筑工程質量檢測有限公司進行監(jiān)督檢查，發(fā)現該公司在“混凝土抗水滲透性能檢測”“熱軋帶肋鋼筋檢測”等項目的檢驗中出具不實檢測報告。在“砂漿抗壓強度檢測”試驗中減少標準規(guī)定應當檢驗的步驟，出具虛假檢測報告。
經查，該機構在9月11日、12日進行的“砂漿抗壓強度檢測”檢驗過程中，未按照標準要求，對檢測試件進行抗壓強度試驗前的尺寸測量的情況下，直接填寫了試件尺寸數據，并據此作出檢驗結論，兩日出具《砂漿抗壓強度檢測報告》共計23份。
上述行為違反《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第十四條第二款第（三）項的規(guī)定，構成了改變關鍵檢驗檢測條件，出具虛假檢驗檢測報告的違法行為。
該公司在2021年9月11日、12日進行的“熱軋帶肋鋼筋檢測”過程中，未按照國家標準要求將鋼筋試件彎曲到180度，卻在原始記錄上記錄彎曲角度為180度，出具了《熱軋帶肋調直鋼筋檢測報告》檢驗檢測報告19份。
上述行為違反《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第十三條第二款第（三）項的規(guī)定，構成出具不實檢驗檢測報告的違法行為。
2022年2月18日，重慶市九龍坡區(qū)市場監(jiān)管局依據《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第二十六條等規(guī)定，沒收該公司違法所得共計0.1981萬元，對出具不實和虛假檢驗檢測報告的行為分別處罰款3萬元。同時，將相關違法線索依法移送重慶市住建委，重慶市住建委正依據《建設工程質量監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定對該公司進行調查并依法進行處理、處罰。
2 浙江省平湖市某建設工程檢測有限責任公司出具虛假檢驗檢測報告案
2021年4月，浙江省平湖市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員會同實驗室審核專家依法對平湖某建設工程檢測有限責任公司進行檢查，通過對兩批抗?jié)B試驗檢測設備的檢查和檢測人員毛某的詢問，發(fā)現，該檢測公司于2021年4月11日，對某能源有限公司送來的兩批混凝土試塊進行混凝土抗?jié)B試驗，該公司檢驗人員毛某未經檢測編造數據直接出具了上述兩批混凝土試塊的檢測報告（報告編號BGM202100064（檢測日期2021年4月11日—2021年4月13日）、報告編號BGM202100065（檢測日期2021年4月11日—2021年4月13日）），該公司的檢測科科長劉某負責上述兩批混凝土抗?jié)B試驗的數據審核工作，劉某在毛某檢測上述兩批次混凝土試塊時未實地查驗就通過了數據審核。
該局依據《浙江省檢驗機構管理條例》第五十條第三項規(guī)定，責令該公司限期改正，并處罰款3萬元；同時，依據《浙江省檢驗機構管理條例》原第五十條第三項規(guī)定，對毛某處罰款2萬元；依據《浙江省檢驗機構管理條例》原第五十條第二項規(guī)定，對劉某處罰款2萬元。
據水泥人網報道，近年來市場監(jiān)管部門曾通報多起水泥、混凝土檢測報告造假案例。
江蘇揚州某水泥企業(yè)偽造5個批次出廠水泥的化驗報告
2021年4月23日，揚州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對轄區(qū)內一家水泥企業(yè)進行執(zhí)法檢查中發(fā)現，該企業(yè)共偽造5個批次出廠水泥的化驗報告，合計14809噸，涉案貨值608.73萬元，違法所得61.93萬元。
當事人偽造的出廠水泥檢驗報告
揚州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員表示，當事人對普通硅酸鹽水泥成品進行出廠檢驗時，沒有按照獲證時執(zhí)行的GB/T 176－2017水泥化學分析方法對出廠水泥進行檢驗，擅自改變水泥出廠檢驗方法。
2021年6月21日，揚州市市場監(jiān)管局認定，當事人的行為違反了《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》《江蘇省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例》相關規(guī)定，揚州市市場監(jiān)管局依法對當事人做出行政處罰：（1）責令停止生產、銷售普通硅酸鹽水泥；（2）沒收違法生產、銷售的普通硅酸鹽水泥；（3）處以違法產品貨值金額90%的罰款5478591.6元；（4）沒收違法所得619281.08元。
據相關執(zhí)法人員介紹，當事人于2020年11月19日、20日、21日生產的水泥主要成份化學濕法快速分析原始數據記錄表中，記錄的燒失量含量與對應出廠水泥化驗報告中的化驗結果不符，同時，企業(yè)將不符合國家標準的燒失量原始檢驗數據篡改為符合國家標準的化驗結果數據，并編造了2020年11月23日和2021年3月14日出廠水泥化驗報告中氯離子含量數據。
據專家介紹，水泥成分中燒失量含量造假，會造成水泥不具有粘聚力,建筑物容易出現垮塌現象；氯含量超標，將會腐蝕建筑物的鋼筋。這兩種情況都可能造成“豆腐渣”工程，如果流向市場，后果不堪設想。
四川一攪拌站8份校準證書為假冒
今年1月19日，四川省內江市東興區(qū)市場監(jiān)管局對內江市某商品混凝土有限公司現場檢查中，發(fā)現該公司現場正在使用的36臺儀器設備屬于計量設備，直接用于生產混凝土作業(yè)中，屬于強制檢定設備。該公司按規(guī)定分別于2021年6月2日和10月26日經深圳某計量檢測技術有限公司檢定后出具36份校準證書。
執(zhí)法人員在對36份校準證書進行進一步核查時發(fā)現，其中8份證書實際為北京某計量測試技術研究所出具，執(zhí)法人員立即向北京計量測試技術研究所發(fā)出協(xié)查函，要求證實該批校準證書的真實性，對方回函這8份校準證書為假冒該機構所出具的證書。
收到回函后，執(zhí)法人員立即對當事人進行立案調查，并先后對該商品混凝土有限公司儀器設備校準狀況進行了兩次現場檢查，提取書面證據材料，對該公司站長進行了三次詢問調查，對出具校準證書的深圳計量檢測技術有限公司相關人員進行了兩次詢問調查，證實上述36份校準證書的校準單位和收費單位均為深圳市某計量檢測技術有限公司。
一千多份工程質量檢測報告造假，記者獨家調查
前不久，央廣新聞公開報道，陜西寶雞市多縣區(qū)建筑工程質量檢測報告造假泛濫，一千多份假報告，涉及學校、體育館18所、醫(yī)院3所、居民住宅樓123棟，埋下嚴重安全隱患。（相關鏈接：一千多份工程質量檢測報告造假！記者獨家調查！）
涉嫌造假的檢測報告中，有不少檢測項目是鋼結構、電線電纜、混凝土等建筑材料。相關專業(yè)人士對此表示，就建筑安全質量而言，最容易發(fā)生安全隱患的，就是建筑結構材料，比如鋼筋、混凝土等。
據水泥人網了解，此次“假報告”事件源于當地一家工程質量檢測機構負責人多年堅持不懈的舉報，盡管多名相關犯罪分子被判刑，但假報告背后隱藏的建筑安全隱患并未消除，甚至涉事多所學校及當地教體部門對此“毫不知情”。
據水泥人網此前報道，早在2021年5月，國家市場監(jiān)管總局、工信部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務部、海關總署、國家知識產權局等七部門就聯(lián)合發(fā)布《關于提升水泥產品質量規(guī)范水泥市場秩序的意見》要求2023 年底前有效治理假冒偽劣、無證生產、工程檢驗報告造假等違法行為。
