近日，國新辦就“實施質(zhì)量強國建設(shè)綱要 著力推動高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況舉行發(fā)布會。
國家市場監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長段永升
《綱要》主要從三方面下功夫
國家市場監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長段永升在回復(fù)香港中評社記者關(guān)于《綱要》在確保質(zhì)量安全方面有哪些考慮和設(shè)計時表示：質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全，《綱要》明確提出實施質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤工程，著力推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化，主要從以下三方面下功夫：
一是加強質(zhì)量法治建設(shè)。加快修訂《產(chǎn)品質(zhì)量法》，完善產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責(zé)任、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域法規(guī)。依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。支持開展質(zhì)量公益和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。
二是健全質(zhì)量政策制度。要建立質(zhì)量政策評估和國家質(zhì)量獎勵制度。實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管。完善以質(zhì)量要素為基礎(chǔ)的政府采購政策、招投標(biāo)制度和融資增信體系。建立強制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵企業(yè)質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。完善質(zhì)量專業(yè)人才培訓(xùn)和職稱制度，著力培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)科研人才、技能型人才、經(jīng)營管理人才。
三是提升質(zhì)量監(jiān)管效能。進(jìn)一步深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性認(rèn)證制度改革，強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。加強對水泥、電線電纜等重點建材產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和缺陷產(chǎn)品召回管理。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺銷售商品線上線下一體化質(zhì)量監(jiān)管。構(gòu)建重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的追溯鏈條。
在國家重視、媒體監(jiān)督下，水泥質(zhì)量有了較大提升
近兩年在從上到下的重視和媒體監(jiān)督下，水泥產(chǎn)品質(zhì)量較前幾年有了很大的改善。但是在流通領(lǐng)域仍有不少消費者投訴水泥質(zhì)量不合格。
近幾年，水泥質(zhì)量萬里行組會聯(lián)合水泥行業(yè)媒體服務(wù)平臺水泥人網(wǎng)、水泥內(nèi)參及下游工程方，深入流通領(lǐng)域市場一線，對國內(nèi)水泥重點區(qū)域進(jìn)行抽檢，從終端市場抽樣、打假、揭露假冒偽劣、瘦身水泥、高仿品牌。并配合國家市場監(jiān)管總局及各地市場監(jiān)管部門排查水泥質(zhì)量不合格隱患，長期接受消費者投訴。
國家市場監(jiān)督管理總局以及各地市場監(jiān)督管理局對于水泥質(zhì)量萬里行組委會活動高度重視。2020年6月中旬，國家市場監(jiān)管總局發(fā)文給浙江、山東、河南、廣東、陜西等省市場監(jiān)管局監(jiān)督處稱，水泥人網(wǎng)相關(guān)報道中提及假冒偽劣水泥，引發(fā)高度關(guān)注，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門作出指示，總局高度重視，專題進(jìn)行研究。同時，國家市場監(jiān)管總局、工信部等相關(guān)部門組成督查組進(jìn)駐相關(guān)省份，進(jìn)行實地督查。
陜西省市場監(jiān)督管理局水泥產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案提到，水泥人網(wǎng)等媒體報道了全國五個省區(qū)出現(xiàn)的無證生產(chǎn)水泥和銷售假冒偽劣水泥的輿情，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出了重要指示，派出督導(dǎo)組對陜西地區(qū)存在無證生產(chǎn)、銷售水泥和假冒品牌偽劣水泥等問題進(jìn)行調(diào)查。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，嚴(yán)厲打擊水泥生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域違法行為，推動陜西省水泥產(chǎn)品市場健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定水泥產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案。
178次水泥100%合格，70%以上來自生產(chǎn)領(lǐng)域合格品抽檢
近期各地市場監(jiān)督管理局通報的水泥質(zhì)量抽檢結(jié)果發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)地區(qū)都是100%合格。抽檢領(lǐng)域不僅包括生產(chǎn)企業(yè)抽檢，還有部分是來自流通領(lǐng)域市場建材銷售門店。
上海市市場監(jiān)督管理局對本市生產(chǎn)、銷售的水泥產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督抽查。本次抽查了20批次水泥產(chǎn)品，經(jīng)檢驗，不合格1批次。
2022年上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查所檢項目符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品
2022年上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品
福建省莆田市2022年流通領(lǐng)域建材及裝飾裝修產(chǎn)品類商品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查，水泥產(chǎn)品抽查5個批次全部合格。
廣東省廣州市市場監(jiān)督管理局水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，共抽查了8批次樣品，經(jīng)檢驗全部產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
廣東省珠海市市場監(jiān)督管理局共抽查了6家企業(yè)銷售的6批次水泥產(chǎn)品。經(jīng)檢驗，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格產(chǎn)品。
江蘇省東臺市市場監(jiān)督管理局在全市范圍內(nèi)組織開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，抽檢水泥3批次，全部合格。
陜西省榆林市府谷縣市場監(jiān)督管理局抽檢2批次水泥產(chǎn)品，全部合格。
陜西省延安市市場監(jiān)督管理局對全市建筑裝修裝飾材料等相關(guān)商品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，共抽查5批次水泥，全部合格。
吉林省白山市市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查涉及撫松縣、靖宇縣、江源區(qū)3個地區(qū)，共抽查了5家企業(yè)生產(chǎn)的5種產(chǎn)品，經(jīng)檢驗全部合格。
黑龍江省齊齊哈爾市市場監(jiān)管局抽查水泥產(chǎn)品5批次，全部合格。
山東濟南市市場監(jiān)督管理局共抽查了35家受檢企業(yè)的水泥產(chǎn)品52批次。其中生產(chǎn)領(lǐng)域抽取20家水泥生產(chǎn)企業(yè)的29個批次產(chǎn)品，流通領(lǐng)域抽取15家水泥經(jīng)銷商銷售的23個批次產(chǎn)品，未發(fā)現(xiàn)不合格項目。
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山東濟寧共抽查31家企業(yè)的31批次水泥產(chǎn)品，其中生產(chǎn)領(lǐng)域18批次，流通領(lǐng)域13批次。經(jīng)過結(jié)果判定，抽查的31家企業(yè)的31個批次產(chǎn)品，合格31批次，抽查合格率100%。
天津市市場監(jiān)督管理委員會共抽查天津市9家生產(chǎn)企業(yè)和2家經(jīng)銷單位的20批次產(chǎn)品，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
湖北省咸寧市市場監(jiān)管局水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，共抽查10批次水泥，全部合格。
四川省眉山市市場監(jiān)督管理局第四批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查共抽查水泥14批次，全部合格。
貴州省黔南州市場監(jiān)管局生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量州級監(jiān)督抽查，共抽檢12批次水泥，全部合格。
水泥人網(wǎng)注意到，山東濟南、濟寧兩市共抽查83批次水泥，全部合格。但是抽查時部分企業(yè)處于暫時停產(chǎn)狀態(tài)，未抽到企業(yè)樣品。
山東濟南2022年水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查未抽到企業(yè)匯總表
上述共抽檢 178批次水泥產(chǎn)品，其中涉及流通領(lǐng)域產(chǎn)品58個批次，生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品共128個批次，經(jīng)檢驗結(jié)果均為合格。抽檢時間絕大多數(shù)為2022年下半年。
從上述各省市地區(qū)公布的抽檢結(jié)果可見，抽檢產(chǎn)品多為生產(chǎn)領(lǐng)域企業(yè)已檢合格的成品水泥。流通領(lǐng)域抽檢也多為有標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)的，且擁有相應(yīng)合格證明的企業(yè)。
水泥質(zhì)量萬里行級委會流通領(lǐng)域抽查，合格率僅為65%
據(jù)水泥質(zhì)量萬里行組委會對2022年下半年流通領(lǐng)域水泥產(chǎn)品抽檢情況的反饋，組委會在對流通領(lǐng)域水泥產(chǎn)品進(jìn)行抽檢發(fā)現(xiàn)經(jīng)常部分產(chǎn)品雖有標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)，且有相關(guān)合格證明，但涉嫌商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)品存在質(zhì)量不合格問題。不合格項目多涉及抗壓、抗折強度和氯離子項目，其中山東、安徽、河南等水泥大省水泥抽檢合格率僅為65%。
據(jù)水泥人網(wǎng)跟蹤，水泥質(zhì)量萬里行組委會在流通領(lǐng)域的抽檢，未事先通知、未指定品牌，均以消費者身份采購店鋪正在銷售的水泥產(chǎn)品，其中部分抽樣產(chǎn)品是經(jīng)由店鋪經(jīng)營者推薦。
