今年來(lái)從上到下針對(duì)水泥行業(yè)的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗、技術(shù)等多方面的政策層層加碼，法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)無(wú)一不是嚴(yán)了又嚴(yán)，動(dòng)輒一紙罰單，被貼上“違法、違規(guī)”的標(biāo)簽。
今年以來(lái)，包括海螺、冀東、紅獅、華新、華潤(rùn)、山水、天瑞等水泥集團(tuán)企業(yè)旗下的21家企業(yè)都有收到過(guò)類似的罰單，合計(jì)被罰238.65萬(wàn)元。
海螺集團(tuán)旗下5家企業(yè)被處以罰款合計(jì)約107.36萬(wàn)元
今年以來(lái)，海螺集團(tuán)旗下，龍陵海螺水泥有限責(zé)任公司、揚(yáng)州海螺水泥有限責(zé)任公司、海南昌江海螺水泥有限公司、池州海螺新能源有限公司、池州海螺環(huán)保科技有限責(zé)任公司等5家企業(yè)被處以罰款合計(jì)107.356萬(wàn)元。
9月8日，昌江黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局對(duì)海南昌江海螺水泥有限公司處以罰款20.9萬(wàn)元的行政處罰。
違法事實(shí)為，2023年3月17日海南省生態(tài)環(huán)境廳委托海南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)昌江海螺水泥1號(hào)窯尾煙囪廢氣排放口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)果顯示：顆粒物排放濃度最大值為15.3mg/㎡，超過(guò)大氣排放標(biāo)準(zhǔn)0.53倍。屬超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。
8月7日，安徽池州市貴池區(qū)自然資源和規(guī)劃局開出罰單，對(duì)池州海螺新能源有限公司非法占地作出責(zé)令退還非法占用的3485平方米集體土地;沒(méi)收非法占用農(nóng)用地新建的3478平方米建筑物;對(duì)非法占用的7平方米建設(shè)用地，按每平方米100元處以罰款，即罰款700元;對(duì)非法占用的3478平方米的農(nóng)用地，按每平方米200元處以罰款，即罰款695600元;共計(jì)罰款69.63萬(wàn)元的處罰。
7月21日，安徽省池州市貴池區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對(duì)池州海螺環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的行為，處以4.816515萬(wàn)元的罰款。
違法事實(shí)為，2023年5月29日，安徽省池州市貴池區(qū)城市管理行政執(zhí)法局收到池州市貴池區(qū)自然資源和規(guī)劃局《關(guān)于池州海創(chuàng)水泥窯綜合利用固廢項(xiàng)目工程違法建設(shè)的函》，反映安徽海創(chuàng)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司(2023年4月21日更名為池州海螺環(huán)保科技有限責(zé)任公司)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)在池州海螺水泥廠內(nèi)建設(shè)1棟工業(yè)建筑物，共兩層，建筑面積1971.15平方米。安徽省池州市貴池區(qū)城市管理行政執(zhí)法局根據(jù)來(lái)函要求，2023年6月13日安排執(zhí)法人員對(duì)該公司建設(shè)的違法建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并拍照取證。同時(shí)對(duì)該公司法人授權(quán)委托人進(jìn)行詢問(wèn)，當(dāng)事人承認(rèn)建設(shè)時(shí)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。
6月28因違反了《中華人民共和國(guó)消防法》相關(guān)規(guī)定，揚(yáng)州市江都區(qū)消防救援大隊(duì)連開兩張罰單，給予揚(yáng)州海螺水泥有限責(zé)任公司合計(jì)9萬(wàn)元的行政處罰。
違法事實(shí)為，企業(yè)消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志未保持完好有效，且擅自停用、拆除消防設(shè)施、器材。
4月25日，龍陵縣應(yīng)急管理局對(duì)龍陵海螺水泥有限責(zé)任公司給予處3萬(wàn)元的行政處罰。
違法事實(shí)為，2023年3月16日至17日云南省應(yīng)急管理廳執(zhí)法人員會(huì)同保山市應(yīng)急管理局、龍陵縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員到龍陵海螺水泥有限責(zé)任公司龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)白石頭坡水泥用石灰?guī)r礦開展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)龍陵海螺水泥有限責(zé)任公司礦山存在采場(chǎng)臺(tái)階、道路排水溝設(shè)置不規(guī)范，排水不暢等6項(xiàng)問(wèn)題隱患。
冀東水泥4家企業(yè)被處以合計(jì)約17.88萬(wàn)元的罰款
今年以來(lái)，冀東水泥旗下冀東水泥磐石有限責(zé)任公司、平泉冀東水泥有限責(zé)任公司、冀東水泥灤州有限責(zé)任公司、寶雞冀東盾石混凝土有限公司等四家企業(yè)被處以合計(jì)約17.88萬(wàn)元的罰款。
8月31日，磐石市林業(yè)局對(duì)冀東水泥磐石有限責(zé)任公司處以5.8752萬(wàn)元的行政處罰。并要求企業(yè)于2024年1月27日前恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。違法事實(shí)為，冀東水泥磐石有限責(zé)任公司擅自改變林地用途的行為違反了《中華人民共和國(guó)森林法》的相關(guān)規(guī)定。
7月31日平泉市交通運(yùn)輸局對(duì)平泉冀東水泥有限責(zé)任公司貨運(yùn)源頭單位違反超限超載規(guī)定等行為作出責(zé)令改正，處1萬(wàn)元罰款的行政處罰。
4月27日，唐山市應(yīng)急管理局對(duì)冀東水泥灤州有限責(zé)任公司處以2萬(wàn)元的行政處罰。違法事實(shí)為，企業(yè)一號(hào)原煤皮帶機(jī)除鐵器損壞。原煤給煤機(jī)皮帶急停開關(guān)位置不能保證運(yùn)輸線緊急停機(jī)。
3月20月寶雞市交通運(yùn)輸局對(duì)寶雞冀東盾石混凝土有限公司違法裝載、配載的行為給予2萬(wàn)元罰款的行政處罰。
3月15日，唐山市應(yīng)急管理局對(duì)冀東水泥灤州有限責(zé)任公司處以7萬(wàn)元罰款的行政處罰。違法事實(shí)為，桃山采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)作業(yè)臺(tái)階數(shù)量多于設(shè)計(jì)要求的2個(gè)，工作平臺(tái)寬度小于設(shè)計(jì)要求的60M;距已停用的東排土場(chǎng)坡角約50M處存在二期廠房，未按設(shè)計(jì)要求采取安全措施;1名職工教育培訓(xùn)檔案未填寫年度教育培訓(xùn)考試成績(jī)和日期;100M平硐內(nèi)局部皮帶緊急拉繩被水管等雜物遮擋，無(wú)法使用。
紅獅水泥3家企業(yè)被處以11.77萬(wàn)元的罰款
紅獅水泥旗下桐廬紅獅水泥有限公司、漳平紅獅水泥有限公司、蘭州紅獅水泥有限公司3家企業(yè)被處以11.77萬(wàn)元的罰款。
8月1日，浙江杭州市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局對(duì)桐廬紅獅水泥有限公司涉嫌大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行的行為處以罰款2萬(wàn)元的行政處罰。
7月19日，漳平市應(yīng)急管理局對(duì)漳平紅獅水泥有限公司嶺兜水泥用石灰石礦安全生產(chǎn)隱患管理類違法處以罰款3萬(wàn)元的行政處罰。違法事實(shí)為，2023年6月20日，漳平市應(yīng)急管理局對(duì)漳平紅獅水泥有限公司嶺兜水泥用石灰石礦進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)通往+580、+595、+615排土場(chǎng)平臺(tái)的截、排水設(shè)施未按設(shè)計(jì)修筑，部分排水設(shè)施損毀的重大事故隱患。
2月27日，永登縣自然資源局對(duì)蘭州紅獅水泥有限公司違法占地的行為，處以4.3132萬(wàn)元的行政處罰，并責(zé)令退還非法占用的土地。違法事實(shí)為，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用永登縣武勝驛鎮(zhèn)武勝驛村境內(nèi)集體土地4526平方米(合：6.79畝)其中4222平方米(合：6.333畝屬農(nóng)用地)修建彩鋼結(jié)構(gòu)原料堆放棚，304平方米(合：0.456畝屬建設(shè)用地)修建磚混結(jié)構(gòu)辦公樓。
1月10日，永登縣自然資源局對(duì)蘭州紅獅水泥有限公司越界開采的違法行為作出罰款2.45388的行政處罰。并責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采。違法事實(shí)為，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自超越《中華人民共和國(guó)采礦許可證》(采礦證號(hào)：C6201212019117130148897)批準(zhǔn)礦區(qū)采礦范圍越界開采粘土礦。
華新水泥4家企業(yè)被處罰43.44萬(wàn)元的罰款
華新水泥旗下華新水泥(宜昌)有限公司、華新水泥(房縣)有限公司、華新水泥(迪慶)有限公司、華新紅塔水泥(景洪)有限公司4家企業(yè)被處以43.44萬(wàn)元的罰款。
9月11日，景洪市林業(yè)和草原局對(duì)華新紅塔水泥(景洪)有限公司擅自改變林地用途案處以罰款2.244萬(wàn)元的行政處罰，并責(zé)令限期3個(gè)月內(nèi)恢復(fù)原狀。違法事實(shí)為，華新紅塔水泥(景洪)有限公司于2022年的6月至2023年8月期間(具體時(shí)間不詳)，在未經(jīng)過(guò)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)情況下，擅自在景洪市曼空帕克后山石灰?guī)r礦采礦區(qū)旁的林地內(nèi)使用鏟車和自卸礦車堆放原礦料，并持續(xù)使用至今，其行為導(dǎo)致林地喪失林業(yè)生產(chǎn)條件，涉嫌擅自改變林地用途違法行為。
8月29日，云南迪慶州應(yīng)急管理局對(duì)香格里拉市華新水泥(迪慶)上江木高石廠未按安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的行為處以35萬(wàn)元的行政處罰。
8月9日，景洪市林業(yè)和草原局對(duì)華新紅塔水泥(景洪)有限公司擅自改變林地用途案作出罰款1.09604萬(wàn)元的行政處罰，并限期3個(gè)月內(nèi)恢復(fù)原狀。違法事實(shí)為華新紅塔水泥(景洪)有限公司于2022年的6月至2023年7月期間，在未經(jīng)過(guò)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)情況下，擅自在租用自勐罕鎮(zhèn)曼么村委會(huì)帕遷新寨村民小組的林地內(nèi)使用鏟車和自卸礦車堆放骨料混合料，其行為導(dǎo)致林地喪失林業(yè)生產(chǎn)條件，涉嫌擅自改變林地用途違法行為。
8月1日，宜都市應(yīng)急管理局對(duì)華新水泥(宜昌)有限公司枝城大灣粉砂巖礦設(shè)計(jì)采礦能力為20萬(wàn)/噸年，填報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)際采礦26.52萬(wàn)噸的違法行為處以罰款1萬(wàn)元的行政處罰。
5月5日，湖北省十堰市房縣應(yīng)急管理局對(duì)華新水泥(房縣)有限公司的安全設(shè)備使用維護(hù)類違法行為處以4.1萬(wàn)元的行政處罰。違法事實(shí)為，企業(yè)未對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)(未建立設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)臺(tái)賬，檢測(cè)記錄不全)。未記錄隱患排查治理情況及崗位風(fēng)險(xiǎn)未如實(shí)向從業(yè)人員通報(bào)。未保存圖紙或圖實(shí)不符(現(xiàn)狀圖圖紙不規(guī)范)。
華潤(rùn)水泥3家公司被處以53.20萬(wàn)元罰款
華潤(rùn)水泥旗下華潤(rùn)水泥(龍巖)有限公司、華潤(rùn)水泥(羅定)有限公司、華潤(rùn)水泥(富川)有限公司3家企業(yè)被處以約53.20萬(wàn)元的罰款。
7月18日，南城市場(chǎng)監(jiān)督管理所對(duì)華潤(rùn)水泥(龍巖)有限公司使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格的鍋爐設(shè)備，處以5萬(wàn)元罰款。
3月23日，羅定市?塘鎮(zhèn)人民政府對(duì)華潤(rùn)水泥(羅定)有限公司未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)擅自建設(shè)的違法行為處以2.665萬(wàn)元的罰款，并沒(méi)收當(dāng)事人在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施違法事實(shí)為，擅自在廣東省云浮市羅定市?塘鎮(zhèn)石菴村委菴東的土地上搭棚，占地面積2665平方米，現(xiàn)已建成油庫(kù)棚、物料棚、車棚、維修工棚等設(shè)施及場(chǎng)地硬底化。
1月3日，賀州市城市管理局對(duì)華潤(rùn)水泥(富川)有限公司未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的違法行為處以罰款45.5345萬(wàn)元的行政處罰。違法事實(shí)，2011年3月至2012年6月期間，華潤(rùn)水泥(富川)有限公司未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證在賀州市瀟賀大道與紫云路交匯處進(jìn)行華潤(rùn)水泥(富川)有限公司生活區(qū)住宅樓4#、5#、6#、7#樓項(xiàng)目建設(shè)。
沂水山水水泥有限公司被處以3萬(wàn)元罰款
6月1日，沂水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)沂水山水水泥有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)的壓力管道的違法行為處以罰款3萬(wàn)元的行政處罰。并責(zé)令當(dāng)事人停止使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備。
天瑞集團(tuán)周口水泥有限公司被處以2萬(wàn)元罰款
3月14日，周口市川匯區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)天瑞集團(tuán)周口水泥有限公司，安全生產(chǎn)管理人員未參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)人員未督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施的行政違法處以2萬(wàn)元罰款。
對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)，各大水泥集團(tuán)倍加重視，如海螺水泥將安全、環(huán)保、質(zhì)量等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)列入員工考核，并安排到月考、季考等內(nèi)容中，考核不達(dá)標(biāo)者被處以扣罰獎(jiǎng)金或停職的處罰。被相關(guān)部門處罰的企業(yè)管理者也要被考核，甚至被降職。
而中小型企業(yè)尤其是一些單體企業(yè)，絕大多數(shù)沒(méi)有嚴(yán)格的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，亦無(wú)同集團(tuán)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和血淚教訓(xùn)可借鑒。尤其是一些家族型的企業(yè)，因沾親帶故原因，對(duì)于違反企業(yè)規(guī)定的行為，常大事化小，小事化了了。
